Дом построим – будем жить
Состояние строительного комплекса – один из показателей экономического и технологического развития государства, ведь отрасль является и источником инноваций, и эффективным средством защиты сбережения средств как государства, так и людей.
Сегодня российский строительный комплекс обеспечивает 5,5 % ВВП страны. В нем занято 5,3 млн человек, или более 7 % экономически активного населения. С комплексом связано почти 30 отраслей народного хозяйства.
Выступая на Всероссийском совещании по развитию жилищного строительства, министр регионального развития РФ Игорь Слюняев сказал, что в 2012 году построено 65,2 млн кв. м жилья. А это в 2 раза больше, чем в 2001 году. По состоянию на 1 мая 2013 года в эксплуатацию введено 14,1 млн кв. м.
Новый импульс развитию строительства придал Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 600. Результатом его исполнения должно стать повышение доступности жилья и создание возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет для 60 % российских семей.
Государственная жилищная политика стала более социально ориентированной. Появились новые категории граждан, для которых разработаны специальные механизмы поддержки по приобретению жилья. Это и молодые учителя, и работники организаций оборонного комплекса. На совершенно новый уровень вышла работа по улучшению жилищных условий многодетных семей.
Важнейшим источником финансирования жилищного строительства стала ипотека. Уже 22,7 % граждан страны воспользовались ипотечным кредитом для приобретения жилья. За прошедший год объем ипотеки превысил 1 трлн рублей, а за январь – март 2013 года выдано 142 тыс. кредитов на сумму 227 млрд рублей.
По словам Игоря Слюняева, с текущего года предполагается запуск приоритетного проекта «5 по 5», который предусматривает дополнительный ввод 5 млн кв. м жилья экономического класса ежегодно в течение пяти лет. Это направление должно способствовать увеличению спроса на жилье и стимулировать жилищное строительство.
Однако в отрасли выделяется ряд системных проблем. Например, план Министерства регионального развития РФ (Минрегион России) по вводу жилья в 2012 году выполнен только в 38 субъектах Федерации. В 45 регионах с поставленными задачами не справились.
Нерадужная картина наблюдается и при анализе ввода жилья на душу населения. Сегодня ни один субъект Российской Федерации не строит по 1 кв. м на человека в год. А ведь это стратегический целевой ориентир, при достижении которого можно по-настоящему говорить о решении жилищных проблем. С целью повышения доступности жилья государству необходимо реализовать ряд мер по снижению стоимости строительства. Ведь ни для кого не секрет, что сегодня инвестиционная стоимость квадратного метра только на 50 % состоит из строительно-монтажных работ. Вторые 50 % – это стоимость земли, подключение к сетям, социальные обременения и в том числе затраты на взятки различным чиновникам. К тому же процедуры согласования строительных работ могут длиться годами, а оплата всех издержек в разы увеличивает себестоимость квартир.
Ставя цель на снижение стоимости строительства, Минрегион России проводит работу по повышению доступности земли и инженерной инфраструктуры, приведению к адекватным тарифам и плате за техническое присоединение к инженерным сетям, совершенствованию системы ценообразования, в том числе разработке предельных индексов и нормативов цены конструкторских решений, формированию реестра проектов повторного применения, определению ценовых характеристик жилья экономического класса.
Увеличение объемов и снижение стоимости строительства во многом определяются и развитием промышленности строительных материалов. До конца текущего года в Минрегионе России предполагают завершить работу по актуализации Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года.
В ближайшие пять лет предстоит решить и задачу по созданию рынка арендного жилья и довести долю домов коммерческого и некоммерческого найма до 10 % в общем объеме строительства. От выполнения этой задачи зависит не только решение социальных проблем с обеспечением жильем очередников, но и повышение инвестиционной привлекательности регионов.
В настоящее время в ряде субъектов Федерации эффективно реализуются «пилотные» проекты – внедряется новый ипотечный продукт для юридических лиц «Арендное жилье» со сроком кредитования до 20 лет. Возврат такого кредита осуществляется за счет поступающих арендных платежей.
А с 2014 года Россия должна перейти к массовому строительству арендного жилья. Для активизации данного направления Минрегион России предлагает принять меры налогового стимулирования, установить пониженную ставку НДФЛ для наймодателей, освободить от НДС операции по реализации арендных домов, предоставить льготы застройщикам по налогам на прибыль и имущество.