Аппаратный волк, противник российско-белорусской интеграции. Герой расследования ФБК - кто он такой
Основатель Фонда борьбы с коррупцией, политик Алексей Навальный 8 февраля опубликовал очередное расследование, в котором рассказал о том, как миллиардер Олег Дерипаска отдыхает на яхте вместе с вице-премьером Сергеем Приходько и «девушками из эскорт-агентств», обвинив Приходько в коррупции.
Приходько — один из самых непубличных российских чиновников высшего уровня; при этом именно он много лет отвечал в администрации президента за российскую внешнюю политику — а теперь возглавляет аппарат правительства. Спецкор «Медузы» Таисия Бекбулатова рассказывает о карьере Приходько — и о его возможном будущем.
Очень милый дипломат
Карьеру Сергей Приходько, окончивший в 1980 году МГИМО и владеющий чешским, французским и английским языками, начал в социалистической Чехословакии — дипломатом в посольстве СССР. Приехав туда обычным референтом, к 1991-му он уже был первым секретарем посольства СССР, а потом и России. Вернувшись в Москву, Приходько продолжал заниматься дипломатией: работал в министерстве иностранных дел, в частности, руководил отделом Балтии. На этой должности чиновник, например, добивался принятия соглашения о безвизовом транзитном проезде для россиян в Калининградскую область через Литву и заявлял, что Россия не даст в обиду своих представителей в Латвии. К 1997 году Приходько дорос до исполняющего обязанности замдиректора второго европейского департамента МИД.
Однако весной того года в его карьере случился резкий поворот: в апреле Приходько был назначен помощником президента Бориса Ельцина по международным вопросам. Помог пресс-секретарь главы государства Сергей Ястржембский, который знал Приходько еще по работе в Чехословакии, — сам он когда-то работал в журнале «Проблемы мира и социализма», издававшемся в Праге. Журналисты писали, что Приходько с Ястржембским — свояки, то есть женаты на сестрах.
Бывший помощник президента Бориса Ельцина Георгий Сатаров, отвечавший за контакты с российским парламентом и политическими организациями, подтверждает, что Приходько в администрацию президента привел Ястржембский. «Это верно. Он был сначала помощником президента, и чиновником был эффективным», — вспоминает он, оговариваясь, что «тогда неэффективных в Кремле не держали». По его словам, у Приходько «была обязанность помогать президенту в этом [внешнеполитическом] кругу проблем, и он это делал вполне успешно, — Россия тогда не была страной-изгоем, и это было хорошо. Могу точно сказать, что он не давал тогда советов завоевать Крым».
Приходько сразу же стал сопровождать президента в заграничных поездках и во время приемов иностранных гостей, — в частности, помогал решать возникавшие проблемы с Украиной и Белоруссией. Работа включала в себя и скучные бумаги, и благословение от Папы Римского, и званые ужины с селедкой и салатом из белых грибов. Сатаров отмечает, что «это было время, когда помощник президента был значимой фигурой». «Не скажу, кто был „главнее“ в сравнении с МИДом, но то, что, скажем, на какие-то конечные решения помощники влияли больше, — это бесспорно», — утверждает он. В общении Приходько, по его словам, был «очень милым человеком, чувства юмора он не был лишен».
Уже в июле 1997 года заместитель руководителя АП Александр Лившиц заметил, что «очень хорошее впечатление оставляет Сергей Приходько, новый помощник по международным делам». Через некоторое время, в мае 1998-го, во время очередной кадровой перетряски своих постов лишились заместитель главы АП Виктория Митина и два помощника президента. Место Митиной занял руководитель государственного контрольного управления президента Владимир Путин. Приходько, наравне с двумя другими помощниками, свой пост сохранил. Как довольно заметил Ястржембский, кадровый «процесс дошел до своего логического конца». Как оказалось, это замечание было преждевременным.
