Поднять пенсии, узаконить фрилансерство, пересмотреть взносы ИП в ФСЗН. 12 инициатив Минтруда
Минтруда подготовило проект изменений в Трудовой кодекс, сейчас он находится на рассмотрении в правительстве. Об этом сообщила министр труда и соцзащиты Ирина Костевич на итоговой коллегии ведомства. Так, наниматели смогут переводить работников при их согласии на другие предприятия, а специалистам, которые находятся в трудовом отпуске, предоставят возможность работать по совместительству полный рабочий день. Кроме того, предлагается узаконить деятельность фрилансеров. Ирина Костевич анонсировала также другие изменения, которые предлагает ведомство (не только в Трудовой кодекс), и которые должны улучшить жизнь белорусов.
Разрешить работникам переходить от одного нанимателя к другому
В проекте изменений в Трудовой кодекс, который сейчас находится на рассмотрении в правительстве, предлагается разрешить нанимателям на некоторое время переводить работников при их согласии к другому нанимателю.
— Для решения вопроса рационального распределения трудовых ресурсов в рамках организаций в законопроекте предусматривается предоставить нанимателем право временного перевода работника с его согласия на другую работу, в том числе к другому нанимателю на срок до 6 месяцев, — рассказала Ирина Костевич.
Отпускникам хотят разрешить работать по совместительству полный рабочий день
— Работникам, находящимся в трудовых отпусках по основному месту работы, будет предоставлено право работы по совместительству полный рабочий день, — анонсировала Ирина Костевич еще одно предлагаемое изменение в Трудовой кодекс.
Работу фрилансеров узаконят
В Трудовой кодекс намерены внести изменения и для тех, кто работает удаленно.
— Предлагается регламентировать дистанционную форму занятости, — рассказала Ирина Костевич. — Интенсивное развитие информационных технологий открывает новые возможности в сфере труда — выполнение работы на дистанции. С учетом сложившейся практики предлагается регламентировать дистанционную форму занятости, дополнив соответствующей отдельной главой Трудовой кодекс. В настоящее время проект закона прошел стадию согласования, внесен в правительство. В ближайшей перспективе работа над законопроектом продолжится в профильной комиссии в парламенте.
Напомним, в прошлом году Ирина Костевич заявила, что сейчас стандартное рабочее место с 8-часовым рабочим днем часто имеет варианты — и по форме, и по содержанию. Например, это может быть дистанционная работа. «Поэтому будут внесены изменения в Трудовой кодекс», — отметила министр. Она также добавила, что в этом вопросе будет серьезно изучаться мировой опыт.
В федерации профсоюзов также ранее обращали внимание на этот вопрос.
— Стационарное рабочее место, стационарная работа, почти немобильная рабочая сила. А сегодня мы с вами наблюдаем, что все это начало меняться, и очень сильно. Первое глобальное изменение — само понятие рабочего места. Оно становится практически эфемерным. Сейчас можно лежать на пляже в Гоа и работать в Сиэтле, Иваново, в Антарктиде, на любом предприятии. Миллиард человек работает дистанционно, — говорил председатель федерации профсоюзов Михаил Орда. — И для огромного количества работников вот это рабочее место за столом уже становится абсолютно ненужным. Более того — неудобным. Например, женщины с маленькими детьми. Многим из них значительно комфортнее работать дома, прерываясь при необходимости на уход за ребенком.
Беларусь может заключить «пенсионные договоры» с Чехией, Польшей и Эстонией
Сейчас рассматривается возможность заключения международных договоров по пенсионному обеспечению с некоторыми европейскими странами и странами ЕАЭС, уточнила Ирина Костевич.
— Огромный пласт работы — заключение международных договоров по пенсионному обеспечению в целях создания эффективного механизма сохранения пенсионных прав при переселении на местожительства в другое государство. Параллельно сохранению действующих договоров с Россией, Литвой и Молдовой мы прорабатываем возможность заключения соглашений с другими заинтересованными государствами — с Чехией, Польшей и Эстонией, а также в рамках Евразийского экономического союза, — сообщила министр.
