В госпрограмму занятости на 2007 год включены 29 малых городов с острой ситуацией на рынке труда
Источник материала: БелТА
16.02.2007 16:11
—
Новости Общества
Актуальный комментарий
РЕШИТЬ БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛЫХ ГОРОДОВ
В Беларуси на рынке труда в целом сохраняется контролируемая стабильная ситуация. Вместе с тем в сфере обеспечения занятости предстоит решить немало острых вопросов, преимущественно долгосрочного характера. И это касается, прежде всего, обеспечения занятости в некоторых малых и средних городах, сообщил в беседе с корреспондентом БЕЛТА начальник главного управления политики занятости и народонаселения Николай Кохонов.
Он отметил, что основные задачи, определенные Государственной программы занятости населения Республики Беларусь на 2006 год, выполнены. В прошлом году практически во всех регионах обеспечено снижение уровня безработицы. Незначительное увеличение этого показателя (на 0,1 процентного пункта) произошло только в двух районах республики - в Пинском и Осиповичском. Из 42 малых и средних городов, включенных в государственную и областные программы занятости, в 38 ситуация на рынке труда улучшилась, в 4 - стабилизировалась.
"Приходится констатировать, что уровень жизни населения в малых городах ниже, чем в крупных, - сказал собеседник. - Речь идет не только о более низких доходах. Среди серьезных проблем - обеспеченность жильем, менее развитая социальная инфраструктура и, безусловно, более высокая "температура" на рынке труда". Пристального внимания заслуживает проблема занятости населения в малых городах, имеющих градообразующие предприятия. Ведь сбои на таких предприятиях могут стать социальным "приговором" городу и его населению...
На государственном уровне принимаются меры по кардинальному решению проблем малых городов. Для того, чтобы повысить социальную защищенность жителей и уровень благосостояния людей в таких городах, необходимо обеспечить их хорошо оплачиваемой работой и, безусловно, не допустить роста безработицы. "Каждый человек, проживающий в малом городе, должен быть уверен в завтрашнем дне, в том, что он сможет обеспечить своим трудом достойный уровень жизни себе и своей семье", - считает Николай Кохонов.
Он отметил, что программы социально-экономического развития малых городов на период до 2010 года направлены прежде всего на создание рабочих мест. Здесь запланирована организация новых предприятий, а также филиалов и цехов действующих производств. Действенный импульс получит развитие малого предпринимательства. Важнейшей составляющей таких программ стали разделы по обеспечению занятости населения. "По каждому населенному пункту, по каждому проблемному предприятию будут приняты конкретные меры, чтобы они не только "держались на плаву", но и развивались, эффективно работали, - сказал собеседник. - В этом случае будет обеспечена людям и работа, и зарплата".
Решение проблемы занятости в малых городах носит комплексный характер. Регулированию и улучшению ситуации на этих локальных рынках труда будет способствовать реализация мероприятий Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы (проект которой рассматривался 16 февраля на совещании у главы государства), а также ежегодно разрабатываемой Государственной программы содействия занятости населения.
По словам Николая Кохонова, в республике внедрена система мониторинга малых, средних городов и населенных пунктов. "Это позволяет отслеживать ситуацию в каждом из них. И в случае необходимости применять предупредительные меры по обеспечению занятости населения и недопущению роста безработицы, - подчеркнул он. - В ближайшее время система мониторинга будет усовершенствована. Как результат, мы сможем получать более подробную информацию о ситуации на рынках труда малых городов, о населении, не занятом в экономике и т.д.".
В проекте Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2007 год, одобренном на заседании Президиума Совета Министров 13 февраля, приоритетное внимание уделено обеспечению занятости населения в конкретных малых и средних городских поселениях. В госпрограмму включено 29 малых городов и поселков с самой сложной ситуацией на рынке труда. Кроме того, в областные программы содействия занятости населения дополнительно включены еще 13 "проблемных" населенных пунктов.
Николай Кохонов отметил, что сложность ситуации на рынке труда оценивалась по таким критериям, как уровень безработицы, доля экономически неактивного населения в численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и доля лиц, претендующих на рабочие места.
Одна из самых острых проблем в малых и средних городах - женская безработица. Так, в общей численности безработных удельный вес женщин в г.п. Уречье составляет 94%, в г.п. Ореховск - 84%, в г. Василевичи - 77%, в г.п. Октябрьский - 81%, в г. Новолукомль - 73%, в г. Белоозерск - 68%.
В структуре безработицы значителен также удельный вес молодежи в возрасте до 30 лет. Например, в Краснополье этот показатель достигает 66%, в Белоозерске - 43%, в Микашевичах - 40%.
