Законопроект о внесении изменений в закон о приватизации рассмотрят на этой неделе

Законопроект о внесении изменений в закон «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» будет рассматриваться на этой неделе в первом чтении, сообщили БелаПАН в белорусском парламенте.

Ранее представители бизнес-сообщества, а также международных финансовых организаций выражали обеспокоенность в связи подготовкой данного законопроекта.

По мнению делового сообщества, институт владельческого надзора, создание которого предусматривает законопроект, фактически приведет к возобновлению действия в стране «золотой акции», отмененной в 2008 году.

Председатель Белорусской научно-промышленной ассоциации Александр Швец полагает, что основные механизмы «золотой акций» в случае принятия законопроекта вновь заработают. «Это позволит блокировать сделки не только в момент их зарождения, но и после того как они состоятся. Когда сделка отменяется через несколько лет — наиболее страшно», — прокомментировал Швец БелаПАН последствия принятия законопроекта.

Как сообщалось ранее, законопроект предполагает введение института владельческого надзора. В обосновании к законопроекту, текстом которого располагает БелаПАН, указывается, что документ подготовлен в целях реализации поручений, которые были даны по итогам совещания у президента, состоявшегося 25 октября 2012 года. Напомним, что во время этого совещания премьер-министр Михаил Мясникович заявил о необходимости защиты прав миноритарных акционеров.

Согласно законопроекту, защищать права таких акционеров предлагается, передав представителям государства возможность голосовать на собраниях акционерных обществ голосами миноритариев. Так, в соответствии с законопроектом в тех ОАО, где госдоля составляет менее 50%, представители государства смогут голосовать на общем собрании акционеров голосами миноритариев.

Кроме этого, законопроект предполагает возможность назначения госпредставителей даже в те акционерные общества, созданные в процессе приватизации, в которых у государства нет доли. «В акционерные общества, созданные в процессе преобразования, акции которых не принадлежат Республике Беларусь и (или) административно-территориальным единицам, областными, Минским городским исполнительными комитетами могут назначаться государственные представители», — говорится в обосновании к законопроекту.

В соответствии с законопроектом госпредставители могут приостанавливать исполнение решений общего собрания акционеров в случае, «если реализация этих решений противоречит общественной пользе и безопасности, наносит вред окружающей среде, ущемляет права и защищаемые законом интересы других лиц».

По информации БелаПАН, представители бизнеса, а также международных финансовых организаций неоднократно обращались в правительство в связи с подготовкой данного законопроекта. Так, члены Консультативного совета по иностранным инвестициям при Совете министров обращались в феврале этого года к премьер-министру, выражая обеспокоенность подготовленным законопроектом.

«Возможность наложения чиновниками запрета на ряд решений акционерных обществ в сущности означает возврат к ситуации, аналогичной существованию отмененного еще в 2008 году института «золотой акции», — отмечали в своем письме члены Консультативного совета.
Кроме этого, по имеющимся данным, схожую обеспокоенность выражали представители Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC), также направлявшие письма на имя премьер-министра Беларуси.

Напомним, что со второй половины 1990-х в Беларуси действовал механизм «золотой акции», который представлял из себя особое право государства на управление предприятиями даже в тех случаях, когда госдоля в них отсутствовала. В 2008-м «золотая акция» была отменена.