Что «светит» белорусскому АПК в Таможенном союзе?
22.06.2010
—
Новости Экономики
В Беларуси одну из основных угроз создания Таможенного союза (ТС) видят в сохранении таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты. Однако, есть и еще одна тема, касающаяся ТС, которая может принести Беларуси проблемы не меньшие, чем нефтяные пошлины.На государственных харчах стыдно не наесть такие бока.
Речь идет об унификации размера господдержки, который может оказывать государство сельскому хозяйству. К настоящему времени подготовлен проект Соглашения о единых правилах господдержки сельского хозяйства стран участниц Таможенного союза, который предполагает, что размер господдержки в Беларуси, России и Казахстане будет одинаковым.
В случае, если унификация размера господдержки произойдет по российскому варианту, белорусскому агросектору придется несладко. Дело в том, что в Беларуси сельское хозяйство пользуется многократно большим объемом господдержки, чем в других странах Таможенного союза — России и Казахстане.
По данным за 2008 год, соотношение господдержки к валовому сельскохозяйственному производству в Казахстане составляло 9,7%, в России — 10,3%, а в Беларуси — 58,2%. В денежном выражении ситуация выглядит следующим образом.
В Казахстане в позапрошлом году было произведено сельхозпродукции на 6,88 млрд. долларов при объеме господдержки 0,67 млрд. долларов. В России объем сельхозпроизводства составил 62,54 млрд. долларов при объеме господдержки 6,41 млрд. долларов. В Беларуси доля господдержки получилась самой высокой: при объеме сельхозпроизводства в размере 5,06 млрд. долларов уровень оказанной господдержки АПК составил более половины — 2,95 млрд. долларов.
Таким образом, если Беларусь пойдет на выравнивание размера господдержки АПК с Россией (в начале 2010-го Беларусь уже пошла на поводу у России и выровняла автомобильные пошлины с Россией в рамках создания ТС), белорусский агросектор лишится серьезного объема государственной помощи.
Между тем, профильные эксперты считают, что унификация общего объема господдержки для стран ТС — путь тупиковый. Эксперты обращают внимание, что суммарные размеры господдержки АПК в странах Таможенного союза отличаются, и требование привести показатели к общему знаменателю приведет переговоры по этому вопросу в тупик.
Аналитический центр экономической политики в АПК (Казахстан) проанализировал проект Соглашения о единых правилах господдержки сельского хозяйства стран-участниц Таможенного союза и пришел к выводу, что отдельные положения этого документа нуждаются в дополнительной проработке на уровне министерств.
Генеральный директор казахстанского аналитического центра Рахим Ошакбаев считает, что страны ТС должны учитывать отраслевую специфику при установлении лимитов господдержки в агросекторе.
«Мы считаем, что ориентироваться на общий размер господдержки АПК в странах Таможенного союза не совсем корректно. На наш взгляд, правильнее определять ее уровень, исходя из продуктовой линейки. Странам Таможенного союза, на наш взгляд, следует договориться об уровне господдержки, приходящейся на каждую товарную позицию, и соблюдать его», — подчеркнул в интервью «Белорусским новостям» Рахим Ошакбаев.
Расчеты об объеме господдержки в продуктовом разрезе в Беларуси пока не проводились. Однако по косвенным данным, считают казахстанские эксперты, можно предположить, что отдельные наименования белорусской сельхозпродукции действительно имеют высокий уровень государственной поддержки.
«Цены на белорусское сухое молоко на казахстанском рынке гораздо более привлекательные, чем на местное. На основании косвенных данных мы предполагаем, что конкурентное преимущество этого продукта, произведенного в Беларуси, обеспечивается за счет более высокого уровня господдержки, складывающегося в его отношении», — говорит Рахим Ошакбаев.
По данным «Белорусских новостей», на прошлой неделе белорусская сторона направила участникам Таможенного союза свой вариант проекта Соглашения о государственной поддержке АПК. Источник, близкий переговорному процессу, сообщил, что поступивший документ направлен на рассмотрение в министерства и ведомства. Однако дата рассмотрения подготовленного документа на высшем уровне пока не определена. «В свете текущих разногласий между Беларусью и Россией по Таможенному союзу рассмотрение этой темы — дело, видимо, не самое срочное», — пояснил «Белорусским новостям» информированный источник.
