Казахстан за компанию

В российском правительстве обсуждают вопрос введения экспортных пошлин на нефть для Казахстана.Возможно, у Беларуси в нефтяном конфликте с Россией скоро не будет оснований попрекать соседку Казахстаном. Минфин РФ презентовал меры по увеличению доходной части бюджета в 2011-2013 годах, среди которых - введение пошлины на поставки нефти в Казахстан. Эта мера должна принести в казну 46,8 млрд. RUB уже в следующем году и по 48 млрд. RUB в 2012 и 2013 годах.

Белорусам крыть будет нечем.

Исходя из прогнозных показателей газета "Ведомости" попыталась вычислить размер грозящей Казахстану пошлины. Аналитик Банка Москвы Денис Борисов рассчитал: "Чтобы бюджет получил 46,8 млрд. RUB. в 2011 г. при сохранении нынешних объемов поставок, ставка экспортной пошлины должна составить около 35 USD за баррель, или 256,5 USD за 1 т".

Он исходил из того, что в последние годы Россия поставляла в Казахстан по 6-7 млн. т нефти в год, из них 5-5,5 млн. т - по трубе на Павлодарский НПЗ. "Сейчас вывозная пошлина в России составляет 248,8 USD за 1 т, с 1 августа она может вырасти до 263,8 USD за 1 т. Нагрузка (при сохранении нынешней структуры экспорта) на ТНК-BP увеличится примерно на 550 млн. USD, "Сургутнефтегаз" - на 400 млн. USD, "ЛУКОЙЛ" и "Газпром нефть" - на 200 млн. USD, "Роснефть" - на 150 млн. USD", - цитируют "Ведомости" Д. Борисова.

Как известно, неравноправие таможенных союзников в части экспортных пошлин на нефть было одним из главных тезисов белорусской власти в информационной войне с Кремлем. "А что, Осетию и Абхазию только мы не признали? - вопрошал Александр Лукашенко в интервью телеканалу "Евроньюс" от 24 июня 2010 года. - Казахстан тоже не признал. Но они Казахстану, который добывает 90 млн. тонн нефти, потребляет из них только 11, они (россияне) им за полцены поставляют нефть. Я задаю вопрос "тандему" в Российской Федерации: почему вы ведете себя подобным образом по отношению к нам, если одновременно к другому члену Таможенного союза вы ведете себя иначе?.."

Несмотря на то, что россияне большую часть нефти поставляют для переработки на Павлодарский НПЗ, после чего нефтепродукты в основном возвращаются назад в Россию (а такая схема освобождает от уплаты пошлин и белорусов), формальный повод для обиды у Беларуси был. Теперь эта жалобная песня должна или утихнуть, или слиться в общем хоре с казахстанским протестом.

Однако со стороны азиатского союзника пока недовольных голосов не слышно. В правительстве Казахстана намерения Кремля официально не комментируют. А анонимные информаторы в кабмине РК утверждают, что официально этот вопрос между странами еще не обсуждался и введения пошлин можно будет избежать.

Кому же это выгодно?

Напомним, о намерении ввести экспортную пошлину на нефть и нефтепродукты для Казахстана Россия уже объявляла в феврале этого года. В ожидании четких инструкций нефтяные компании тогда временно приостановили прокачку сырья на Павлодарский НПЗ, на границе скопились железнодорожные цистерны. Но уже через 4 дня поставки возобновились, когда Федеральная таможенная служба РФ телеграммой известила компании об отмене предыдущего решения.

Что интересно, после этого экспорт нефти в Казахстан увеличился в 1,5 раза, до 3,77 млн. т в первом полугодии. С другой стороны, в октябре прошлого года Казахстан прекратил транзит российской нефти в Китай, заполнив трубу отечественными углеводородами. Так что возможностей для облагаемого пошлинами реэкспорта российской нефти и нефтепродуктов у среднеазиатского государства стало еще меньше.

Между тем наши источники в одной из нефтяных компаний Казахстана полагают, что на сей раз введение пошлин неминуемо. Более того, это якобы не столько инициатива России, сколько тайное желание казахстанской правящей верхушки, сращенной с крупным бизнесом. "Для российского бюджета 48 млрд. RUB в год - это капля в море, - полагает наш аналитик. - Зато казахстанскому правительству пошлины для одного лишь Павлодарского НПЗ позволят мотивировать увеличение цен на ГСМ по всей стране. А это уже гораздо большие суммы для нефтяной элиты".

В то же время анонимные комментаторы на Павлодарском НПЗ заявляют, что завод готов отказаться от десятилетиями поставляемой из Омска нефти, если ее переработка окажется нерентабельной. Взамен НПЗ будто бы может получать западноказахстанское сырье по нефтепроводному маршруту Кенкияк - Кумколь - Атасу - Павлодар. Правда, для этого придется реверсировать участок Павлодар - Атасу, который сейчас используется для прокачки российской нефти на НПЗ в г. Шымкент.

Аналитики, впрочем, считают, что такой сценарий будет в целом невыгоден государству, так как изменение транспортных потоков существенно снизит экспорт казахстанской нефти в Китай (5 млн. т в первой половине этого года), а также сократит транзит через территорию России по системе "Транснефти".