Внедрить - и демонтировать

На заседании президиума Совмина рассмотрена концепция госпрограммы инновационного развития Беларуси на 2011-15гг. Если этот год объявлен Годом качества, то с большой долей вероятности следующий будет претендовать на название начального года инновационного развития.


На финансирование инновационных проектов запланировано направить Br44 трлн., или более 6% ВВП республики ежегодно. При этом доля банковских кредитов в общем объеме финансирования должна составить около 30%. В госпрограмму включено 259 проектов, предложенных заказчиками - министерствами и ведомствами. Так, на МАЗе планируется создание производства новых автомобилей с колесными формулами 8х4, 6х6 и т.д. В области тракторостроения в следующей пятилетке будут созданы надежные и экономичные машины, способные агрегироваться широким комплексом сельхозорудий, а в области комбайностроения планируется разработать новую гамму зерноуборочных комбайнов с улучшенными функциональными способностями.

Особое внимание будет уделено инновациям в области телевизионной техники. Планируется полностью отказаться от аналогового телевидения. Инновации захлестнут и строительство. Предприятия этой отрасли порадуют новыми технологиями производства цемента и извести. Инновационный бум ожидает также и растениеводство, животноводство и далее по списку.

У меня данная программа вызвала амбивалентные чувства. С одной стороны, она представляет собой комплексный правительственный документ, который может претендовать стать программой развития отечественной промышленности в следующей пятилетке. С другой - в ее комплексности и громоздкости таится определенная опасность. Во многом программа нацелена на копирование зарубежного опыта, а не на внедрение собственно инноваций в классическом понимании этого термина.

Программой запланировано разработать образцы телевизионной техники на жидких кристаллах с использованием новых технологий. Недавно зашел я в минский магазин «Радиотехника» и поинтересовался, кто является производителем чудных мониторов к телевизорам «Горизонт». Менеджер не только не смог ответить на этот вопрос, но и заверил, что этого не скажут даже в отделе сбыта производителя. Если мы на пять лет ставим задачу только разработать образцы, а все это время будем заниматься самообманом и использовать дешевые азиатские комплектующие, стыдливо скрывая это, то назвать этот процесс инновационным не поворачивается язык.

Не случайно заказчиками конкретных проектов выступают министерства, которые сами не будут нести ответственность за сбыт новых товаров и услуг. При низкой эффективности вложенных средств никто не заинтересован в предании огласке таких фактов. А ситуация с НПО «Интеграл», когда проедались государственные деньги, предназначенные для перспективных разработок, может неоднократно повториться. Система госфинансирования таких проектов консервативна. Деньги запланированы, их надо освоить. Деньги освоили, не украли, но сбыт продукции ограничен. Директора за это не уволят, ведь заказчиком выступало министерство.

Концепция программы предусматривает создание инвестиционной корпорации, республиканского центра технологического прогнозирования, центра инновационной информации, республиканского инновационного центра электронного бизнеса, совместного предприятия по вопросам инновационного консалтинга и экспортно-импортного банка. Плюс - формирование совместной инжиниринговой компании, а также венчурных организаций, многоуровневых структур в областях. Логичны вопросы: данные структуры будут финансироваться государством или существовать на принципах самоокупаемости? Не станут ли в первом случае создаваемые структуры придатками госорганов со всеми вытекающими отсюда проблемами бюрократического аппарата? Не окажутся ли рабочие места в этих структурах теплыми для новых чиновников?

Следует сказать, что программу надо оценивать на фоне мер, предпринимаемых правительствами других стран. Так, президент США ставит своей целью вдвое увеличить экспорт американских товаров в течение следующих пяти лет и освоить новые рынки сбыта. Имеется, например, новый план кредитования малого бизнеса - для более чем 1 млн. предприятий, нанимающих новых работников или увеличивающих зарплату. Обама также предложил ликвидировать все налоги на прибыль от инвестиций в малый бизнес и предоставить налоговые льготы компаниям, вкладывающим средства в приобретение нового оборудования и новых предприятий.

…В августе 2009г. на крыше одного из жилых домов по ул. Жуковского в Минске заработал на полную мощность первый в стране энергосберегающий фотоэлектрический комплекс - солнечные батареи, пользующиеся огромной популярностью на Западе. Расход электроэнергии за счет использования фотоэлементов на крыше и светодиодных энергосберегающих ламп в подъездах сократился в 4 раза. Спустя два года после испытаний комплекс демонтировали. Кто-то когда-то поставил галочку в плане соответствующих мероприятий, а возможно, и «освоил» на этом немалые деньги. Оказывается, можно заработать не только на внедрении инноваций, но и на их демонтаже. Термин «инновация» произошел от investio («одеваю») и novatio («обновляю»). Нашим чиновникам впору придумать термин «раздеть обновленное».