Уверенность в завтрашнем дне
В сентябре 1998 года уволили и самого Ястржембского. «Увольнение стало последней точкой в борьбе руководителя администрации президента Валентина Юмашева за монополию на информацию, которую получает президент. Теперь Борис Ельцин будет еще хуже представлять себе, что происходит в стране, — писала в своем материале журналистка „Коммерсанта“ (и будущий пресс-секретарь Дмитрия Медведева) Наталья Тимакова. — „Я не смогу управлять ситуацией, если Сергей останется“ — так весь вчерашний день Юмашев объяснял основную причину отставки пресс-секретаря. Пожалуй, более правдивого объяснения увольнению Ястржембского вряд ли можно найти. Ведь для того, чтобы заниматься своим любимым делом — „разруливанием“, Юмашев должен управлять одним-единственным человеком — Ельциным. А управлять им проще всего тогда, когда он плохо представляет себе, что происходит в стране». Вместо Ястржембского заместителем главы АП стал человек, которого он когда-то привел в Кремль, — Сергей Приходько. «Юмашев лично просил его не уходить вслед за пресс-секретарем и остаться в администрации», — указывала Тимакова. Впрочем, в конце года пост покинул и Юмашев, уступив его бывшему секретарю Совета безопасности Николаю Бордюже.
В новой должности Приходько продолжил курировать внешнюю политику. Его аппаратный вес продолжал расти: так, чиновник был одним из немногих, кто имел доступ к полному тексту послания президента 1999 года, готовившемуся в обстановке секретности. С февраля 1999-го он стал одновременно еще и начальником управления президента РФ по внешней политике, ездил к Борису Ельцину в резиденцию «Горки-9» — докладывать о ходе подготовки встреч на высшем уровне. В середине года на вопрос «Коммерсанта» «Что для вас является символом жизненного успеха?» он отвечал: «Работа, которая мне нравится. А еще благополучие моих детей. Их спокойствие и уверенность в завтрашнем дне». У Приходько к тому моменту были две дочери.
В июле 1999 года начались слухи о его отставке — якобы через Приходько, хорошего друга отставленного Ястржембского, Юрий Лужков получал «из-за кремлевской стены информацию, которую на самом деле получать не должен». Слухи, впрочем, последствий не имели, как и другие — о том, что Приходько может сменить во главе АП Александра Волошина: в итоге после того, как президентом стал Владимир Путин, оба чиновника продолжили работать в администрации на прежних постах.
В мае того года Путин получил от Ельцина «последнюю регалию главы государства — президентский ИЛ-96» и прилетел на нем в Ташкент. Был на этом самолете и Сергей Приходько. С этим визитом связана история, которая затем вошла в книгу «Байки кремлевского диггера» — ее написала журналистка «Коммерсанта» Елена Трегубова. Она рассказывала: «Я, как обычно, подошла к Приходько за комментарием. Однако ответ, который я услышала, был довольно нестандартен для высокопоставленного государственного чиновника: „Знаете, Лена, как с женщиной я бы с вами с удовольствием пообщался. А среди журналистов у меня есть гораздо более интересные собеседники, чем корреспонденты газеты Березовского“. В этот момент я заметила, что рядом с Приходько стоял как раз один из таких более интересных собеседников — корреспондент официозного агентства „Интерфакс“. Я чудовищным усилием воли сдержалась, чтобы не дать Приходько пощечину. Неудобно, — думаю, — резиденция президента все-таки. Хоть и узбекского. Не сказав ему больше ни слова, я развернулась и ушла».
После этого Трегубова, как она признается в книге, написала материал, в котором намекнула, что Приходько ждет скорая отставка. «В кремлевской команде в последнее время все настойчивее говорят о необходимости замены Приходько на „более динамичного и яркого политика“. „Понимаете, у Владимира Владимировича есть свои нестандартные подходы к международным контактам. Это вам не Ельцин, который с трудом выбирался за пределы Москвы раз в полгода. И Приходько, действующий в традициях нашего МИДа с их устаревшими подходами, за Путиным просто не поспевает“, — посетовал в беседе с корреспондентом „Коммерсанта“ один из осведомленных кремлевских обитателей. Скорее всего, в Ташкенте Путин решил устроить [своему новому помощнику] Ястржембскому смотрины», — написала она, намекнув, что Ястржембский, недавно вернувшийся в АП, мог подвинуть Приходько с места главного по внешней политике. В книге она утверждает, что Приходько затем начал за ней настойчиво ухаживать; подтверждений этому нет.
