Итоги и задачи
Итоги и задачи
Вчера в актовом зале БГУФК под руководством Главы спортивной отрасли Олега Качана прошло заседание коллегии Министерства спорта и туризма.
Повестка дня состояла из одного, но очень емкого вопроса: «Об итогах работы отрасли в 2010 году и задачах на 2011 год».
В работе коллегии принял участие помощник Президента Республики Беларусь по вопросам физической культуры, спорта и развития туризма Игорь Заичков.
Открывая заседание, Министр спорта и туризма Республики Беларусь Олег КАЧАН объявил порядок работы, а также отметил, что в коллегии принимают участие 298 человек.
* * *
Вначале слово было предоставлено первому заместителю Министра спорта и туризма Республики Беларусь Григорию КОСЯЧЕНКО.
По мнению докладчика, реализация задач государственных программ социально-экономического развития на 2006 — 2010 годы, развития физической культуры и спорта на 2007—2010 годы, возрождения и развития села на 2005—2010 годы позволили в определенной степени повысить эффективность организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением страны. Так, число занимающихся физической культурой и спортом достигло 1 млн 520 тыс. (16 процентов жителей республики), что на 211 тыс. больше, чем в 2006 году (13,5 процента). Число физкультурных работников составляет 26,4 тыс. человек (2006 год — 26,2 тыс).
В нашей стране функционирует 25,8 тыс. спортивных сооружений (2006 год — 22,1 тыс.), в том числе 243 стадиона (2006 год — 238), 42 манежа (2006 год — 41), 26 спортивных сооружений с искусственным льдом (2006 год — 13), 265 плавательных бассейнов (2006 год — 237), более 5 тыс. спортивных залов, 715 мини-бассейнов (2006 год — 695), 12,3 тыс. плоскостных спортивных сооружений (2006 год— 11,5 тыс.).
Значительно активизировалась работа по организации «сельского спорта» Так, за 2005—2010 годы создано 945 рабочих мест для специалистов, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с сельскими жителями. В агрогородках отремонтировано и реконструировано 715 спортивных объектов, построено 182 физкультурно-спортивных сооружения. Создано 118 районных физкультурно-спортивных клубов.
Затронув тему прогнозных показателей, Григорий Косяченко отметил, что Министерством спорта и туризма, подчиненными организациями, территориальными органами управления физической культуры, спорта и туризма по итогам работы за 2010 год обеспечено выполнение семи из восьми показателей прогноза социально-экономического развития.
Не выполнен показатель по темпу роста услуг физической культуры и спорта — 121,9 процента при плане 126 процентов.
Из республиканского бюджета в 2010 году профинансированы расходы в сумме 185,4 млрд рублей при плане (без учета Госинвестпрограммы) в сумме 185,8 млрд рублей, или 99,8 процента.
В 2010 году бюджетное финансирование было сосредоточено Минспорта на подготовке к XXX летним Олимпийским играм 2012 года в Лондоне, развитии физической культуры и спорта, реализации мероприятий Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2008 — 2010 годы, обеспечении функционирования подчиненных организаций.
Расходы на физическую культуру и спорт из местных бюджетов в 2010 году (без Госинвестпрограммы), по предварительным данным, составили 327,7 млрд рублей.
Расходы на физическую культуру и спорт по консолидированному бюджету в 2010 году составили 510,5 млрд рублей, или 0,3 процента от ВВП.
В 2010 году общий объем выручки от внебюджетной деятельности в целом составил 133,6 млрд рублей — рост в 1,7 раза по сравнению с 2009 годом. Из них 113,1 млрд рублей привлечено областными управлениями физической культуры, спорта и туризма и Минска, или 33 процента от бюджетного финансирования, и 20,5 млрд рублей — подчиненными бюджетными организациями, или 33,1 процента от бюджетного финансирования.
Среди подчиненных организаций в 2010 году наибольший удельный вес по привлечению внебюджетных средств составляет в БГУФК — 10,1 млрд рублей, или 49,3 процента от общего объема выручки РЦОП по зимним видам спорта — 5,8 млрд рублей, или 28,3 процента.
Среди регионов наибольший удельный вес внебюджетных доходов получен в Минской области — 24,3 млрд рублей, или 55,8 процента от бюджетного финансирования, Брестской области — 23,4 млрд рублей, или 50,2 процента, г.Минске — 29,8 млрд рублей, или 35,2 процента.
Вместе с тем, по мнению Григория Косяченко, спортивным руководителям Витебской области необходимо обратить внимание на расширение и увеличение объемов внебюджетных средств, так как в 2010 году они составили только 5,1 млрд рублей, или 11,6 процента от бюджетного финансирования.