"По каждому малому городу предусмотрен конкретный перечень мер по уменьшению напряженности на рынке труда, разработанных с учетом специфики территорий. Мероприятия по обеспечению занятости населения в малых городах согласованы с облисполкомами, максимально конкретизированы и детализированы по каждому малому городу, - сказал начальник главного управления политики занятости и народонаселения Минтруда и соцзащиты. - Определены задания по снижению уровня безработицы на конец 2007 года в 23 малых городах и городских поселках и по стабилизации данного показателя в 6 населенных пунктах".
Безусловно, практически невозможно за один-два года решить проблемы, которые длительное время накапливались в таких городах и поселках, как Ганцевичи, Микашевичи, Иваново, Поставы, Новолукомль, Василевичи, Краснополье, Октябрьский и Уречье. Поэтому решение проблем в этих городах будет осуществляться поэтапно, через ежегодное включение в государственную и областные программы содействия занятости населения. Это позволит к концу 2010 года снизить в них уровень безработицы до среднеобластного показателя.
"Локомотивом в обеспечения занятости населения является создание рабочих мест, - сказал Николай Кохонов. - Государственной программой занятости установлены задания республиканским органам госуправления, областным исполнительным комитетам, Минскому горисполкому по созданию 140 тыс. рабочих мест. Из них 21 тыс. появится в малых городах и населенных пунктах с потенциально высоким уровнем безработицы, в том числе 4,1 тыс. - за счет организации новых производств".
При этом финансовые ресурсы, выделяемые облисполкомами нанимателям на создание рабочих мест в виде бюджетных ссуд, будут направляться преимущественно в малые города, где они действительно необходимы, и стимулировать нанимателей к созданию рабочих мест в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда.
В государственную программу содействия занятости на 2007 год включены практически все инвестиционные проекты, предусмотренные проектом Комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений Республики Беларусь на 2007-2010 годы. Всего же в 2007-2010 годах в малых и средних городах будет создано 78,6 тыс. рабочих мест, в том числе в 2007-м - 21 тыс., 2008-м - 19,1 тыс., в 2009-м - 19 тыс. и в 2010 году - 19,5 тыс. рабочих мест.
Реализация мероприятий государственных программ позволит до 2010 года обеспечить в малых, средних городах и проблемных населенных пунктах снижение уровня безработицы до социально допустимых пределов. Ситуация на рынках рабочей силы стабилизируется, снизится дифференциация регионов по уровню безработицы, резюмировал собеседник.
Елена ПРУС,
БЕЛТА.
РЕШИТЬ БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛЫХ ГОРОДОВ
В Беларуси на рынке труда в целом сохраняется контролируемая стабильная ситуация. Вместе с тем в сфере обеспечения занятости предстоит решить немало острых вопросов, преимущественно долгосрочного характера. И это касается, прежде всего, обеспечения занятости в некоторых малых и средних городах, сообщил в беседе с корреспондентом БЕЛТА начальник главного управления политики занятости и народонаселения Николай Кохонов.
Он отметил, что основные задачи, определенные Государственной программы занятости населения Республики Беларусь на 2006 год, выполнены. В прошлом году практически во всех регионах обеспечено снижение уровня безработицы. Незначительное увеличение этого показателя (на 0,1 процентного пункта) произошло только в двух районах республики - в Пинском и Осиповичском. Из 42 малых и средних городов, включенных в государственную и областные программы занятости, в 38 ситуация на рынке труда улучшилась, в 4 - стабилизировалась.
"Приходится констатировать, что уровень жизни населения в малых городах ниже, чем в крупных, - сказал собеседник. - Речь идет не только о более низких доходах. Среди серьезных проблем - обеспеченность жильем, менее развитая социальная инфраструктура и, безусловно, более высокая "температура" на рынке труда". Пристального внимания заслуживает проблема занятости населения в малых городах, имеющих градообразующие предприятия. Ведь сбои на таких предприятиях могут стать социальным "приговором" городу и его населению...
На государственном уровне принимаются меры по кардинальному решению проблем малых городов. Для того, чтобы повысить социальную защищенность жителей и уровень благосостояния людей в таких городах, необходимо обеспечить их хорошо оплачиваемой работой и, безусловно, не допустить роста безработицы. "Каждый человек, проживающий в малом городе, должен быть уверен в завтрашнем дне, в том, что он сможет обеспечить своим трудом достойный уровень жизни себе и своей семье", - считает Николай Кохонов.
Он отметил, что программы социально-экономического развития малых городов на период до 2010 года направлены прежде всего на создание рабочих мест. Здесь запланирована организация новых предприятий, а также филиалов и цехов действующих производств. Действенный импульс получит развитие малого предпринимательства. Важнейшей составляющей таких программ стали разделы по обеспечению занятости населения. "По каждому населенному пункту, по каждому проблемному предприятию будут приняты конкретные меры, чтобы они не только "держались на плаву", но и развивались, эффективно работали, - сказал собеседник. - В этом случае будет обеспечена людям и работа, и зарплата".
