Фискальная революция

Множество изменений в налоговое законодательство внес своим указом Александр Лукашенко на прошлой неделе.Президентский Указ № 143 от 9 марта 2010 г. "Об отдельных вопросах налогообложения" по старой белорусской традиции вступил в силу с 1 января 2010 года. Отметим, что новый документ затронул множество вопросов уплаты налогов в нашей стране.

Ставки единого налога для индивидуальных предпринимателей установлены в рублях, иммигранты, привозящие в нашу страну капиталы, освобождены от уплаты некоторых налогов, лимит расходов на рекламу и маркетинг упраздняется... Вот далеко не полный перечень изменений налогового законодательства, которые внес глава государства.  Изменения также коснулись перемещения товаров через границу, развития туризма, торговли калийными удобрениями и проч. Часть этих изменений носит чисто технический характер, однако принципиальных новаций также хватает.

ИП заплатят рублями.

Самым первым пунктом указа утверждены новые ставки единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц. Глава государства выполнил свое обещание, и теперь базовые ставки единого налога установлены в белорусских рублях. Напомним, что ранее ставки единого налога устанавливались в евро и пересчитывались в белорусскую валюту на момент уплаты.

Отдадим должное белорусскому президенту: ставки единого налога установлены именно в рублях, а не в базовых величинах. Так что теперь ИП-"единщики" застрахованы как от колебаний курса евро, так и от изменений базовой величины.

Однако некоторое количество дегтя в бочонке меда все же присутствует. Если сравнить ранее действовавшие ставки в евро и нынешние в белорусских рублях, то можно заметить небольшой рост по некоторым позициям. Правда, есть и позиции, по которым базовые ставки налога снижены. Изменения небольшие, примерно процентов 10, но для некоторых ИП и это существенно.

Отметим, впрочем, что указом утверждены только базовые ставки единого налога. Его конкретные ставки должны установить областные и Минский городской Советы в месячный срок.

Осталась нерешенной и проблема наемных работников. Президент внес изменения в Указ № 285, который запрещает индивидуальным предпринимателям нанимать неродственников, однако этот запрет отменен не был. Напомним, что ряд предпринимательских лидеров высказывали предположения о возможности отмены такого запрета, но пока их надежды не оправдались.

Отметим попутно, что запрет использовать наемный труд касается всех предпринимателей: и плательщиков единого налога, и использующих упрощенную систему налогообложения, и уплачивающих налоги в общем порядке. Две последние категории в налоговом отношении практически не отличаются от юрлиц, а вот права нанимать людей они не имеют.

Иммигрантов привлекают льготами.

Указом предусмотрено освобождение на 5 лет от обложения подоходным налогом доходов физических лиц, переехавших в Беларусь на постоянное место жительства, при условии перемещения ими денежных средств в Беларусь. К таковым указом отнесены доходы, полученные от источников за пределами Беларуси в виде дивидендов, процентов, роялти, доходов по операциям с ценными бумагами, от реализации недвижимого имущества.

В принципе, это правильное решение, правда, запоздалое. Ряд государств практикуют подобные льготы. К числу "налоговых убежищ" относятся, например, Коста-Рика, Панама, в некоторой степени - Швейцария, Монако, Лихтенштейн, Люксембург, Испания...

Вероятно, белорусское государство также решило пойти по этому пути и привлечь богатых рантье. Только изменить нынешнюю репутацию "налогового ада" будет непросто.

Права Советов расширены.

Указом местным Советам депутатов предоставлено право увеличивать (уменьшать), но не более чем в 2 раза, ставки земельного налога и налога на недвижимость отдельным категориям плательщиков.

По большому счету, это нормальная практика. Местные власти должны иметь возможность для маневра. Любой налог выполняет не только фискальную, но и регулирующую функцию. И если, например, Минский горсовет считает необходимым стимулировать деловую активность в одном районе города и "притормозить" в другом, то он вполне может в одном месте установить понижающий, а в другом - повышающий коэффициент.

Но это - в теории. Ведь все прекрасно понимают, что собой представляют местные власти в нашей стране, и не испытывают никаких иллюзий относительно них. Так что никто не удивится, если ставки налогов просто повысятся. Тем более что право изменять их предоставлено местным Советам в целях обеспечения в 2010 году дополнительных поступлений денежных средств в местные бюджеты.

Маркетинг без лимита.

Отметим также изменения, внесенные в Указ от 15 июня 2006 г. № 398 "Об утверждении норм расходов на рекламу, маркетинговые, консультационные и информационные услуги, представительские цели". Отныне расходы на рекламу, маркетинг и консалтинг не лимитируются, однако, как и раньше, нормируются представительские расходы.

Напомним, что совсем недавно в нашей стране существовали нормативы, в соответствии с которыми расходы на рекламу и маркетинг, включаемые в себестоимость продукции, были ограничены. Часть подобных расходов белорусским субъектам хозяйствования приходилось производить за счет чистой прибыли.

Понятное дело, что отечественные предприятия не могли позволить себе существенных расходов на рекламу и маркетинг, поэтому проигрывали зарубежным конкурентам даже на белорусском рынке.