Пожелания Трегубовой не сбылись. Приходько сохранил пост и даже получал за Путина в декабре 2001 года премию «Человек года-2001» в «Метрополе» от Русского биографического института (РБИ). Как и во времена Ельцина, именно администрация президента в тот период определяла внешнюю политику страны, — с приходом к власти Владимира Путина эта тенденция только усилилась. МИД играл в международных отношениях второстепенную роль. «О дипломатах, как правило, обычные люди говорят плохо, а коллеги — дипломатично. Приятно, что в тебе дипломат не только не убил человека, но и даже ни в коей мере не уменьшил его нормальных человеческих признаков, — обращался к Приходько в 2002 году замглавы аппарата правительства Алексей Волин, поздравляя его с днем рождения. — Российская дипломатия с человеческим лицом Приходько, на мой взгляд, выглядит достаточно симпатично, а также весьма внушительно и весомо».
В октябре 2003 года президент Беларуси Александр Лукашенко сделал сенсационное заявление, назвав имя «анонимного источника в Кремле», который противодействует российско-белорусской интеграции. Им, по его словам, был замглавы АП Сергей Приходько, а «режиссером» выступал его руководитель Александр Волошин. В ответ российская сторона пригласила в МИД посла Беларуси и сделала ему представление в связи с недружественными заявлениями белорусского президента. На карьере Приходько громкое заявление Лукашенко никак не сказалось. Более опасной для него была принадлежность к «волошинцам» — так называли группу вокруг главы АП, противопоставляя ее набирающим вес «силовикам». Впрочем, и здесь все обошлось: Приходько продолжил работать в администрации и при сменившем Волошина Дмитрии Медведеве — разве что с 2004 года снова стал помощником президента (количество заместителей руководителя АП резко сократили), а также лишился некоторых полномочий. Зато уже через несколько месяцев Владимир Путин назначил Приходько секретарем комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, которую сам же и возглавил.
При этом распределение ролей во внешнеполитическом блоке АП, по большому счету, оставалось прежним: стратегическую линию под руководством президента, как и раньше, определял Приходько, а текущую работу должен был теперь вести новый начальник управления по внешней политике, его бывший подчиненный и однокурсник Александр Манжосин.
В 2005-м Путин доверил Сергею Приходько готовить Россию к председательству в G8, «большой восьмерке», намеченному на 2006 год. Было бы логичным, если бы этим занимался советник по экономическим вопросам Андрей Илларионов, но тот вел себя после ареста бизнесмена Михаила Ходорковского нелояльно и позволял себе резкие заявления — и в итоге лишился статуса представителя президента по связям с «большой семеркой». Приходько нелояльностью никогда не страдал. «Сергей Эдуардович является прежде всего настоящим профессионалом-международником, во всяком случае, единственным известным международником в администрации президента. Он абсолютно необходим на своей должности, потому что его профессионализм — не гарантия полного успеха, но надежная гарантия от излишних ошибок и серьезных и излишних проблем», — говорилв 2005 году уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, желая Приходько сохранять «внутреннюю гибкость и принципиальность».
Соперник Лаврова
В ноябре 2005 года главой администрации президента стал Сергей Собянин. «Окончательно поверив в то, что один из глав администрации теперь и правда господин Собянин, господин Приходько загнул сразу четыре пальца на правой руке. — Валентин Юмашев, Николай Бордюжа, Дмитрий Медведев… Теперь, значит, Сергей Собянин? Какая область? Тюменская? Ну, значит, человек приличный, — полностью уже разобравшись в обстановке, заключил господин Приходько», — рассказывал Андрей Колесников в «Коммерсанте». Свой пост Приходько сохранил и при Собянине. А затем и при Сергее Нарышкине. И при Сергее Иванове.
Считалось, что на посту помощника президента по внешней политике у Приходько сложились не самые простые отношения с главой МИД Сергеем Лавровым. «С Лавровым у них немного видовая конкуренция. Приходько — не слишком успешный советско-российский дипломат, сделавший головокружительную карьеру в Кремле. Лавров сделал головокружительную карьеру в МИДе, и в шкале МИДа Лавров куда успешнее. В шкале реальной жизни Приходько ближе к телам трех президентов», — отмечает собеседник «Медузы», знакомый с вице-премьером. Он отмечает, что всегда были «взаимные подколки, когда были факапы — один пытался свалить на другого, и наоборот». При этом он добавляет, что если не учитывать «борьбу за доступ к телу» президента, то «они всегда были скорее союзники — как выходцы из системы МИД перед лицом конкуренции со стороны СВР». «То есть шпильки вставляли, но я бы вражду не преувеличивал», — говорит он. По его словам, наиболее дружеские отношения на работе у Приходько сложились с пресс-секретарем Дмитрия Медведева Натальей Тимаковой и руководителем протокола Медведева Мариной Ентальцевой.