Пенсии обещают повысить
Министр труда отметила, что в 2017 году «в результате принятых мер (повышения размера средних пенсий. — Прим. ред.) по итогам года реальная пенсия фактически восстановлена до 100%-ного уровня относительно прошлого года».
— В 2018 году также будет произведен общий перерасчет пенсий, его сроки и объем будут определяться финансовыми возможностями. Поставлена задача восстановить соотношение размера средней пенсии по возрасту к средней зарплате до уровня 40%. Однако это зависит от того, как будет развиваться экономика, — уточнила министр.
Министр напомнила про поэтапное повышение пенсионного возраста и увеличение минимального страхового стажа.
— Также продолжает увеличиваться и минимальный страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по возрасту и за выслугу лет. В результате принятых мер по повышению пенсионного возраста и минимального страхового стажа переломлена тенденция роста числа пенсионеров. Их численность в декабре 2017 года по сравнению с декабрем 2016-го сократилась почти на 25 тысяч человек. Необходимо отметить, что для подавляющего большинства граждан требования по минимальному страховому стажу выполнимы, — уточнила Ирина Костевич. — Однако по результатам мониторинга по реализации мер по повышению минимального страхового стажа министерством все-таки был подготовлен проект указа, согласно которому для отдельных уязвимых категорий граждан была уменьшена продолжительность страхового стажа. Этот указ вступил в силу с 1 августа 2017 года.
Напомним, в этом году минимальный страховой стаж повышен в Беларуси до 16 лет и 6 месяцев.
Залатать дыру в ФСЗН
Ирина Костевич также затронула тему нехватки средств в ФСЗН.
— Необходимо обеспечить устойчивую деятельность Фонда социальной защиты населения. В 2017 году достаточно остро стоял вопрос сбалансированности бюджета фонда. Были приняты все меры по взиманию текущих платежей и взысканию задолженностей. Основной источник доходов фонда — это обязательные страховые взносы, что составляет почти 87%, — сообщила министр.
Общая сумма поступлений фонда из всех источников составила в прошлом году 12,4 миллиарда рублей.
— К сожалению, для обеспечения своевременного финансирования всех расходов привлекались средства республиканского бюджета в виде межбюджетного трансферта в сумме 719 миллионов рублей. Также из республиканского бюджета были возмещены нестраховые расходы бюджета в сумме 718 миллионов рублей. Фонд активно работал с должниками. В результате задолженность по платежам в бюджет снизилась почти на 21 миллион рублей. Активно поработали Минская область, Минск, Брестская область. В Витебской области опять проблемы, задолженность выросла, — уточнила Ирина Костевич.
Возьмутся за пособия по временной нетрудоспособности
В Минтруда озадачены тем, что в стране растут расходы на пособия по временной нетрудоспособности. Эту проблему намерены решать совместно с Минздравом.
— Вызывает озабоченность рост расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности. Значительный прирост наблюдается в Минской, Брестской и Гомельской областях. Полагаю, что совместно с органами здравоохранения необходимо провести серьезный анализ причин роста показателей временной нетрудоспособности с разработкой соответствующих мер, — отметила Ирина Костевич.
Изменения для предпринимателей и самозанятых
Минтруда ранее поддержало предложение индивидуальных предпринимателей платить взносы в ФСЗН пропорционально отработанному времени. Сейчас ведомство занимается разработкой соответствующих изменений в законодательство. По словам Ирины Костевич, министерство уже «выходит на финишную прямую».
