ОБСЕ: большинство рекомендаций не выполнено, выборы в Беларуси проходят незаметно

БДИПЧ ОБСЕ опубликовало предварительный отчет о ходе парламентской кампании в Беларуси. В документе наблюдатели воздерживаются от серьезных выводов, но констатируют: большинство рекомендаций ОБСЕ по прошлым выборам пока не реализованы, кампания проходит незаметно, а в медиа-пространстве доминируют государственные СМИ.

Отчет в значительной части состоит из констатации фактов: сколько кандидатов выдвинулось, сколько было зарегистрировано, сколько снялись сами, какова структура избиркомов, сколько в Беларуси избирателей и округов.

Наблюдатели подчеркивают, что последний раз избирательное законодательство существенно менялось в 2013 году. Межведомственная рабочая группа при ЦИК, которую учредили после президентских выборов 2015 года, сделала семь рекомендаций, на основании которых Центризбирком принял шесть постановлений.

— Значительное число предыдущих рекомендаций ОБСЕ пока не выполнены.

Наблюдатели поясняют, что речь идет в первую очередь о роли исполнительной власти в формировании и работе избиркомов, регулирования и прозрачности сбора подписей и их проверки, оснований для отказа в регистрации, порядок разрешения споров. Кроме того, отмечается в отчете, остается необходимость получать разрешение на массовые мероприятия, если их проводят не кандидаты или их доверенные лица.

Описывая ход регистрации кандидатов, БДИПЧ пишет, что лишь незначительное число оппозиционеров были включены в участковые избиркомы. Сами комиссии, в то же время, были сформированы согласно графику.

В отчете в очередной раз отмечается отсутствие в Беларуси единого реестра избирателей.

— Процесс агитации строго регулируется. К дате написания отчета кампания остается в основном незаметной, а те агитационные мероприятия, на которых были наблюдатели ОБСЕ, посетило очень мало людей. Некоторые кандидаты говорили, что им не хватает финансовых средств после того, как в 2013 году упразднили госфинансирование агитации.

В отчете указывается, что в Уголовном кодексе сохраняется наказание за клевету и оскорбление, а ограничения касаются не только печатных, но и интернет-сми.

— Государственные СМИ доминируют как на телевизионном, так и на печатном медиа-ландшафте. Они обязаны предоставлять равные возможности всем кандидатам с момента регистрации.

По данным ОБСЕ, в избиркомы разных уровней, суды и исполкомы на момент подготовки отчета были направлены 408 жалоб. В большинстве из них было отказано.