«Почему? Потому что так решили». Как в Воложине выбирали тех, кто будет считать голоса на выборах

Сегодня в Воложине выбирали членов участковых избирательных комиссий, то есть тех, кто своими руками будет считать голоса на президентских выборах. Заседание в райисполкоме назначили на 7.30 утра — «так решил председатель». На нескольких участках был небольшой конкурс, но претендентов не обсуждали и вопросы им не задавали. Когда один из заявителей спросил, почему его не выбрали, глава района Евгений Крукович ответил: «Потому что мы так решили». Никаких неожиданностей — в участковые комиссии в основном вошли те, кто раньше уже проявил себя на выборах.

В Минске заседания по выбору членов комиссии проходят в закрытом режиме, в зал заседания никого не допускают, хотя по закону заявители и те, кто их выдвинул, имеют право присутствовать при принятии решения, выступать и задавать вопросы. Всему виной коронавирус — оказывается, он может быть причиной отказать людям присутствовать на мероприятии.

В Воложине коронавирус тоже есть, но там решили действовать по старинке — избирателей и их представителей пригласили на заседание, которое назначили на 7.30 утра. Почему так рано? «Потому что так решил председатель», — коротко пояснила сотрудница райисполкома, задача которой сегодня считать голоса.

Евгений Крукович — один из самых молодых руководителей района в Беларуси, когда президент отправлял его в Воложин, ему было всего 35. Сегодня у него ответственная задача — провести заседание, на котором выберут тех, кто будет считать голоса на президентских выборах.

Кстати, журналистов, было видно, здесь не ждали. Главный идеолог района Игорь Шакун сначала приказал нам покинуть зал заседания — «потому что мы так решили», но после того, как мы попросили сослаться на закон, передумал — «можете оставаться».

В зале собралось около десяти человек — и те, кто претендовал стать членом избирательной комиссии, и те, кто ставил свою подпись за выдвижение кандидатов.

«Просто люди подтвердили наш выбор»

Члены участковых избирательных комиссии — ключевые участники выборов. Именно они выдают и собирают бюллетени, считают наши голоса, все вышестоящие комиссии работают с цифрами, которые им передают с участков (в итоговых протоколах).

В теории стать членом участковой комиссии несложно: выдвигаешься от политической партии или общественной организации, в которой состоишь, или от трудового коллектива, или от группы граждан (собрать нужно от 10 подписей), заявление с подписями подаешь исполком или администрацию района, к которой относится выбранный участок, и ждешь решение местных чиновников и депутатов.

В этом году даже стартовала общественная кампания, которая призывала проявить активность и стать членом комиссии, чтобы изнутри повлиять на подсчет наших голосов.

Но на практике членами участковых комиссий становятся работники государственных учреждений или предприятий, члены провластных партий и организаций. На выборах в 2019 году основными организаторами выборов были члены Белой Руси, БРСМ, Белорусского фонда мира, Белорусского союза женщин, объединения ветеранов и официальных профсоюзов. Общий процент представительства оппозиционных партий в составе участковых избирательных комиссий на выборах в 2019 году составил 0,033%.

— Численность комиссий может быть минимально пять человек, максимально — 19 человек, — пояснила в начале заседания начальник отдела организационно-кадровой работы Воложинского райисполкома Светлана Рысник. — Предлагаемая численность определялась согласно опыту предыдущих выборов, количества избирателей на участках, а также оплатой — Центральной избирательной комиссией предусмотрена оплата не более, чем 15 членам комиссии.

Членов участковых комиссий выбирает президиум райисполкома и председатель местного совета депутатов. Если вы думаете, что на заседании обсуждают кандидатуру или хотя бы представляют, где человек работает, сколько ему лет, был ли у него ранее опыт работы в избирательной комиссии, значит, вы не были на заседании в Воложине.

---

Сегодня босс на работе, завтра — на участке. Наглядно о том, как формируются избирательные комиссии

---

Заседание проходило так: Светлана Рысник объявляла, сколько человек предлагается включить в участковую комиссию, чиновники голосовали единогласно, после чего на участках, где была конкуренция, голосовали по каждой фамилии, а где не было — списком. Светлана Фоминична зачитывала ФИО претендента, каким способом он выдвигается в члены комиссии, и на этом все. Как чиновники определяли, за кого поднять руку, а за кого — нет, было непонятно. Вопросы прибывшим кандидатам, а также их группе поддержки никто не задавал.

По некоторым кандидатам Светлана Рысник поясняла: «молодой специалист», «без опыта работы в комиссии», «не живет на территории района», «не работает на территории района», — и в итоге эти кандидаты не попадали в список избранных. Отметим, что среди них были как выдвиженцы от граждан, так и два человека от БРСМ.

