Президент, который обещает: чего не выполнил Порошенко
В прошлый вторник Петр Порошенко заявил: «в течение дней или даже, может быть, часов» Европейская комиссия передаст в Европарламент и Совет ЕС законодательное предложение о предоставлении гражданам Украины безвизового режима с ЕС.
На следующий день, в среду, это действительно произошло. Казалось бы, сказано — сделано. Так оно и есть, если не учитывать, что более или менее точную дату конечной точки в безвизовом диалоге Петр Порошенко на прошлой неделе назвал не впервые. Да и не во второй раз.
Склонность украинского президента оперировать конкретными датами исполнения своих обещаний уже давно обращает на себя внимание наблюдателей. С одной стороны, это, конечно, похвально — декларации главы государства в таком случае не выглядят абстрактным популизмом. С другой — что делать, если названный президентом срок уже прошел, а его обещания так и остались нереализованными?
Много ли таких обещаний? ВВС Украина проанализировала несколько сотен речей и заявлений президента и собрала по крайней мере некоторые из таких деклараций.
Без виз в 2015-м
Так, тему отмены виз в ЕС Петр Порошенко затронул буквально в первый день своего президентства.
Уже в своей инаугурационной речи 7 июня 2014 он заявил: «Мы завершили первый этап (безвизового диалога с ЕС. — Прим. ред.) и очень быстро сможем завершить второй, чтобы уже с января 2015 украинцы имели возможность путешествовать (в ЕС. — Прим. ред.) без виз».
Уже тогда эксперты указывали, что выполнение этого обещания новоизбранного президента является малореальным. Ближе к концу года понимание этого пришло и к самому Порошенко.
«Нужно ускориться на пути введения безвизового диалога с ЕС», — заявил он в начале декабря в Верховной раде.
«Мы обещали это нашим согражданам в 2015 году и, хотя разбейся, а обещанное надо выполнять … Уже на Рижском саммите (Восточного партнерства. — Прим. ред.) в мае-месяце (2015 года. — Прим. ред.) должно быть принято решение о безвизовом режиме для украинских граждан с Европейским союзом», — сказал он.
Впрочем, и Рижский саммит ожидаемой «победы» украинцам не принес.
Зато заявление президента на прошлой неделе попало в яблочко, и сейчас наблюдатели могут более или менее точно прогнозировать конкретную дату введения безвизового режима для украинцев. Порошенко пока этого не делает.
«Я продам Roshen»
Другая притча во языцех — история о продаже Петром Порошенко своего бизнеса.
Впервые он пообещал избавиться от своих активов еще до президентских выборов: в начале апреля 2014 года.
Будучи безоговорочным лидером электоральных рейтингов, в ситуации, когда интрига выборов состояла лишь в том, в первом туре Порошенко станет президентом или во втором, в интервью немецкой газете Bild он заявил: «Если меня изберут президентом Украины, я буду играть честно и продам концерн Roshen. На посту президента я хочу и буду заботиться исключительно о благосостоянии Украины».
Время шло, Порошенко стал президентом, а новостей о продаже его бизнеса не поступало.
Почти через год после инаугурации в интервью ВВС он признал: «покупателей для бизнеса нет».
«Я думаю, что, возможно, раскрою через несколько недель некоторую важную информацию по этому поводу», — добавил президент в той беседе.
Прошло еще четыре месяца, и на панельной дискуссии саммита YES у президента спросили о новостях о продаже бизнеса еще раз.
«Я вполне уверен, что вскоре вы получите новые важные новости», — сказал тогда он.
До заявления Порошенко о «слепом трасте» для его «Рошена» оставалось еще четыре месяца. До скандала с президентскими офшорами — еще почти три.
«АТО продлится часы»
Невыполненное обещание Порошенко, о котором вспоминают, наверное, чаще всего, — быстро закончить антитеррористическую операцию, — на самом деле было сделано им еще не в качестве президента.
Слова «Антитеррористическая операция не может и не будет продолжаться два-три месяца. Она должна и будет продолжаться часы» он произнес в ночь после президентских выборов — 2014, после объявления результатов экзитполов, уже будучи практически уверенным в своей победе.
Меньше вспоминают о более раннем заявлении Петра Порошенко. В апреле 2014 года, встречаясь со студентами Харьковского юридического университета, он пообещал «быстро и эффективно» наладить отношения с Россией.
«Три месяца я отвожу, чтобы отношения с Россией были нормализованы», — заявил он.
В июне 2014 года президент объявил о намерении подписать указ о прекращении огня сроком на неделю.
«Я подпишу указ о прекращении огня сроком на неделю. Те, кто в течение недели не разоружатся, должны быть уничтожены», — констатировал он.
Приказ о прекращении огня Порошенко действительно отдал — в тот же день. Однако вскоре военные действия на Донбассе возобновились. Сторонников самопровозглашенных республик, которые не сложили оружие, вопреки заявлению президента, не уничтожили.
Об «определяющей» точке в конфликте на Донбассе президент заявил и в октябре 2014-го, представляя нового руководителя Луганской области Геннадия Москаля.
«Следующая неделя будет определяющей. Вроде бы с россиянами мы обо всем договорились. Насколько искренни эти договоренности, следующая неделя покажет», — сказал тогда Петр Порошенко.
Несмотря на то, что никаких критических с военной и политической точки зрения событий на Донбассе в течение следующей недели не произошло, сегодня постфактум трудно утверждать, о чем тогда на самом деле «договорились».
Военное положение
Комментарии президента относительно оперативной ситуации в зоне АТО тоже не всегда отличались последовательностью.
5 декабря 2014 Петр Порошенко назвал донецкий аэропорт ключевой точкой обороны Украины.
