Перспектив больше, чем проблем

Так оценивают эксперты интеграционные возможности России и Казахстана.

Видеомост Москва – Астана на тему «Россия – Казахстан:
20 лет по пути интеграции. Перспективы на будущее» был приурочен к предстоящему 7 июня визиту в Казахстан Президента РФ Владимира Путина и к 20-летию подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Казахстаном.

В ходе мероприятия эксперты подвели итоги российско-казахстанского взаимодействия за прошедшие 20 лет и обсудили успехи на пути интеграции между странами и  перспективы создания Евразийского союза.
Генеральный директор Центра политической конъюнктуры, директор Института каспийского сотрудничества Сергей МИХЕЕВ (Москва):

– Я бы охарактеризовал отношения между Россией и Казахстаном как наиболее адекватные тем реалиям, которые сложились после распада СССР. Сейчас важнее добиться успеха в проектах, которые уже реализуются. Внутренняя нестабильность, крупная политическая конъюнктура, снижение цен на нефть и газ могут негативно повлиять на процесс евразийской интеграции. Следует учитывать политическую нестабильность в этом регионе, близость Афганистана, Таджикистана и всего, что с этим связано.

Проблемы в отношениях между Казахстаном и Россией были, но они явились наименее фатальными и наименее острыми. Разум всегда возобладал над эмоциями. В значительной степени это заслуга Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, поскольку он – один из наиболее харизматичных и эффективных лидеров в СНГ.

Сейчас обсуждается вопрос присоединения Киргизии к Таможенному союзу. В принципе, как символ расширения, – это интересно, союз привлекателен, и некоторые страны хотят туда вступить. Но, с другой стороны, не стоит увлекаться расширением его любой ценой, поскольку экономические издержки могут оказаться настолько большими, что дискредитируют общую идею интеграционного проекта. К этим вопросам надо подходить очень взвешенно. Если и идти на расширение, то под очень жесткие условия, гарантии и очень серьезно все продумав.

Заведующая сектором экономического развития постсоветских государств Центра постсоветских исследований Отделения международных экономических и политических исследований Института экономики РАН Елена КУЗЬМИНА (Москва):

– Самым успешным проектом двустороннего взаимодействия России и Казахстана стало приграничное сотрудничество. У нас самая большая граница в мире. 70% всего товарооборота двух стран приходится на пограничное сотрудничество. Кроме того, наиболее успешные проекты сложились в сфере промышленности, транспорта, энергетики.

Проблема создания Евразийского союза лежит в плоскости присоединения стран к ВТО: Россия уже там, Казахстан надеется вступить в ближайшее время, а Беларусь пока далека от этого. Пока не будут решены вопросы техрегламентов и экспортных пошлин, говорить о создании Евразийского экономического союза невозможно.

Заведующий информационно-аналитическим отделом Института парламентаризма Народно-демократической партии «НУР ОТАН» Серик ЖУСУПОВ (Астана):

– Идея евразийской интеграции принадлежит Нурсултану Назарбаеву, который озвучил ее в стенах МГУ еще в 1994 году. Реализация этой идеи стала возможной в результате успешного взаимодействия двух президентов – Назарбаева и Путина. Благодаря их взаимодействию был выработан конструктивный вектор развития евразийской интеграции.

Россия и Казахстан пришли к поэтапному развитию дружественных взаимовыгодных отношений. Сейчас эти отношения находятся в апогее. Интенсивный диалог двух стран дал конкретные результаты – это и формирование Таможенного союза, и Единого экономического пространства. Пример наиболее успешного сотрудничества России и Казахстана – космическая программа.

Отвечая на вопрос «СВ» об угрозе наркотрафика и нелегальной миграции, Серик Жусупов отметил, что Казахстан расположен в неспокойном регионе и обе эти проблемы лежат в поле зрения руководства страны. Вопрос наркотрафика невозможно решить без урегулирования положения в Афганистане, которое может усложниться после вывода войск коалиции из этой страны. Афганский вопрос оказывает существенное влияние на положение дел и в соседних с Казахстаном странах. Если вопрос наркотрафика не будет решен в ближайшие два года, то эта проблема увеличится на порядок и станет реальной угрозой, как политической, так и экономической, – и для Казахстана, и для России.

Елена Кузьмина констатировала, что есть таможенная, а есть государственная граница, – и пограничные службы двух государств работают. Главная проблема с мигрантами – перевести нелегальную миграцию в легальную. Это станет возможно, если будут гарантированы права мигрантов, чего пока нет.

Сергей Михеев считает, что в рамках Евразийского союза необходимо выработать внятную политику, касающуюся миграции рабочей силы. Ведь чем больше мигрантов, тем больше проблем у этой страны. Использование дешевой рабочей силы, а тем более нелегальной, ни к чему хорошему не приводит.

Что касается наркотрафика, то Киргизия, которая планирует стать членом Таможенного союза, в настоящее время является основной территорией трафика смертельного зелья из Афганистана. Этот факт подчеркивает необходимость аккуратного рассмотрения вопросов дальнейшей интеграции на постсоветском пространстве.