Законы для обновления страны
Выступая на закрытии второй сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва, Председатель палаты, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Владимир Андрейченко сделал особый акцент на вкладе парламентариев в реализацию идеи обновления страны.
Эта идея прошла красной нитью по всему Посланию Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко белорусскому народу и парламенту. «Неординарность задач, которые решает страна на современном этапе, требует от всех нас умения максимально гибко реагировать на быстрое изменение ситуации, работать на опережение и находить нестандартные решения, – подчеркнул Владимир Андрейченко. – В таком ключе и строилась работа парламентариев».
А главным законодательным приоритетом, что естественно, являлась экономическая проблематика. В ходе сессии парламентариям удалось значительно обновить инвестиционное законодательство – оно стало более прозрачным и гибким, усиливается защита имущества инвесторов, более привлекательными становятся условия заключения концессионных договоров, пользования недрами и водными ресурсами.
Ряд законодательных задач решен и в конкретных отраслях экономики. В среде АПК, например, приняты законы «О семеноводстве», «О племенном деле в животноводстве» и новая редакция Закона «О патентах на сорта растений», которые, по словам Владимира Андрейченко, позволят белорусским аграриям идти в ногу с мировыми лидерами в этих сферах. В транспортной сфере созданы законодательные предпосылки для повышения конкурентоспособности гражданской авиации, урегулирования вопросов перевозки опасных грузов, развития городского электрического транспорта и метрополитена. В сфере услуг особый акцент был сделан на создании условий для добросовестной конкуренции, недопущения монополизма. И это, как подчеркнул спикер, далеко не полный перечень мер, призванных способствовать проведению модернизации в стране.
Однако в конечном счете ее успех зависит от самих людей, их инициативы и мотивации к труду, отметил спикер. Поэтому, по его словам, работая над поправками в Трудовой кодекс, депутаты стремились сделать его нормы более гибкими, адаптивными, расширить поле возможностей для проявления деловой активности, в том числе в сфере малого бизнеса, при организации надомного труда, работе по совместительству. В Трудовой кодекс включаются нормы, запрещающие дискриминацию при приеме на работу на основании возраста или места жительства, установлены четкий порядок выплаты выходного пособия и основания для прекращения трудового договора. Ужесточаются требования и к охране труда. Работники, например, смогут отказаться от выполнения работы, если их жизни и здоровью угрожает опасность. Усилены гарантии безопасности труда женщин и подростков, приняты меры по предупреждению производственного травматизма, в том числе по причине пьянства. Продолжалась системная работа по правовому обеспечению законности и правопорядка, безопасности граждан и государства. Приняты меры по усилению профилактики правонарушений, борьбы с наркотрафиком, установлению ответственности за размещение в интернете инструкций по изготовлению взрывчатых веществ.
Тема развития международной договорной базы в Овальном зале, по словам Владимира Андрейченко, также звучала достаточно часто. Приняты решения, направленные на углубление экономического сотрудничества в рамках Таможенного союза, Единого экономического пространства, других интеграционных образований, на укрепление двустороннего взаимодействия с Азербайджаном, Бангладеш, Сербией, Туркменистаном, Украиной, другими странами. Оптимизирован и сам порядок подготовки и подписания международных договоров.
В рамках союзнических отношений с Российской Федерацией заметным политическим событием стало проведение в Минске 44-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Владимир Андрейченко напомнил, что предваряли сессию круглый стол в рамках международного форума «Евразийская экономическая перспектива” и совместное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам и Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками. «Связь этих мероприятий органична и логична, если учесть, что опыт союзного строительства полноценно используется в евразийском интеграционном процессе», – сказал спикер Палаты представителей.
Традиционно в активном режиме проводилась работа в рамках межпарламентских ассамблей СНГ, ЕврАзЭС и Парламентской ассамблеи ОДКБ. В целом в отчетный период парламентарии приняли участие более чем в 50 различных международных мероприятиях.
Не менее насыщенной, по словам Владимира Андрейченко, будет законотворческая деятельность и в ближайшее время. Уже сегодня в парламентском портфеле 46 законопроектов, 33 из них необходимо подготовить к рассмотрению во втором чтении. Впервые депутатскому корпусу пятого созыва предстоит рассмотреть проект закона о республиканском бюджете и целый пакет сопутствующих документов. Глубокой проработки потребуют вопросы совершенствования антимонопольного законодательства, законодательства в сферах ценообразования, регулирования рынка ценных бумаг, экономической несостоятельности (банкротства).
«И, конечно, самое пристальное внимание мы должны уделить нашим избирательным округам, где сегодня идет напряженная работа по обновлению страны, – считает председатель нижней палаты. – Наш долг – оказать максимальную поддержку местным органам власти в решении задач социально-экономического развития регионов, модернизации промышленных и сельскохозяйственных предприятий, в работе с населением».