Парламентское несогласие

Первое заседание парламентской ассамблеи "Евронест" отложат из-за Беларуси.Решение о том, что депутаты ЕС и стран "Восточного партнерства" не встретятся 24 марта в Брюсселе, приняла 11 марта конференция руководителей политических фракций Европарламента.

Интрига вокруг возможного участия белорусской стороны в "Евронесте" - парламентском сообществе стран - участниц "Восточного партнерства" - развернулась после того, как официальный Минск отказался соглашаться с включением в делегацию от Беларуси наравне с депутатами из Национального собрания представителей оппозиции.

Как уже писал "БР" (см. № 9/2010), в данный момент есть несколько вариантов формирования белорусской делегации: 10 представителей Национального собрания, возможно, без права голоса (10+0); 10 полномочных представителей Национального собрания и 10 представителей оппозиции без права голоса (10+10); 5 представителей Национального собрания и 5 - оппозиции, обе делегации без права голоса (5+5); 5 представителей оппозиции без права голоса (0+5); 10 представителей оппозиции без права голоса (0+10).

Европарламент настаивает на вариантах со "включенной" оппозицией, в то время как Национальное собрание РБ отказывается работать на равных правах с представителями продемократических структур.

Позицию официального Минска 4 марта укрепило совместное заявление спикеров парламентов остальных пяти стран "Восточного партнерства" - Азербайджана, Армении, Грузии, Молдовы и Украины. Они призвали Евросоюз обеспечить равный уровень участия всех стран в "Евронесте", отказываясь признавать делегацию, в которой не будет представителей НС РБ.

Тем не менее депутаты Европарламента, входящие в делегацию в "Евронесте", 10 марта рекомендовали руководству ЕП не прислушиваться к подобным призывам и пригласить на первую сессию ассамблеи в Брюссель только белорусскую оппозицию.

Решение о формате участия Беларуси в "Евронесте" должна была принять конференция руководителей фракций ЕП, которая состоялась 11 марта. Мнения политиков разделились. С точки зрения христиан-демократов, все представители от Беларуси - 5 или 10 - должны быть из не входящей в парламент оппозиции. Европейские же социалисты выступили за включение официальных депутатов в состав делегации, мотивируя это тем, что лучше прислушаться к мнению пяти парламентов ВП, чем "рисковать срывом самой идеи ассамблеи".

Не сумев достигнуть консенсуса с лидерами фракций, спикер Европарламента Ежи Бузек постановил перенести принятие решения по участию Беларуси на середину апреля, а первое заседание "Евронеста" - на неопределенный срок.

Даже если Европарламент решит предоставить возможность присутствовать в "Евронесте" десяти представителям белорусских демократических сил, ему вряд ли удастся избежать споров - на этот раз с белорусской оппозицией по поводу персонального состава делегации.

Так, делегация Европарламента уже предложила список кандидатур от Беларуси, в который, в частности, вошли экс-председатель Верховного Совета Станислав Шушкевич, лидеры партии "Справедливый мир", Партии БНФ и Объединенной гражданской партии, представители профсоюзов, экологических организаций, лидер Белорусской ассоциации журналистов Жанна Литвина, не признаваемая властями Беларуси лидер Союза поляков на Беларуси Анжелика Борис, а также глава движения "За свободу" Александр Милинкевич и бывший политзаключенный Александр Козулин.

Однако 12 марта Объединенные демократические силы запустили процедуру создания собственного списка участников "Евронеста". Согласно принятому ОДС решению, из 22 организаций представители ОДС, "Беларускага незалежнiцкага блокy" (БНБ) и Европейской коалиции, а также Ассамблеи неправительственных демократических организаций рейтинговым голосованием выберут 10 наиболее достойных, которые и должны будут отправиться в Брюссель. К предложенному Европарламентом списку добавлен ряд других инициатив, таких как незарегистрированные Белорусская партия женщин "Надзея", движение солидарности "Разам" и т. д.

Решение по участию Беларуси в "Евронесте" будет принято в середине апреля, после того как министры иностранных дел ЕС выскажутся о ситуации в Беларуси.

Белорусская официальная сторона надеется, что Европарламент прислушается к позиции национальных парламентов стран - участниц ВП и самого Национального собрания РБ, но не исключает невыгодного для себя решения.

Так, председатель комиссии по международным делам и связям с СНГ Палаты представителей Сергей Маскевич в интервью агентству БелаПАН 12 марта назвал подход евродепутатов, призывающих к включению белорусской оппозиции в состав официальной делегации, "неконструктивным", но "предсказуемым". Политик предположил, что расхождение в позициях депутатов от СНГ и Европарламента будет иметь место и далее.