Беларусь посылает сигналы ЕС

Европейские инспекторы спустя год после первого визита повторно посещают молокоперерабатывающие предприятия.Как сообщили в Минсельхозпроде, инспекторы прибыли 18 января для проведения проверки белорусских предприятий молочной отрасли на соответствие требованиям ЕС. Проверкам подвергнутся молокозаводы, на которых мониторинг проходил год назад: ОАО "Савушкин продукт" и ОАО "Березовский сыродельный комбинат". Кроме того, будет проверено и ОАО "Верхнедвинский маслосырзавод".

Одновременно с инспекторами, занимающимися обследованием молокозаводов, будет работать еще одна комиссия ЕС, которая займется оценкой состояния молочного стада.

Проверки продлятся до 28 января. Основное внимание будет уделено тому, что сделали предприятия по итогам первой проверки, состоявшейся в январе 2009 года. Тогда, как отметили на предприятиях, проверяющие были в целом удовлетворены состоянием дел, однако некоторые мелочи не позволили белорусским молокозаводам получить разрешения на экспорт продукции в ЕС.

Впрочем, еще год назад эксперты и представители предприятий указывали на то, что результаты проверок будут зависеть не столько от реального соответствия качества белорусской продукции европейским стандартам, сколько от направления "ветра", который дует в белорусской внешней политике.

На рынке места нет.

Ведь, по большому счету, белорусские продукты Европе не нужны - там дефицита нет. Более того, в зависимости от сезона там обостряется или утихает проблема распределения квот среди фермеров. Случаются в Европе и довольно затяжные забастовки сельхозпроизводителей, недовольных катастрофически низкими закупочными ценами, при которых им выгоднее вылить молоко, чем его продавать.

Отсутствие неудовлетворенной потребности в молоке в Евросоюзе подтверждает и конфликт, который произошел в августе 2009 года между Литвой и Россией. Напомним, Россельхознадзор ограничил поставки продукции нескольких литовских молокоперерабатывающих предприятий. Литва в ответ на это подготовила обширный доклад о качестве своей продукции. Решить вопрос удалось лишь в IV квартале прошлого года после встречи глав ветеринарных ведомств Литвы и России. Тогда до масштабной "молочной войны" дело не дошло, но литовское правительство серьезно обеспокоилось решением возникшей проблемы, ведь на практике продукция, которая не поступала на российский рынок, могла оказаться вообще непроданной. Несмотря на то, что Литва входит в ЕС, квоты внутри европейского рынка распределены настолько плотно, что даже своих лишних игроков он принять не сможет.

Что уж тут говорить о белорусской продукции! Отечественные предприятия сегодня хоть и работают на европейском рынке, но поставляют туда лишь техническое сырье для откорма скота.

"Евросоюз сегодня - это очень сложный рынок, с жестким квотированием производства аналогичной продукции. Не понимая этого, сегодня мы на годы отстаем в решении этих важнейших вопросов", - отметил на церемонии вручения премии правительства за достижения в области качества 2009 года премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский.

При этом днем ранее на заседании президиума Совмина он заявил, что "самое главное для нас - выход на европейский рынок", подчеркнув, что поставлять продукцию за границы Таможенного союза должны стремиться все без исключения предприятия. С. Сидорский также указал на то, что поставки продукции в Европу должны быть не единичными, а постоянными. Но для этого, естественно, нужно получить разрешение на экспорт продукции в ЕС.

Россия - не  ориентир.

Премьер-министр также сообщил, что в Беларуси подготовлен проект технического регламента на молоко и молочную продукцию "Молоко и молочная продукция. Безопасность".

Госстандарт Беларуси предлагает ввести в действие техрегламент с 1 января 2011 года. Первый заместитель председателя Госстандарта Виктор Назаренко на заседании президиума Совмина отметил, что белорусский техрегламент разрабатывался с учетом европейских подходов к качеству молочной продукции и российского закона "Технический регламент на молоко и молочную продукцию". В нем содержатся требования безопасности не только к молоку и молочной продукции, но и к процессам их производства, реализации, а также правилам размещения на рынке.

По ряду показателей безопасности разработчики техрегламента предлагают установить наиболее жесткие требования, взяв их из европейского законодательства.

"Это можно сказать о содержании свинца, афлатоксина, - цитирует БЕЛТА слова В. Назаренко. - Помимо этого, значения допустимого содержания пестицидов приведены в соответствие с европейскими нормами, а для молока, сливок, творога, масла, сыра расширена номенклатура контролируемых пестицидов".

В техрегламенте впервые на основании европейских требований установлены требования к содержанию остаточных количеств фармацевтических ветеринарных препаратов в сыром молоке. Эти требования предлагается ввести с 1 января 2012 года. Установлен и принципиально новый подход к нормированию содержания микроорганизмов в молочных продуктах. Он также будет введен с 1 января 2012 года.

Интересно, что большинство норм белорусского техрегламента соотносится с европейскими, а не с российскими требованиями. И это парадоксально, ведь фактически европейского рынка для белорусской молочной промышленности пока не существует. А российские нормы содержат гораздо более жесткие требования по содержанию остатков антибиотиков в продукции.

Отвечая на уточняющий вопрос о разнице в требованиях европейских и российских стандартов, В. Назаренко отметил, что "в России остаточное содержание антибиотиков контролируется в готовой продукции". Вместе с тем в Европе нет методик контроля антибиотиков в готовой продукции, контролируется только сырье. И Беларусь собирается следовать именно по этому пути.

"Это очень спорная ситуация, все понимают, что у наших коллег есть перегибы, - сказал он. - Мы принимаем необходимые меры для того, чтобы требования по контролю за качеством молочной продукции в нашей стране были идентичны европейским", - добавил В. Назаренко.

Европейские нормы допускают наличие некоторой доли остатков антибиотиков в сырье, а это впоследствии означает возможность их попадания и в готовую продукцию, что во многих случаях недопустимо, согласно российским стандартам. Но для решения этого вопроса с Россией, по словам В. Назаренко, создана специальная рабочая группа.

После вступления в силу нового техрегламента продукция молокоперерабатывающих предприятий должна будет пройти процедуры подтверждения соответствия в виде декларирования или сертификации, так же как это предусмотрено в российском законе. И если белорусские поставщики будут вольны выбрать наиболее удобный для себя способ предоставления информации (наверняка большинство из них выберут вариант декларирования), то импортеры, желающие работать на белорусском рынке, будут вынуждены сертифицировать свою продукцию.

Повышенное внимание правительства к вопросам качества молочной продукции, проявленное на прошлой неделе, безусловно, объясняется не только тем, что 2010 год объявлен годом качества. Заседание Совмина, где так активно рекламировался европейский характер белорусского техрегламента, "удачно" совпал с инспекцией ЕС на белорусские заводы. Возможно, это еще одна попытка ускорить выдачу разрешения на экспорт продукции в ЕС. Это было бы очень приятным подарком Беларуси, особенно в условиях возможного рецидива "молочной войны" с Россией.