Речь идет об унификации размера господдержки, который может оказывать государство сельскому хозяйству. К настоящему времени подготовлен проект Соглашения о единых правилах господдержки сельского хозяйства стран участниц Таможенного союза, который предполагает, что размер господдержки в Беларуси, России и Казахстане будет одинаковым.
В случае, если унификация размера господдержки произойдет по российскому варианту, белорусскому агросектору придется несладко. Дело в том, что в Беларуси сельское хозяйство пользуется многократно большим объемом господдержки, чем в других странах Таможенного союза — России и Казахстане.
По данным за 2008 год, соотношение господдержки к валовому сельскохозяйственному производству в Казахстане составляло 9,7%, в России — 10,3%, а в Беларуси — 58,2%. В денежном выражении ситуация выглядит следующим образом.
В Казахстане в позапрошлом году было произведено сельхозпродукции на 6,88 млрд. долларов при объеме господдержки 0,67 млрд. долларов. В России объем сельхозпроизводства составил 62,54 млрд. долларов при объеме господдержки 6,41 млрд. долларов. В Беларуси доля господдержки получилась самой высокой: при объеме сельхозпроизводства в размере 5,06 млрд. долларов уровень оказанной господдержки АПК составил более половины — 2,95 млрд. долларов.
Таким образом, если Беларусь пойдет на выравнивание размера господдержки АПК с Россией (в начале 2010-го Беларусь уже пошла на поводу у России и выровняла автомобильные пошлины с Россией в рамках создания ТС), белорусский агросектор лишится серьезного объема государственной помощи.
Между тем, профильные эксперты считают, что унификация общего объема господдержки для стран ТС — путь тупиковый. Эксперты обращают внимание, что суммарные размеры господдержки АПК в странах Таможенного союза отличаются, и требование привести показатели к общему знаменателю приведет переговоры по этому вопросу в тупик.
Аналитический центр экономической политики в АПК (Казахстан) проанализировал проект Соглашения о единых правилах господдержки сельского хозяйства стран-участниц Таможенного союза и пришел к выводу, что отдельные положения этого документа нуждаются в дополнительной проработке на уровне министерств.
Генеральный директор казахстанского аналитического центра Рахим Ошакбаев считает, что страны ТС должны учитывать отраслевую специфику при установлении лимитов господдержки в агросекторе.
«Мы считаем, что ориентироваться на общий размер господдержки АПК в странах Таможенного союза не совсем корректно. На наш взгляд, правильнее определять ее уровень, исходя из продуктовой линейки. Странам Таможенного союза, на наш взгляд, следует договориться об уровне господдержки, приходящейся на каждую товарную позицию, и соблюдать его», — подчеркнул в интервью «Белорусским новостям» Рахим Ошакбаев.
Расчеты об объеме господдержки в продуктовом разрезе в Беларуси пока не проводились. Однако по косвенным данным, считают казахстанские эксперты, можно предположить, что отдельные наименования белорусской сельхозпродукции действительно имеют высокий уровень государственной поддержки.
«Цены на белорусское сухое молоко на казахстанском рынке гораздо более привлекательные, чем на местное. На основании косвенных данных мы предполагаем, что конкурентное преимущество этого продукта, произведенного в Беларуси, обеспечивается за счет более высокого уровня господдержки, складывающегося в его отношении», — говорит Рахим Ошакбаев.
По данным «Белорусских новостей», на прошлой неделе белорусская сторона направила участникам Таможенного союза свой вариант проекта Соглашения о государственной поддержке АПК. Источник, близкий переговорному процессу, сообщил, что поступивший документ направлен на рассмотрение в министерства и ведомства. Однако дата рассмотрения подготовленного документа на высшем уровне пока не определена. «В свете текущих разногласий между Беларусью и Россией по Таможенному союзу рассмотрение этой темы — дело, видимо, не самое срочное», — пояснил «Белорусским новостям» информированный источник.