(Не)бледная тень своего брата. Почему на Кубе запомнят Рауля Кастро
Почти 60 лет Кубой руководили братья Кастро. Рауль Кастро, которого хоть и называли «вторым человеком на Кубе», всегда был в тени своего старшего брата Фиделя — и во время его правления, и после того, как стал главой государства. Но именно за последние 10 лет, которые Рауль Кастро возглавлял Кубу, Остров Свободы стал «свободнее». Что сделал для своей страны Рауль Кастро, и почему его запомнят кубинцы — в обзоре TUT.BY.
Ограничение срока власти
После свержения Фульхенсио Батисты и победы Кубинской революции в 1959 году Кубой стал управлять лидер повстанческого движения Фидель Кастро. Он возглавлял страну почти 50 лет, пока в 2006 году частично, а в 2008 году полностью не отошел от дел и не передал свой пост своему брату Раулю.
Рауль Кастро не стал следовать примеру своего брата и предложил ограничить пребывание у власти 10 годами. Он также ввел возрастное ограничение — на пост главы государства не может претендовать кандидат старше 60 лет.
Отмена виз
До прихода к власти Рауля Кастро, для путешествий за границу кубинцам нужно было запрашивать специальное разрешение на выезд, а срок пребывания за границей был ограничен 11 месяцами. В 2013 году выездные визы отменили для большинства жителей острова, а срок пребывания за рубежом был увеличен до 24 месяцев.
Тем не менее некоторые ограничения были сохранены. Куба оставила за собой право запретить выезд за границу «представителям общественно значимых профессий»: врачам, спортсменам, военнослужащим, инженерам, а также лицам, занимающим руководящие должности.
Кроме того, большой размер пошлины, которую необходимо уплатить для получения загранпаспорта, делает зарубежные поездки недоступными для многих кубинцев.
Покупка недвижимости и автомобилей
После Кубинской революции в 1959 году на острове отменили частную собственность. С тех пор жители страны могли либо передавать недвижимость по наследству, либо обменивать жилье. В том же году власти ограничили возможность покупки автомобилей: новые машины приобретались только по специальному разрешению правительства, получить которое могли лишь немногие артисты, работавшие за границей кубинцы или же лица, чей труд был признан общественно значимым, а продавать можно было только подержанные автомобили, купленные еще до революции.
В 2011 году правительство Рауля Кастро разрешило гражданам покупать и продавать жилье. Правда, с ограничениями — никому не разрешается становиться собственником сразу двух объектов недвижимости. Позже были сняты ограничения на покупку нового автотранспорта, но для простых кубинцев возможность купить машину более реальной не стала. В 2014 на Кубе открылся первый автосалон. Новую машину там можно купить за 262 тысячи долларов, и это будет не Ferrari, а скромный даже по нашим меркам Peugeot 508. Можно посчитать, сколько веков будет собирать на машину простой житель острова при средней зарплате 20 долларов в месяц.
Частная занятость
Ведение собственного мелкого бизнеса на Кубе было разрешено после тяжелого экономического кризиса, спровоцированного распадом СССР. Таксистам, автомеханикам, уличным продавцам еды и работникам художественных мастерских было разрешено стать частными предпринимателями. В 2007 году их общее количество составляло 150 тысяч.
В 2010 году на Кубе признали законным 201 тип самозанятости — от парикмахеров до риелторов. Результатом стал рост частного сектора экономики. В 2013 году число предпринимателей превысило 444 тысяч, а в середине 2017 года составило более 567 тысяч.
Мобильная связь и интернет
В 2008 году на Кубе разрешили продажу мобильных телефонов. Вместе с ними на Остров Свободы пришел и интернет. В 2013 году началась организация в различных общественных местах точек Wi-Fi, сейчас их уже более 600.
Однако качество соединения до сих пор остается низким, а высокая стоимость подключения не позволяет жителям острова проводить в интернете много времени — попасть в сеть можно только за туристическую валюту (один час обойдется в 1,5−2,5 конвертируемых песо при средней месячной зарплате в 27−28 CUC).
Но к концу 2018 года жителям страны обещают предоставить доступ к мобильному интернету. Во сколько он обойдется рядовому кубинцу, пока не сообщается.
Право на отдых
Одним из первых решений Рауля Кастро на посту главы государства стало снятие ограничений на доступ кубинцев к туристическим объектам — до этого жителям острова было запрещено останавливаться в тех же отелях, что и иностранцам.
В марте 2008 года кубинцы получили право снять комнату в любом из отелей, арендовать автомобили и мотоциклы, предназначенные для обслуживания туристов, а также провести время в одном из мест отдыха в курортных зонах. А в позапрошлом году кубинцам разрешили кататься на яхтах и покупать путевки на круизные корабли.
Рост экономики и внешний долг
В июле 2006 года из-за ухудшения здоровья Фидель Кастро временно передал свои полномочия группе из семи человек во главе с Раулем. С того момента экономика Кубы начала оживать.