В ведомстве также намерены решить проблемы с самозанятыми. Напомним, 19 октября 2017 года вступил в силу президентский указ, расширяющий список видов деятельности, для занятия которыми физлицам не нужно регистрироваться в качестве ИП при условии уплаты единого налога. Однако у тех, кто захочет уйти на самозанятость, сейчас нет возможности платить отчисления в ФСЗН — они не могут рассчитывать ни на больничный, ни на пособие по уходу за ребенком, ни на пенсию, сообщал ранее заместитель министра труда и социальной защиты Валерий Ковальков.
— Вырабатываются изменения по совершенствованию нормативно-правового акта в отношении самозанятых граждан в целях более полного обеспечения их пенсионных прав, — отметила Ирина Костевич.
Хотят возвращать деньги за подгузники для умерших инвалидов
Министр труда затронула и вопрос социальной помощи инвалидам. В ведомстве обещают решить один из проблемных вопросов — выплачивать деньги за подгузники для умерших инвалидов.
— Вызывает озабоченность динамика численности получателей пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников. Несопоставимое с ростом численности граждан, которые имеют право на его получение. В этой связи мы поставили перед собой задачу в текущем году совместно с министерством здравоохранения проанализировать адресность предоставления данного пособия. Кроме того, дополнительно будет отработан поднимаемый в обращениях граждан вопрос об выплате данного пособия семьям, осуществляющим уход за инвалидом в случае его смерти, - сказала Ирина Костевич.
Малому бизнему уделят больше внимания
Министр труда анонсировала также изменения в работе с малым бизнесом.
— Развитие малого бизнеса, где создается более 50% рабочих мест, — это зона ответственности комитетов экономики, отраслевых управлений облисполкомов и Мингорисполкома, которые сегодня пытаются самоустраниться от этой работы. В связи с этим соответствующее письмо будет направлено в адрес губернаторов.
Прогнозировать потребности экономики в кадрах
Минтруда намерено прогнозировать потребности экономики в кадрах, анонсировала Ирина Костевич.
— В текущем году мы впервые сформируем прогноз баланса трудовых ресурсов и потребностей экономики в кадрах. На основе этой информации Минобразования будет формировано контрольные цифры приема в учреждения образования, — уточнила Ирина Костевич.
По ее мнению, «решением проблем занятости должна стать активная работа по созданию новых предприятий и соответственно новых рабочих мест».
— Недопущению высвобождения и снижения численности работников на действующих предприятиях без принятия мер по их дальнейшему трудоустройству. Впервые мы комплексно и всесторонне подошли к определению перечня территорий с напряженной ситуацией на рынке труда. Сегодня у нас таких 48 регионов (почти 38% от их общего количества). Задача — по каждому из районов утвердить соответсвующий план мер, — сказала министр. — Ни один район не останется вне зоны контроля.
Пересмотреть систему оплаты бюджетникам и поднять им заработки
К январю 2019 года в Беларуси намерены пересмотреть схемы оплаты труда работников бюджетных организаций, напомнила Ирина Костевич.
— Для усиления социальной защиты работников с 1 января 2018 повышен размер минимальной заработной платы. Она установлеена в размере 305 рублей или 37,5% от среднемесячной заработной платы. Это соответствует соотношению, которое сложилось в большинстве развитых стран. В соответствии с поручением правтельства и в рамках реализации подходов, одобренных главой государства, в 2018 году нам предстоит провести работу не только по повышению заработной платы, но и по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций. В качестве концептуальных подходов по изменению оплаты труда предлагается:
— заменить 27-размерную единую тарифную сетку на 17-ти разрядную;
— заменить тарифную ставку первого разряда на базовую ставку, ее размер будет на уровне бюджета прожиточного минимума;
— отменить многочисленные централизованные установленные выплаты;
— расширить права руководителей государственных органов и бюджетных организаций по установлению квалификаций должностей с учетом отраслевых особенностей;
— разграничить полномочия государственных органов, бюджетных организаций в области оплаты труда.
«Времени на раскачку нет. Для этого нужна корректировка соответствующего законодательства», — сказала Ирина Костевич.
