В шаге от новой Европы

Известный своим евроскептицизмом президент Чехии Вацлав Клаус завизирует ратификацию Лиссабонского договора сразу после оглашения решения национального Конституционного суда, в данный момент проверяющего документ на соответствие Конституции страны. Ратификация договора может состояться уже 3 ноября.

Таким оказался главный итог прошедшего в Люксембурге саммита ЕС, официально объявившего о снятии последнего барьера на пути общего признания новой Евроконституции.

Еще недавно В. Клаус демонстрировал желание до конца бороться против принятия Лиссабонского договора. Однако после того как Праге удалось добиться от Брюсселя ряда уступок, чешский лидер сменил гнев на милость.

ЕС, в частности, согласился исключить для Чехии действие той части Европейской хартии прав человека, которая могла привести к выдвижению требований изгнанными из страны сразу же после Второй мировой войны этническими немцами и их потомками вернуть им оставшуюся на чешской территории собственность и выплатить компенсации. Вместе с этим сделанная Чехии уступка впоследствии может распространиться и на граничащие с ней государства: ранее о своем желании потребовать от ЕС таких же преференций заявила Словакия.

Ратификация Лиссабонского договора открывает путь дискуссиям о первом президенте ЕС, а именно о президенте Европейского Совета (полномочного форума глав государств и правительств стран ЕС). И несмотря на то, что согласно официальным заявлениям этот вопрос пока не обсуждается, в кулуарах циркулируют предположения о том, кто может возглавить Евросоюз.

Более того, уже известна точная дата, когда в Брюсселе может состояться внеплановый саммит ЕС, который будет посвящен избранию первого президента ЕС. Предполагается, что такая встреча состоится 11-12 декабря.

До саммита в Люксембурге основными претендентами на пост главы ЕС считались бывший британский премьер Тони Блэр и глава правительства Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Однако знатоки закулисья брюссельской штаб-квартиры говорят: "Существует негласное правило европейской дипломатии: те кандидаты, которых называют первыми, чаще всего проигрывают".

На неофициальном уровне уже сформировалось мнение, что Блэра не изберут по следующим причинам. Во-первых, за него хлопочет президент Франции Николя Саркози, который надеется через союз с Лондоном усилить позиции своей страны в ЕС. Во-вторых, Британия не ввела евро и не присоединилась к Шенгену. В-третьих, Блэр в бытность премьером безоговорочно поддержал американцев во время войны в Ираке.

Жан-Клод Юнкер, как поговаривают, сам обрек себя на неудачу: его кандидатуру продвигают как альтернативу Блэру. А это значит, что при всем уважении к этому политику Париж и Лондон проголосуют против.

Потенциальными претендентами на пост первого президента ЕС наблюдатели называют также бывших премьер-министров Бельгии и Испании Ги Верхофстадта и Фелипе Гонсалеса, а также экс-президента Ирландии Мэри Робинсон.

Помимо достижения соглашения с Чехией и закулисных разговоров о кандидатуре претендента на пост президента, на встрече в Люксембурге лидеры стран ЕС согласовали общую позицию к предстоящей в декабре в Копенгагене международной конференции ООН по изменению климата.

В 2012 г. истекает Киотский протокол - пакт ООН о сокращении выбросов парниковых газов, и главной задачей копенгагенской конференции является выработка соглашения, которое придет ему на смену.

Как заявил премьер-министр Великобритании Гордон Браун, на конференции "Европа сделает три предложения, оговоренных определенными условиями", однако их детали пока не раскрываются.

Лидеры Евросоюза согласовали сумму, которую все развитые страны мира и международные финансовые организации должны выделить на борьбу с потеплением климата. Речь идет о 100 млрд. EUR ежегодно в период с 2013 по 2020 г. В то же время ЕС пока не взял на себя обязательств относительно того, какую часть этой суммы готов предоставить он сам, и соответственно, пока не обсуждает проблему распределения взносов между странами - членами сообщества.

Восточноевропейские страны, более бедные, чем страны Западной Европы, настаивают на том, чтобы индивидуальный вклад каждой страны был пропорционален ее национальному доходу. Западноевропейские страны, однако, уверяют, что вклад должен быть пропорционален количеству выбросов, что выгоднее странам с модернизированной энергетической инфраструктурой, таким как Франция.

Лидеры ЕС пока не разрешили эти разногласия. Они договорились, что этим вопросом продолжит заниматься специальная рабочая группа, а на начальном этапе такие страны, как Польша, смогут помогать развивающимся государствам на добровольной основе и в рамках своих финансовых возможностей.

Страны Евросоюза опасались, что если бы им не удалось согласовать свои общие переговорные позиции, то США и Китай, на которые приходится большая часть выбросов парниковых газов, решат основные параметры нового соглашения между собой и поставят менее крупные страны перед свершившимся фактом.