Собеседник «Медузы», участвовавший в заграничных поездках совместно с Сергеем Приходько, рассказывает, что у того в номере всегда было «волшебное средство от похмелья». «То есть если они [члены делегации] приезжали под утро бухие в отель, они шли к Приходько, и через 30 минут выходили трезвые. Сам видел», — уверяет он, добавляя, что у «мидовских» этого поколения общая любовь к крепким напиткам. «Много пить — это старая мидовская традиция», — добавляет другой собеседник «Медузы».
В октябре 2017 года Приходько, на тот момент уже работавший в правительстве, заявил Лаврову, что купит ему электрошокер, чтобы избавляться от назойливых журналистов. Впрочем, один из корреспондентов, освещавших международные отношения, заверил «Медузу», что это была шутка, а на деле Приходько «суперадекватный — переписывается эмодзи, вежливый всегда». «Ни разу не слышал от него мата, — добавляет журналист. — К нему можно было прийти в кабинет один на один».
Главный по кухне
Очередной поворот карьера Приходько пережила в 2012 году, когда уже бывший президент Дмитрий Медведев забрал его с собой в правительство — на должность первого заместителя руководителя аппарата Владислава Суркова. На этой работе Приходько занимался привычными делами: ему был передан контроль над всей внешнеэкономической деятельностью правительства.
В 2013 году Сурков ушел со своего поста. В числе его возможных сменщиков называли крупных чиновников — полпреда в Центральном федеральном округе Александра Беглова, замглавы администрации президента Антона Вайно и вице-премьера Аркадия Дворковича. Однако выбран был Приходько — отмечалось, что он фигура, устраивающая не только Медведева, но и президента Путина. Приходько в итоге получил сдвоенную, как и у Суркова, должность — главы аппарата и вице-премьера. Как сказала Наталья Тимакова, «премьер-министр не сомневается, что Приходько может в полном объеме выполнять свои обязанности». Это означает широкий круг полномочий: от организации законопроектной деятельности и подготовки проектов решений правительства до более привычных вопросов госполитики в сфере международных отношений.
«Приходько — очень опытный и гибкий аппаратчик. Может работать при любом начальнике по любой повестке, — рассказывает руководитель программы „Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе“ Московского Центра Карнеги Александр Габуев. — Начал карьеру в Кремле еще при Ельцине, потом отработал два срока с Путиным. В 2008—2012 годах он лояльно работал с Медведевым. В это время Путин нашел себе Юрия Ушакова, которого забрал из Белого дома в Кремль. Поскольку у Медведева было мало своих людей, а на аппарат в правительстве надо было брать тяжеловеса, то и взяли Приходько».
«Приходько старый аккуратный аппаратный волк. Осторожный», — характеризует его собеседник «Медузы», близкий к правительству, добавляя, что он «договороспособный» и прислушивается к чужому мнению. Он утверждает, что у Приходько больший аппаратный вес, чем у других вице-премьеров: «К его слову прислушиваются, и он неформально главнее. Вся кухня у него, все через него проходит». По словам одного из собеседников «Медузы», зачастую вице-премьеры заносят документы на подпись Медведеву только после визы Приходько, поскольку это сильно ускоряет процедуру их принятия.
Два собеседника «Медузы» осторожно предполагают, что должности и полномочия Приходько дают широкие возможности для лоббизма. В частности, будучи помощником президента, Приходько утверждал «списки делегаций бизнеса на госвизиты и подписываемые при первых лицах соглашения, то есть имел возможность регулировать доступ к первому лицу через зарубежную повестку», — отмечает один из них.