По данным Всемирного банка, с 2006-го по 2015 год ВВП страны увеличился с 52,7 млрд до 87,1 млрд долларов. Замедлились темпы инфляции — с 10,4% до 3,4%. А вот уровень безработицы повысился с 1,9% до 2,7%.
Рауль Кастро также договорился с Россий о списании кубинского долга времен СССР. Острову Свободы «простили» 32 млрд долларов, то есть почти 90% от задолженности. Оставшиеся 3,5 млрд долларов Куба пообещала погасить до 2024 года, но с условием, что эти деньги Россия инвестирует в кубинскую экономику.
С Парижским клубом кредиторов Раулю Кастро также удалось договориться. Кредиторы согласились списать 4 млрд долларов, а оставшиеся 2,6 млрд Куба выплатит до 2033 года, но эти деньги пойдут на проекты развития самой Кубы.
В то же время до сих пор действует двойная валютная системы и разные обменные курсы — кубинское песо (CUP), курс которого к американскому доллару составляет 24 к одному, и кубинское конвертируемое песо (CUC) с курсом по отношению к американскому доллару один к одному. Конвертируемый песо предназачен для иностранцев, а обычный — для местных жителей. Эту проблему предстоит решить преемнику Кастро — Мигелю Диасу-Канелю.
Иностранные инвестиции и «Мариэль»
Рауль Кастро добился принятия «Закона об иностранных инвестициях». Этот закон гарантирует иностранным инвесторам налоговые льготы и гарантии того, что их капиталы не будут экспроприированы.
Иностранным капиталам открыли доступ во все сферы экономики, за исключением средств массовой информации — страховка от влияния на население Кубы, а также здравоохранения и образования, которые на Кубе являются бесплатными и должны оставаться такими и впредь.
В 2014 году в неподалеку от Гаваны была официально открыта особая экономическая зона «Мариэль» общей площадью 465 кв. км. Она включает в себя порт, строительство которого было реализовано при участии бразильской строительной корпорации Odebrecht и обошлось в почти в миллиард долларов. Ее резидентам гарантированы специальные налоговые льготы, упрощенный таможенный режим, свободный перевод денег, минимальная бюрократия при оформлении документов.
На начало 2018 года в «Мариэль» работают уже 33 компании, которые за четыре года вложили более 1,1 млрд долларов. Первой из них стала американская компания Cleber, которая огранизовала в особой экономической зоне сборку тракторов. Швейцарская фирма Nestle строит в особой экономической зоне фабрику по производству кофе и печенья стоимостью 55 миллионов долларов. Но самым крупным иностранным инвестором стала российская компания «Интер РАО — Экспорт», которая заключила контракт с кубинским предприятием Energoimport на строительство четырех энергоблоков ТЭС в 2022—2024 годах стоимостью 1,2 млрд долларов.
Выход из изоляции
Во времена Фиделя Кастро Куба была «изгоем» для Запада. С приходом Рауля Кастро ситуация стала меняться. Первым европейским лидером, который посетил с официальным визитом Гавану, стал президент Франции в 2015 году. В том же году Кубу посетил папа римский Франциск. Чуть позже - премьер-министр Японии Синдзо Абэ.
Менялись и отношения с США, дипломатические отношения с которыми были разорваны еще в 1961 году.
В 2014 году состоялся первый телефоннный разговор Рауля Кастро и Барака Обамы, год спустя лидеры встретились на Саммите Америк в Панаме. Вскоре после этой встречи США исключили Кубу из списка спонсоров терроризма. В июле 2015 года страны восстановили дипотношения и открыли посольства. А в 2016 году Барак Обама приехал на Кубу с официальным визитом — он стал первым за 88 лет президентом США, который посетил остров. К этому времени администрация Барака Обамы применила ряд мер по ослаблению санкционного режима в отношении острова.
Но ситуация резко изменилась с вступлением в январе 2017 года в должность президента США Дональда Трампа. Дальнейший процесс налаживания межгосударственных отношений был заморожен, введены новые санкции — в том числе в отношении порта «Мариэль», а власти Кубы обвинили в акустической атаке на американских дипломатов.
Рауль Кастро также сыграл роль миротворца в своем регионе. В 2012 года Куба стала одной из стран — гарантов процесса выработки мирного соглашения между правительством Колумбии и действовавшей в этой стране на протяжении более полувека повстанческой организации «Революционные вооруженные силы Колумбии» (FARC). Практичски все переговоры по примирению сторон проходили в Гаване, а завершились они подписанием мирного договора в колумбийской городе Картахена в августе 2016 года.
19 апреля, на Кубе завершилась эра правления братьев Кастро. 86-летний Рауль Кастро передал власть 57-летнему Мигелю Марио Диас-Канель Бермудесу. Будет ли и дальше меняться Куба, мы узнаем в ближайшее десятилетие.