Проведенный анализ финансово-хозяйственной деятельности показал, что по итогам работы за 2010 год все подчиненные организации сработали без убытков и в полном объеме выполнили основные целевые показатели бизнес-планов развития на 2010 год.
По мнению Григория Косяченко, вызывает тревогу тот факт, что в 68 населенных пунктах страны нет бассейнов, а в 71 отсутствуют спортзалы. Всего же по республике в 48 населенных пунктах нет ни того, ни другого.
Докладчик подробно затронул и вопрос реконструкции спортивных объектов. Так, завтра в ОСК «Раубичи» состоится финальный этап Кубка мира по фристайлу. Соревнования пройдут на реконструированном (а практически новом) акробатическом склоне для фристайлистов. Кроме того, в 2011 году планируется завершить реконструкцию гостиницы № 3, буфета и манежа в ОСК «Стайки», крытого манежа с конюшней на 25 лошадей в РЦОП по конному спорту и коневодству в Ратомке, общежития на 600 мест со столовой для учащихся РГУОР, расширение материально-технической базы РЦОП по теннису (вторая очередь).
В завершение доклада первый заместитель Министра спорта и туризма коснулся вопросов энергосбережения, роста заработной платы (средняя зарплата по отрасли составляет 544 доллара США), необходимости усиления контроля за расходованием бюджетных ассигнований и пересмотра норм питания спортсменов и тренеров.
* * *
Далее с докладом выступил председатель директората национальных команд Республики Беларусь по видам спорта Андрей ФОМОЧКИН.
Не без гордости было отмечено, что в 2010 году белорусскими спортсменами на Олимпийских играх, чемпионатах, Кубках, первенствах мира и Европы завоевано 515 медалей, в том числе 149 золотых, 174 серебряные и 192 бронзовые. В олимпийских видах спорта этот показатель равен 221 медали, в том числе 60 — «золото», 76 — «серебро» и 85 — «бронза». (Для сравнения: в 2009 году — 208 медалей, в том числе 66 золотых, 65 серебряных и 77 бронзовых).
Впервые в суверенной истории Беларуси на XXI зимних Олимпийских играх 2010 года в Ванкувере фристайлистом Алексеем Гришиным завоевана золотая медаль. Серебряная награда на счету биатлониста Сергея Новикова, а бронзовая медаль — у стреляющей лыжницы Дарьи Домрачевой.
В неофициальном командном зачете Республика Беларусь заняла 17-е место в мире, 12-е — в Европе, второе — среди государств—участников СНГ.
На Первых летних Юношеских олимпийских играх 2010 г. в Сингапуре юными белорусскими спортсменами было завоевано шесть медалей, в том числе одна золотая (Антон Коровкин, стрельба из лука), четыре серебряные (Елена Новогродская, легкая атлетика, метание молота; Светлана Макштарева, прыжки на батуте; Илья Чергейко, стрельба пулевая; Арина Шарапа, гимнастика художественная) и одна бронзовая (Вита Волнова, дзюдо) .
В 2010 году зарегистрировано 52 спортивных рекорда Республики Беларусь, 261 тренеру-преподавателю, 50 инструкторам-методистам присвоена высшая квалификационная категория.
Международными спортивными организациями в 2010 году в программах чемпионатов мира проведены спортивные соревнования по 170 дисциплинам программы летних Олимпийских игр (всего 302 дисциплины), на которых белорусскими спортсменами завоевано 14 медалей. Это на две медали больше, чем в аналогичном периоде олимпийского цикла — в 2006 году.
Данный результат позволил Республике Беларусь в мировом рейтинге сохранить место в двадцатке сильнейших стран и занять 12-е место.
Традиционно результативными для Республики Беларусь в олимпийских дисциплинах остаются гребля на байдарках и каноэ, тяжелая атлетика, стрельба пулевая, гимнастика художественная, велоспорт, гребля академическая, борьба вольная и греко-римская.
Несколько хуже обстоят дела в гимнастике спортивной, дзюдо, некоторых игровых видах спорта.
По итогам минувшего года белорусскими спортсменами завоеваны первые две лицензии на Игры XXX Олимпиады в стрельбе пулевой (Сергей Мартынов, Виктория Чайка).
В 2010 году наибольший вклад в спорт высших достижений и подготовку спортивного резерва внесли физкультурно-спортивные организации Минска (27,3 процента), второе место сохранила Гомельская область (16 процентов), на 3-м месте Минская (13,6 процента), 4-м — Брестская (11,9 процента), 5-м — Могилевская (11,2 процента), 6-м — Витебская (10,2 процента), на 7-м — Гродненская область (9,8 процента).
