Закон о реинтеграции Донбасса принят в первом чтении
Парламент Украины принял в первом чтении президентский законопроект об особенностях государственной политики по обеспечению суверенитета Украины над неподконтрольными территориями в Донецкой и Луганской областях. Накануне его рассмотрение закончилось потасовкой.
На пленарном заседании в пятницу за законопроект проголосовали 233 парламентария при необходимом минимуме в 226 голосов.
Согласно документу Украина фактически отказывается от «антитеррористической операции» на Донбассе. Россия названа «страной-агрессором», а территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик называются «временно оккупированными».
Перед началом голосования спикер Верховной рады Андрей Парубий напомнил, что из законопроекта исключили упоминание о минских соглашениях.
Законопроект меняет структуру управления войсками, действующими в зоне боевых действий. Для «сдерживания и отпора российской вооруженной агрессии в Донецкой и Луганской областях» президент Украины Петр Порошенко предлагает создать объединенный оперативный штаб вооруженных сил Украины.
Сейчас руководство военными силами и средствами на Донбассе осуществляет штаб антитеррористической операции, который подконтролен Службе безопасности Украины, это ограничивает возможность применения армии.
В Москве законопроект раскритиковали. Российский представитель в минской контактной группе Борис Грызлов заявил в среду, что законопроект «полностью противоречит минским соглашениям, еще больше отдаляет Донбасс от Украины и блокирует минский процесс».
Противники у законопроекта нашлись и в Киеве. Возле Верховной рады накануне митинговали активисты.
В администрации Порошенко необходимость принятия закона объясняют тем, что с ним связано продление санкций против России. Президенту Украины пришлось отзывать, корректировать и вносить заново законопроект.
В доработанный документ внесли пункт о том, что особый статус будет продлен исключительно после выполнения всех условий, изложенных в статье 10 нового закона, которая касается вывода всех незаконных вооруженных формирований с территории Украины, их военной техники, а также боевиков и наемников.
Однако и после этого критики были недовольны. Основные претензии вызвала статья, в которой шла речь о приоритетности выполнения минских соглашений.
«Этим пунктом мы впервые вводим в украинское правовое поле минские договоренности, которые не являются источником права», — объяснял депутат от партии Порошенко Мустафа Найем.
В четверг президент Порошенко приехал в Верховную раду, чтобы убедить депутатов своей фракции поддержать внесенные им законопроекты о реинтеграции Донбасса. Однако у депутатов возникло множество вопросов к обоим документам, в зале произошла потасовка, голосование было сорвано.
В итоге упоминание о минских соглашениях из законопроекта также было исключено.
Не согласны с законопроектом Порошенко и политические силы, которые не поддерживают нынешний политический курс. Оппозиция накануне блокировала трибуну, после чего было принято решение перенести рассмотрение законопроектов на пятницу.
«Этот закон — не о реинтеграции Донбасса, а о его отделении. И мы ни в коем случае его не поддерживаем», — говорил ранее руководитель фракции «Оппозиционный блок» Юрий Бойко.