Периодически Светлана Фоминична как ведущая заседания предлагала желающим высказаться в пользу своих выдвиженцев.

— Позвольте поддержать представителя нашей организации «Белая Русь» Загорскую Тамару Михайловну (повторно избрана членом комиссии на Августовском участке — Прим. TUT.BY), — отозвалась женщина из зала. — Знаем ее как очень исполнительного и ответственного работника, поэтому хотелось бы ее поддержать.

— Хочу поддержать представителя Белорусского профсоюза работников образования и науки Сорока Жанну Владимировну (повторно избрана членом комиссии на Пугачевском участке — Прим. TUT.BY), — пояснила еще одна женщина из зала. — Жанна Владимировна человек ответственный и добросовестный, хорошо знает избирательное законодательство, является активным членом нашего отраслевого союза, имеет опыт работы в предыдущих избирательных кампаниях.

— Хочу сказать, что Богоревич Ольга Чеславовна (повторно избрана членом комиссии на Раковском участке — Прим. TUT.BY) от Белорусского республиканского союза — человек с активной гражданской позицией, ответственный, — поднялся из президиума голосующих молодой человек.

Правда, чаще люди высказывались не до, а уже после голосования. В чем смысл? Как объяснил нам главный идеолог, «ничего страшного в этом нет, просто люди подтвердили наш выбор».

«Исполком так проголосовал»

Кстати, Светлана Рысник, которая не просто объявляла кандидатов, но и проверяла документы заявителей, тоже выдвигалась в члены участковой комиссии — на Октябрьском участке № 3, который находится в Воложинском сельскохозяйственном профессиональном лицее. Но президиум Совета депутатов и райисполкома единогласно проголосовал против нее. Решение коллег чиновник приняла стоически:

— Сколько против? Десять? — уточнила она.

Отметим, что на прошлых выборах Светлана Фоминична не была членом избирательной комиссии.

— А это законно, что кандидат проверяла документы других кандидатов? — уточнили мы у зампредседателя райисполкома Игоря Шакуна.

— Ну конечно! Это просто ее работа, — пояснил он.

На некоторых участках конкурс составили 1,2−1,3 человека на место, но были и безальтернативные кандидаты, прежде всего, в на сельских участках для голосования. Однако не везде. Например, в агрогородке Городьки заявление подали 15 граждан на 13 мест, которые согласовали местные органы власти. Стать членом комиссии собирался Владислав Юрков, вместе с женой он перебрался в деревню Лохавщина и создал проект DownShifter.by для тех, кто выбрал альтернативную жизнь в белорусской деревне. Владислав собрал десять положенных подписей от избирателей по своему округу и принес заявление в исполком. Однако все десять чиновников проголосовали против него.

— Говорили, в комиссию может входить 15 человек (при условии оплаты работы каждого члена комиссии — Прим. TUT.BY), и тут (по Городьковскому участку — Прим. TUT.BY) подали заявление 15 человек. А в итоге выбрали комиссию из 11 человек. Я не понимаю, почему. Можете объяснить? — задал вопрос чиновникам Владислав.

— Потому что исполком так проголосовал, — ответил председатель райисполкома. — Вам же сказали вначале, что все, согласно предыдущему опыту по количеству членов избирательных комиссий, по количеству избирателей.

— На данным участке 1270 избирателей, поэтому 11 человек вполне достаточно для данной комиссии, — заметила Светлана Рысник.

— 10 человек, которые меня выдвинули, не имеют теперь представителя? — уточнил Владислав Юрков.

— Ну, что я могу вам сказать, — ответила Светлана Фоминична.

Конкурс был и на Раковском участке для голосования. Представляя претендентов, Светлана Рысник отметила:

— Прошу обратить внимание членов исполкома на то, что из выдвиженцев Кимейша Татьяна Владимировна не имеет вообще никакого опыта работы в избирательных комиссиях, Береснева Ольга Михайловна зарегистрирована вообще в другом районе, проживает в деревне Бузуны.

Ольга с супругом переехала из Минска в Воложинский район, супруг ведет блог для сельских жителей «Хата з краю», семья активно решает вопросы с улучшением инфраструктуры в деревне. Перед голосованием за ее кандидатуру Ольга обратилась к членам президиума:

— Можно я скажу до голосования, потому что потом будет высказываться, будто я оправдываюсь? Если у вас есть ко мне вопросы, я могу на них ответить. У меня, может быть, нет опыта (работы в избирательной комиссии — Прим. TUT.BY), но с математикой у меня все хорошо, голоса я посчитаю. По поводу регистрации, я имею права быть зарегистрирована у родителей, но половина из вас меня знает, я живу в Бузунах всегда. Меня выдвинули, потому что мы с мужем действительно ведем социальную жизнь, нас фактически все знают в деревне. Теперь можете голосовать.

