НАИП все еще на старте

Национальное агентство инвестиций и приватизации (НАИП) до сих пор не приступило к работе, хотя ожидалось, что это произойдет в конце августа.Директор Национального инвестагентства Виктор Коваленко заявил несколько месяцев назад в интервью ПРАЙМ-ТАСС, что все необходимые документы о создании НАИП должны быть подготовлены до 25 августа, так как с этой даты агентство планирует начать работу в полную силу.

По имеющимся данным, Минэкономики оперативно подготовило и передало в правительство весь пакет необходимых документов по созданию агентства. Среди них - положение о взаимодействии НАИП с органами госуправления, его устав и положение о порядке создания и ведения единой информационной базы по вопросам инвестиционной деятельности, а также регламент работы наблюдательного совета НАИП и другие документы.

Известно, что агентство создается на основе Национального инвестиционного агентства при Минэкономики.

В свою очередь НАИП будет подчиняться правительству Беларуси и подконтрольно наблюдательному совету, который возглавит премьер-министр. На предварительном этапе предполагалось, что правительству будет предложено утвердить наблюдательный совет НАИП в составе 40 человек, из них 12 - министры ключевых министерств. Что касается директора НАИП, то его назначает премьер-министр по согласованию с президентом.

Напомним, НАИП создается при технической и консультационной поддержке Всемирного банка в рамках сотрудничества Беларуси с Международным валютным фондом при проведении структурных реформ. Реализация их была предусмотрена программой stand by стоимостью 3,6 млрд. USD, которая действовала с января 2009-го по апрель 2010 года.

Проект новой для Беларуси приватизационной структуры обсуждался в течение всего 2009 года, но подписать документы о создании агентства удалось только в этом году. Правительство и Национальный банк пообещали МВФ, что новая структура появится до 1 июня, и это обещание было выполнено. Указ № 273 о создании государственного учреждения "Национальное агентство инвестиций и приватизации" А. Лукашенко подписал 25 мая.

После выхода указа официально заявлялось, что в стране формируется специализированная организация по комплексному сопровождению инвесторов (прежде всего иностранных). Отмечалось, что новый статус позволит агентству стать для инвесторов "одним окном", а также повысить эффективность проведения приватизации и привлечения инвестиций в экономику Беларуси.

Сейчас ответственность за процесс приватизации возложена на Госкомимущество, хотя оно не имеет необходимых полномочий и ограничено в инструментах. Поможет ли создание агентства ускорить приватизацию и повысить ее эффективность?

Это возможно лишь в том случае, если у агентства появятся дополнительные полномочия. Получит ли их НАИП, пока неочевидно. В противном случае новая приватизационная структура не сможет придать белорусской приватизации качественно новый характер.

Между тем правительство Австрии выделило грант на сумму 5 млн. USD для создания трастового фонда в поддержку приватизации в Беларуси, о чем ранее сообщил журналистам глава представительства Всемирного банка в Беларуси Иван Велев. Получателем средств станет правительство Беларуси.

В частности, за счет его денег будет оплачиваться работа внешних финансовых консультантов, которых предполагается привлекать для организации тендеров по приватизации предприятий.

Сейчас обсуждается трехстороннее соглашение между правительствами Австрии, Беларуси и Всемирным банком, в котором будут закреплены обязательства сторон по использованию средств фонда.

На минувшей неделе в Беларусь с визитом прибыла группа экспертов и Всемирного банка во главе со старшим экономистом ВБ Андреа Даль Олио. Как сообщили в Госкомимуществе, обсуждались аспекты создания правовой и институциональной основ для приватизации в Беларуси, а также недавно принятые в стране закон о приватизации и подзаконные акты.

Вопросы дальнейшего сотрудничества Всемирного банка с Беларусью, а также привлечения средств австрийского трастового фонда для поддержки деятельности НАИП 15 сентября обсуждались в ходе встречи министра экономики Николая Снопкова с миссией Всемирного банка во главе с директором по региону Украины, Беларуси и Молдовы Мартином Райзером.