Решение проблемы занятости в малых городах носит комплексный характер. Регулированию и улучшению ситуации на этих локальных рынках труда будет способствовать реализация мероприятий Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы (проект которой рассматривался 16 февраля на совещании у главы государства), а также ежегодно разрабатываемой Государственной программы содействия занятости населения.
По словам Николая Кохонова, в республике внедрена система мониторинга малых, средних городов и населенных пунктов. "Это позволяет отслеживать ситуацию в каждом из них. И в случае необходимости применять предупредительные меры по обеспечению занятости населения и недопущению роста безработицы, - подчеркнул он. - В ближайшее время система мониторинга будет усовершенствована. Как результат, мы сможем получать более подробную информацию о ситуации на рынках труда малых городов, о населении, не занятом в экономике и т.д.".
В проекте Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2007 год, одобренном на заседании Президиума Совета Министров 13 февраля, приоритетное внимание уделено обеспечению занятости населения в конкретных малых и средних городских поселениях. В госпрограмму включено 29 малых городов и поселков с самой сложной ситуацией на рынке труда. Кроме того, в областные программы содействия занятости населения дополнительно включены еще 13 "проблемных" населенных пунктов.
Николай Кохонов отметил, что сложность ситуации на рынке труда оценивалась по таким критериям, как уровень безработицы, доля экономически неактивного населения в численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и доля лиц, претендующих на рабочие места.
Одна из самых острых проблем в малых и средних городах - женская безработица. Так, в общей численности безработных удельный вес женщин в г.п. Уречье составляет 94%, в г.п. Ореховск - 84%, в г. Василевичи - 77%, в г.п. Октябрьский - 81%, в г. Новолукомль - 73%, в г. Белоозерск - 68%.
В структуре безработицы значителен также удельный вес молодежи в возрасте до 30 лет. Например, в Краснополье этот показатель достигает 66%, в Белоозерске - 43%, в Микашевичах - 40%.
"По каждому малому городу предусмотрен конкретный перечень мер по уменьшению напряженности на рынке труда, разработанных с учетом специфики территорий. Мероприятия по обеспечению занятости населения в малых городах согласованы с облисполкомами, максимально конкретизированы и детализированы по каждому малому городу, - сказал начальник главного управления политики занятости и народонаселения Минтруда и соцзащиты. - Определены задания по снижению уровня безработицы на конец 2007 года в 23 малых городах и городских поселках и по стабилизации данного показателя в 6 населенных пунктах".
Безусловно, практически невозможно за один-два года решить проблемы, которые длительное время накапливались в таких городах и поселках, как Ганцевичи, Микашевичи, Иваново, Поставы, Новолукомль, Василевичи, Краснополье, Октябрьский и Уречье. Поэтому решение проблем в этих городах будет осуществляться поэтапно, через ежегодное включение в государственную и областные программы содействия занятости населения. Это позволит к концу 2010 года снизить в них уровень безработицы до среднеобластного показателя.
"Локомотивом в обеспечения занятости населения является создание рабочих мест, - сказал Николай Кохонов. - Государственной программой занятости установлены задания республиканским органам госуправления, областным исполнительным комитетам, Минскому горисполкому по созданию 140 тыс. рабочих мест. Из них 21 тыс. появится в малых городах и населенных пунктах с потенциально высоким уровнем безработицы, в том числе 4,1 тыс. - за счет организации новых производств".
При этом финансовые ресурсы, выделяемые облисполкомами нанимателям на создание рабочих мест в виде бюджетных ссуд, будут направляться преимущественно в малые города, где они действительно необходимы, и стимулировать нанимателей к созданию рабочих мест в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда.
В государственную программу содействия занятости на 2007 год включены практически все инвестиционные проекты, предусмотренные проектом Комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений Республики Беларусь на 2007-2010 годы. Всего же в 2007-2010 годах в малых и средних городах будет создано 78,6 тыс. рабочих мест, в том числе в 2007-м - 21 тыс., 2008-м - 19,1 тыс., в 2009-м - 19 тыс. и в 2010 году - 19,5 тыс. рабочих мест.
Реализация мероприятий государственных программ позволит до 2010 года обеспечить в малых, средних городах и проблемных населенных пунктах снижение уровня безработицы до социально допустимых пределов. Ситуация на рынках рабочей силы стабилизируется, снизится дифференциация регионов по уровню безработицы, резюмировал собеседник.
Елена ПРУС,
БЕЛТА.
БелТА (оригинал новости)