Среди ведомственных физкультурно-спортивных организаций наибольший вклад внес Спортивный клуб ФПБ (32,6 процента), на 2-м месте — РЦФВС учащихся и студентов Министерства образования (29,9 процента), на 3-м месте — БФСО «Динамо» (24,3 процента). Далее следует Спортивный комитет Вооруженных Сил (13,2 процента).
Анализируя ситуацию в спорте высших достижений, Андрей Фомочкин отметил, что в ходе проведенной аттестации были приняты конкретные меры в отношении 111 спортсменов и тренеров.
* * *
Третьим на трибуну поднялся заместитель Министра Чеслав ШУЛЬГА.
Он сразу же отметил главное: в целом по итогам работы за 2010 год достигнуты положительные результаты по выполнению основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в сфере туризма.
Объем платных туристических и экскурсионных услуг составил 468,7 млрд рублей и увеличился в фактических ценах в 1,4 раза по сравнению с аналогичным периодом 2009 года (340,2 млрд рублей). В том числе по областям: Брестская — 26,6 млрд руб., Витебская — 28,7 млрд руб., Гомельская — 41,4 млрд руб., Гродненская — 15,8 млрд руб., Минская — 22,1 млрд руб., Могилевская — 26 млрд руб. , Минск — 308,1 млрд руб.
Экспорт туристических услуг составил 146,7 млн долларов США, что на 38 млн долларов США больше, чем за аналогичный период 2009 года. С заданием справились все области.
Реализованы мероприятия по развитию внутреннего туризма. В регионах создано более 1000 экскурсий и туров. Приоритетными в 2010 году были экскурсионные маршруты на военно-патриотическую тематику.
Получили развитие экологические маршруты с активными способами передвижения с посещением Национальных парков, заповедников, ознакомлением с памятниками природы, истории и культуры.
Завершено формирование внутренней услугопроводящей сети. Сегодня в 113 административных районах республики функционирует 1121 туристическое предприятие.
Начато формирование внешней услугопроводящей сети. В ноябре 2010 года открыт белорусский туристический информационный центр в Варшаве.
В апреле и октябре 2010-го в Минске проведены международные туристические выставки «Отдых-2010» и «Турбизнес-2010», в которых приняли участие представители турбизнеса из 14 стран.
В 2010 году организовано участие единого Национального стенда Республики Беларусь в международных туристических выставках в Тель-Авиве, Вильнюсе, Москве, Варшаве, Познани, Лондоне. В рамках выставок проведены презентации туристических возможностей Республики Беларусь.
Ведется актуализация сайта о туристическом потенциале Республики Беларусь. Сайт в среднем посещают более 4 000 раз в день.
В течение года вышло в свет 28 наименования изданий на русском и английском языках, общим тиражом 102 тысячи экземпляров, на сумму 211 668 400 рублей.
Ежегодно организуется Республиканский туристский конкурс «Познай Беларусь», в котором участвует более 100 организаций.
В 2010 году установлены 354 туристических информационных щита, 278 дорожных знаков и 422 туристических информационных указателей.
Положительной динамики по развитию туризма в 2010 году достигли Брестский, Гомельский, Витебский облисполкомы и город Минск.
Вместе с тем не все проблемы по развитию туризма удалось урегулировать в 2010 году.
В республике недостаточно квалифицированных кадров в сфере туризма, свободно владеющих иностранными языками. Слабо реализуется практика организации обучения с привлечением иностранных специалистов и стажировок за рубежом.
Районы, малые и средние городские поселения республики испытывают острый недостаток в профессионально подготовленных кадрах в сфере агроэкотуризма, что негативно влияет на качество туристического обслуживания.
До сих пор Брестским облисполкомом не открыт региональный туристско-информационный центр в Бяла-Подляска, Гродненским — в Друскининкае, Гомельским — в Брянске и Чернигове.
Гомельским облисполкомом не обеспечено создание субъектов туристической деятельности в четырех районах и в одном районе — Гродненским облисполкомом.
Недостаточно средств размещения на районном и областном уровнях, а также туристических комплексов, отвечающих мировым стандартам.
* * *
В обсуждении доклада выступили начальники управлений физической культуры, спорта и туризма Брестского и Гродненского облисполкомов Николай Хевук и Виктор Шнипко, представитель профсоюзов Наталья Авдеева, директор РЦОП конного спорта и коневодства Виктор Михадюк, заместитель председателя Лидского райисполкома Антон Главницкий, директор одной из агроусадеб Анатолий Ганец.