С вниманием к людям

Право на обращение — универсальная правовая категория, получившая отражение в законодательстве большинства стран. Актуальность такой формы работы с населением, как личный приём граждан, в нашей стране обусловлена и реализацией политики, характеризуемой так: «Государство для народа». В Директиве Президента Республики Беларусь № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» обращено внимание на обеспечение доступности, простоты, оперативности в решении насущных проблем каждого человека. На сегодняшний день накоплен немалый опыт, который позволяет делать обоснованные выводы об эффективности работы в этом направлении.

Вчера в Центральном Доме офицеров состоялся личный прием граждан министром обороны Республики Беларусь генерал-лейтенантом Андреем Равковым. Основные проблемы, с которыми обратились граждане к главе военного ведомства, касались пенсионного обеспечения.

Подполковник в отставке из Борисова обратился к министру обороны с вопросом об определении коэффициентов военных пенсий.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 года № 432 установлено, что пенсии, назначенные военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, исчисляются из денежного довольствия, установленного им на день увольнения с военной службы, а уволенным с военной службы до вступления в силу закона о военных пенсиях — из денежного довольствия, установленного для соответствующих категорий военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел на день вступления в силу этого закона. С 1 июня 1992 года оплата труда работников бюджетной сферы в Беларуси, в том числе военнослужащих, переведена на Единую тарифную сетку, в связи с чем ранее установленные законодательством СССР размеры окладов военнослужащих были упразднены.

Постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и соцзащите от 10 июля 1992 г. № 37 «О денежном довольствии военнослужащих Вооруженных Сил, пограничных и внутренних войск и войск гражданской обороны Беларуси» по воинским должностям были утверждены коэффициенты для расчета должностных окладов. Эти коэффициенты были приняты, исходя из установленного в Беларуси уровня оплаты труда работников бюджетной сферы в пределах Единой тарифной сетки. С 1 января 1993 года пенсии всем пенсионерам Министерства обороны, в том числе уволенным из Вооруженных Сил бывшего СССР, исчисляются из должностных окладов, установленных для военнослужащих в Вооруженных Силах Республики Беларусь, при соблюдении условий пропорциональности ранее действовавших окладов в Вооруженных Силах СССР к ныне утвержденным в Министерстве обороны Республики Беларусь.

Глава военного ведомства отметил, что данный вопрос находится в центре внимания Министерства обороны, однако его решение — дело не одного дня. В данное время ведется работа по совершенствованию правовой базы в этой области.

Жительница Гродно обратилась по вопросу невключения периодов военной службы в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовых пенсий по возрасту.

Проблема заключается в следующем: при назначении пенсии в 2016 году необходимо иметь не менее 15 лет 6 месяцев стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (страховой стаж). Начиная с 1 января 2017 года страховой стаж ежегодно с 1 января будет увеличиваться на 6 месяцев до 20 лет. Поэтому если пенсия будет назначаться в 2017 году, потребуется уже 16 лет страхового стажа, в 2018 году — 16 лет 6 месяцев и т. д. При назначении пенсии в 2025 году и позднее потребуется наличие страхового стажа не менее 20 лет.

В страховой стаж не засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком, военной службы (службы), учебы и другие, когда обязательные страховые взносы не уплачивались. Однако такие периоды учитываются в общий стаж для исчисления размера пенсии. При отсутствии требуемого страхового стажа назначается социальная пенсия.

Следует отметить, что эта проблема в последнее время часто звучит во время проведения личных приемов и прямых телефонных линий должностных лиц военного ведомства. Однако необходимо не забывать и о том, что Министерство обороны осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных законодательством. Вопросы, касающиеся трудовых пенсий, регулируются Министерством труда и социальной защиты как республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты.

Учитывая остроту данной проблемы и многочисленные обращения граждан, Министерством обороны с 2015 года неоднократно направлялись предложения в высшие органы государственной власти по совершенствованию законодательной базы, изменению порядка исчисления страхового стажа бывшим военнослужащим и включению в этот стаж периодов военной службы независимо от уплаты за эти периоды страховых взносов, предложены различные варианты решения.

Весной нынешнего года данный вопрос рассматривался в постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по труду и социальным вопросам. В настоящее время работа в этом направлении продолжается, идет процесс совершенствования законодательной базы.

Напомним: в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2016 года № 308 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий военнослужащих» с 1 сентября 2016 года размеры пенсий за выслугу ­15–19 лет пенсионерам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, подлежат увеличению за стаж работы после увольнения с военной службы (за каждый год стажа работы на один процент, но не более ­

70 % соответствующих сумм денежного довольствия).

Любой житель республики может адресовать свой вопрос главе военного ведомства или специалистам структурных подразделений Министерства обороны по электронной почте: ­

modmail@mod.mil.by или посредством электронного обращения на интернет-портале Министерства обороны www.mil.by/ru/el_reception/. Личный прием граждан министром обороны Республики Беларусь проводится в первую среду каждого месяца. Предварительная запись осуществляется по телефонам в Минске (8 017) 297-11-19 и 297‑12‑12, а также через интернет-портал Министерства обороны или по письменному заявлению.

Подполковник

Елена Затирка, «Ваяр»