Молоко на сторону, деньги – в карман

ЭТО на 50 процентов больше, чем годом ранее, и в девять раз превышает расходы на содержание ведомственного аппарата. Предотвращены необоснованные выплаты различным организациям почти в полтора триллиона. Экономический эффект от одной проверки составил два с половиной миллиарда рублей. Оставаясь главным контролирующим органом страны с серьезными полномочиями, Комитет стал эффективным экономическим инструментом, играя роль своеобразного ускорителя. Каждая проверка — будь то энергетика, аграрный комплекс, строительство — заканчивается не только выявлением проблем, но и выработкой конкретных программ для их решения.

Итоги работы в 2013 году и приоритетные задачи на текущий обсуждены вчера на заседании коллегии Комитета госконтроля.

— Наш потенциал далеко не задействован, — самокритично заметил в своем выступлении руководитель ведомства Александр Якобсон. — Пример тому — проблемы деревообработки. Поэтому в центре внимания остается широкий спектр вопросов реальной экономики.

Госконтроль заботят как важнейшие для страны сферы и отрасли, инвест- и госпрограммы, так и насущные нужды людей, защита их прав и законных интересов. Так в прошлом году работниками Комитета проведено более 700 прямых телефонных линий, принято около семи тысяч граждан, рассмотрено почти 12 тысяч письменных обращений. И ни одно из них не осталось без внимания.

По поручению главы государства в 2013 году проведены масштабные контрольно-аналитические проверки на предприятиях легкой промышленности, строительной, энергетической, деревообрабатывающей отраслей. Изучены также наиболее актуальные проблемы в агропромышленном комплексе.

В частности, совместно с Генпрокуратурой выявлены систематические нарушения при выполнении программы развития селекции и семеноводства зернобобовых, технических и кормовых культур, а также соблюдении законодательства при предоставлении сельхозпредприятиям господдержки за счет средств республиканского бюджета. 400 миллиардов рублей было направлено на реализацию важнейшей программы. Но, как оказалось, ряд поставленных задач так и не решен. До сих пор некоторые хозяйства используют для сева семена низких репродукций либо некондиционные, а другие — остатки невостребованной элиты реализуют на цели, далекие от семеноводства. Элитные семена использовались даже на корм животным или для выполнения государственного заказа.

Вместе с тем ежегодно ввозятся импортные семена зерновых и зернобобовых культур, картофеля, льна, рапса, сахарной свеклы, кукурузы, многолетних и однолетних трав почти на 200 миллионов долларов.

Без определения целесообразности господдержки выделялись многомиллиардные суммы сельхозпредприятиям. Были проигнорированы элементарные правовые и экономические требования. На счет хозяйств деньги поступали лишь на основании просьб руководителей, в ряде случаев даже устных. При этом некоторые не утруждали себя составлением экономических и финансовых расчетов, определением плана использования бюджетных средств.

На коллегии КГК в прошлом году рассмотрены также ход реализации республиканской программы по племенному делу в животноводстве, законность получения и использования выделенных средств. Проверками установлены многочисленные факты нарушения учета животных, ветеринарно-санитарных норм их содержания, реализации низкопродуктивного скота неизвестного происхождения под видом племенного. Как выяснилось, почти 45 миллиардов рублей использованы не по назначению. В правоохранительные органы переданы два материала для дачи правовой оценки.

Проведен в 2013 году и анализ работы молочной отрасли. Выявлены многочисленные нарушения: от приписок и нелегального экспорта до элементарного недокорма коров. В КГК констатируют, что выполнение республиканской программы развития отрасли фактически сорвано. Не выполнено поручение Президента по увеличению глубины переработки молочного сырья. 

Наиболее острая проблема с переработкой в Гомельской области. Решить ее должен был ввод в эксплуатацию цеха по производству сухой молочной сыворотки в Хойниках, на Полесском производственном участке гомельского ОАО «Молочные продукты». Но из-за непродуманных решений ввод объекта перенесен, хотя оборудование простаивает с 2010 года. Потери оценены в 127 миллиардов рублей.

Диспаритет цен на молочную продукцию на внутреннем и внешнем рынках позволил отдельным руководителям перерабатывающих предприятий и их подельникам обогащаться посредством теневого экспорта отечественной «молочки». Была пресечена деятельность трех организованных преступных групп, которые незаконно вывезли за рубеж продукции на десятки миллиардов рублей. Сейчас расследуется 20 уголовных дел.

В ближайшее время Комитет госконтроля приступит к изучению проблемных вопросов в жилищно-коммунальном хозяйстве, на работу которого много нареканий у граждан и вопросов у Президента.

В 2014 году продолжится контроль за исполнением республиканского и местного бюджетов, ходом модернизации предприятий, ситуацией со складскими запасами готовой продукции, состоянием дел в агропромышленном комплексе в целом и льняной отрасли в частности. Особое внимание в Год гостеприимства — сфере туризма, где также накопилось немало проблем.

Александр ШЕВКО, «СГ»