В итоге за Ольгу проголосовал один человек, девять против. Теперь она думает над тем, не пойти ли наблюдателем на выборы. Считать голоса не допустят, но можно своими глазами увидеть, как проходят выборы в Беларуси.

---

Главное оружие — гласность и закон. Как стать наблюдателем на выборах

---

«Зарезать» кандидатуру наблюдателя сложнее, обычно на участок без проблем проходят представители самых разных политических взглядов, в том числе без опыта наблюдения на выборах раньше.

За коммунистов, женщин и профсоюз

Если посмотреть на способ выдвижения кандидатов в члены комиссии, то по Воложинскому району в эту избирательную кампанию больше всего представителей от группы граждан, далее идут общественные организации, трудовые коллективы и партии, причем партия представлена всего одна — Коммунистическая. Что касается общественных организаций, то набор тоже стандартный — Белорусский союз женщин, Белая Русь, БРСМ, Белорусский фонд мира, Белорусский детский фонд, профсоюз (работники образования и сельского хозяйства), Красный Крест.

Некоторые кандидаты в члены комиссии на прошлых выборах выдвигались путем сбора подписей граждан, в этом году идут от общественных организаций, или наоборот. Насколько изменился состав комиссий по сравнению с предыдущими выборами? Предлагаем рассмотреть на примере Гагаринского участка № 1, который находится в гимназии № 1 Воложина (похожая ситуация и на всех остальных участках в районе).

Среди членов комиссии есть настоящие старожилы — Елена Курец, например, 26 лет уже считает голоса на выборах.

№	ФИО	Должность	Выборы-2020	Выборы-2019	Выборы-2010
1.	Барковская Надежда Анатольевна	учитель математики гимназии № 1	от трудового коллектива гимназии	от трудового коллектива гимназии	---
2.	Бобрик Жанна Александровна	учитель белорусского языка гимназии № 1	от группы граждан	от группы граждан	---
3.	Бороховская Татьяна Леонидовна	учитель информатики гимназии № 1	от группы граждан	от группы граждан	от группы граждан
4.	Дубовский Сергей Владимирович	замначальника Расчетно-кассового центра	Белорусский фонд мира	от группы граждан	---
5.	Жудрик Оксана Викторовна	учитель английскогоязыка гимназии № 1	от группы граждан	---	---
6.	Кербедь Александр Антонович	учитель трудов гимназии № 1	профсоюз	профсоюз	---
7.	Клачко Елена Ивановна	директор гимназии № 1	Белорусский детский фонд	Белорусский детский фонд	Белая Русь
8.	Ковязо Александр Петрович	учитель физкультуры	от группы граждан	от группы граждан	Белорусский фонд мира
9.	Красовская Ольга Анатольевна	методист отдела образования райисполкома	от группы граждан	от группы граждан	от коллектива гимназии № 1
10.	Курец Елена Евгеньевна	секретарь в санатории «Налибокская пуща»	от группы граждан	от группы граждан	от группы граждан
11.	Лаппо Жанна Зигмундовна	замдиректора гимназии № 1	Белая Русь	Белая Русь	от группы граждан
12.	Ловчая Наталия Павловна	директор краеведческого музея	Коммунистическая партия Беларуси	Коммунистическая партия Беларуси	Красный Крест
13.	Пальчевская Наталья Николаевна	специалист в управлении по труду и занятости	от группы граждан	от группы граждан	---
14.	Полещук Наталья Владимировна	юридическая консультация	Белорусский союз женщин	Белорусский союз женщин	---
15.	Шут Марина Станиславовна	не установлено	от группы граждан	от группы граждан	от группы граждан

Увиденное нами в Воложине соответствует выводам наблюдателей кампании «Правозащитники за свободные выборы»: при формировании участковых избирательных комиссий в большинстве случаев обсуждения выдвинутых в состав претендентов не происходило, голосование проходило по заранее определенному списку претендентов без обсуждения кандидатур, «производственный принцип» формирования участковых комиссий, когда члены комиссии представляют один и тот же коллектив.

В теории те, кому отказали в избрании членом участковой комиссии имеют право обжаловать решение местных чиновников в суде, на это дается три дня с момента оглашения, еще три дня дается суду. Постановление районного суда, в свою очередь, является окончательным.