Другой добавляет, что постановлениями правительства регулируется, в частности, уровень воды в Байкале — а это входит в сферу интересов компании Олега Дерипаски En+, которой принадлежит Иркутская ГЭС; ее деятельность вызывает колебания уровня воды в озере. Организации по защите природы не раз отмечали, что колебания «негативно влияют на Байкал и на запас рыбы в нем». Собеседники оговариваются, что доказательств нарушений со стороны Приходько не существует.
Перейдя на работу в правительство, Приходько впервые привлек внимание Алексея Навального: политик в своем расследованиио кооперативе «Сосны» заявил, что чиновник владеет участками земли, которые не мог приобрести на свою зарплату. На это глава антикоррупционного управления Кремля Олег Плохой ответил, что Приходько покупал земли в 2005—2006 годах, когда они стоили совсем других денег, а финансировал за счет своих доходов, доходов жены и кредита.
Приходько, несмотря на высокий пост, — один из самых малозаметных российских чиновников. Ярких моментов в его карьере было немного — настолько, что одной из самых известных его цитат является реакция на знаменитую фотографию червяка в салате, сделанную на кремлевском приеме бывшим губернатором Тверской области Дмитрием Зелениным. «К счастью, я занимаюсь вопросами внешней политики, но должен был бы, наверное, порекомендовать своим коллегам-юристам ввести в формулировки по оценке деятельности губернаторов такую статью, как „увольнение по слабоумию“. А о безответственности и глупости говорить даже не буду», — заявил тогда Приходько.
Внимание СМИ он привлекал редко. В 2011 году сообщалось, что на Тверской улице в Москве в аварию на встречной полосе попал автомобиль BMW 7-й серии с номерами администрации президента. По данным интернет-сообщества «Синие ведерки», машиной с таким номером пользовался помощник президента Сергей Приходько, и «этот автомобиль не раз видели нарушающим правила дорожного движения». В 2015-м СМИ писали, что жена вице-премьера Приходько заработала больше всех среди супруг чиновников Кремля и кабмина за 2014 год — 119 миллионов рублей (сам Приходько задекларировал 10,1 миллиона рублей). По данным Forbes, Наталья Приходько владеет 90% закрытого яхт-клуба «Фарватер», расположенного в Мытищах. Сам Приходько заявлял «Ведомостям» в 2009-м, что яхт-клуб является «некоммерческой организацией», он был приобретен для того, чтобы его семья и друзья отдыхали и занимались спортом. (При этом, как указывала газета, сайт «Фарватера» называл яхт-клуб коммерческой фирмой, которая, среди прочего, занималась «внешнеэкономической деятельностью».)
Про жизнь Приходько вне работы известно мало. Рассказывают, что не так давно вице-премьера часто можно было встретить по воскресеньям в «Джон Донне» на Никитском бульваре, где он смотрел футбол. «В кабинете у него висели портреты дочек на море на самом видном месте. Бейджики с форумов он коллекционировал. Из спорта я его видел его только на плавании, — рассказывает один из собеседников „Медузы“, общавшийся с Приходько по работе. — Лично я его навсегда запомню в золотых кедах — на Гавайях, 2011 год, саммит АТЭС. Он неглупый человек — в плане того, что понимал, что постсоветское пространство от нас уходит. В целом — ну как и все, звезд с неба не хватал. Но часы дорогие и кеды золотые».
Собеседник «Медузы», близкий к правительству, утверждает, что как минимум последний год Приходько планировал оставить пост, поскольку «устал». На смену себе он «растит» преемника — первого заместителя главы аппарата Максима Акимова. Собеседник предполагает, что Приходько планировал контролировать его и после своей отставки.
Приходько понадобилось более суток, чтобы отреагировать на расследование Алексея Навального. Он назвал основателя Фонда борьбы с коррупцией «политическим неудачником», который попытался «устроить провокацию», смешав в одну кучу «друга» Приходько Дерипаску и американских политиков, а также сообщил, что «по большому счету на такое надо было бы ответить по-мужски, но останемся в рамках правового поля».
По словам другого близкого к правительству источника, история с Олегом Дерипаской и Настей Рыбкой стала одной из самых обсуждаемых в кулуарах Белого дома. Коллеги Приходько, по его сведениям, говорят, что «даже если [Рыбка] все придумала, то замять последствия такой выходки быстро не удастся: теперь имя Сергея Эдуардовича будет долго упоминаться только в этом контексте».