«Я уверен, что там мы защищаем всю Украину: сдадим „Донецк“ — враг будет в Борисполе, или в Гостомеле, или во Львове», — заявил он на встрече с «киборгами».
«Мы не имеем права отдавать даже метра нашей земли. Будем стоять там, где стоим», — сказал тогда же министр обороны Степан Полторак.
Через полтора месяца последний украинский солдат покинул донецкий аэропорт.
А 14 февраля 2015 года, после подписания «вторых минских соглашений», Петр Порошенко заявил, что, если предусмотренное этим документом перемирие не установится, в Украине будет введено военное положение.
«Я предупредил, что нам надо будет в случае, если мира не будет, принимать очень трудное, но необходимое решение о введении военного положения», — заявил он тогда.
Во время этого заявления продолжались кровопролитные бои за Дебальцево, которые в итоге закончились выводом оттуда украинских войска 18 февраля и в переходом города под контроль самопровозглашенной ДНР. Вопрос о введении военного положения на уровне высших органов власти Украины тогда не рассматривался.
«Решительные шаги»
Впрочем, подобные заявления президента касались не только ситуации в АТО, но и вполне мирных аспектов жизни страны.
За неполную неделю до прошлогодних местных выборов, 21 октября 2015, Петр Порошенко пообещал Украине «новую жизнь» уже почти со следующего понедельника.
«Сразу же после выборов, я об этом никогда не говорил и не хотел говорить до выборов, но вам скажу: у нас будет четыре года без выборов, без популизма, когда наконец мы сможем продемонстрировать решительные шаги по развитию нашего государства», — сказал он во время визита в Ивано-Франковск.
Речь идет о решительных шагах по борьбе с коррупцией, реформировании судебной системы, завершении реформирования прокуратуры, серьезной работе по восстановлению экономики страны и привлечению инвестиций, конкретизировал он.
Начиная со следующего после выборов дня некоторые журналисты даже пытались иронично «подсчитывать», сколько дней в стране продолжаются «решительные шаги», однако скоро им это просто надоело.
Янтарная история
Хотя уже тогда, оценивая заявление президента о «решительных шагах», некоторые наблюдатели призвали обратить внимание на историю его заявлений о «копателях янтаря».
В начале июля 2015 Порошенко обратил внимание на проблему нелегальной добычи янтаря на региональном совещании с руководителями силовых структур во Львове.
«Две недели даю силовикам для ликвидации крышевания на участках добычи янтаря», — сказал он тогда.
«Мириться с этим я не собираюсь. Подъеду без охраны на одну из трех областей — Житомирскую, Ровенскую или Волынскую — и покажу, каким образом и кто крышует беззаконие», — пригрозил Петр Порошенко.
Уже на следующей неделе президент пообещал, что еще через неделю будут завершены «операции по задержанию преступников, которые обеспечивают финансирование криминального мира незаконной добычей янтаря».
«Сроки не сдвигаются», — подчеркнул Порошенко, ссылаясь на свое более раннее заявление.
Впрочем, многочисленные свидетельства очевидцев и видео, которые попадаются в Сети, свидетельствуют: о прекращении незаконной добычи янтаря на Полесье говорить не приходится ни в прошлом году, после того, как истек отведенный президентом срок, ни сегодня.
От Саакашвили до ЕНП
Подобных примеров нереализованных обещаний президента можно найти еще немало.
В марте 2015-го Порошенко в Чернигове заявил, что отныне будет назначать на должности губернаторов исключительно людей из местных советов соответствующих регионов — чтобы ровно через два месяца назначить председателем Одесской ОГА Михаила Саакашвили.
В апреле того же года президент заявил о намерении подписать соглашение об «открытом небе» с ЕС до конца 2015-го. А в прошлую пятницу министр инфраструктуры Владимир Омелян говорил, что «последняя дата, в которую он поверит», — июль 2016.
Сразу после проведения местных выборов президент заявил, что ожидает от парламентских фракций предложений по кандидатурам в новый состав Центризбиркома.
«Этот вопрос сегодня на повестке дня», — говорил Порошенко в своем обращении.
Прошло полгода, в течение которых бездействие президента даже признал противоправным Высший административный суд, фракции подают свои кандидатуры — по данным Ольги Айвазовской из сети ОПОРА, на рассмотрении у главы государства находятся 30 кандидатов — однако соответствующего представления в парламент с Банковой пока не последовало.
В ноябре 2015-го, сразу после резонансного задержания тогдашнего лидера УКРОПа Геннадия Корбана, президент заявил: «На Корбане никто останавливаться не будет … Страна в ближайшее время должна услышать новые фамилии тех, кто будет привлечен к ответственности».
Впрочем, новых столь же резонансных задержаний «в ближайшее время» так и не произошло.
Нереализованные декларации Петра Порошенко касаются даже партии его имени.
28 августа 2015-го, выступая на объединительном съезде партий «Блок Петра Порошенко» и УДАР, президент, цитируя его пресс-службу, был «убежден, что в ближайшее время объединенная партия будет принята в ряды Европейской народной партии».
Через девять месяцев, 25 марта уже этого года, БПП обратился к ЕНП с просьбой предоставить ему статус наблюдателя в европейской политсиле.
Коалиция и прокурор
Совсем недавняя история — прогнозы Петра Порошенко о создании в украинском парламенте нового большинства и избрании нового руководителя правительства.
«Я ожидаю, что в течение нескольких часов новая коалиция в украинском парламенте появится и предложит новую кандидатуру на должность премьер-министра», — заявил он 31 марта во время визита в Вашингтон.
Что ж, если считать время от этого заявления до официального выдвижения Владимира Гройсмана в премьеры в часах, то это произошло более чем через триста часов, утром 14 апреля.
Параллельная сюжетная линия — размышления Петра Порошенко на тему внесения им в парламент кандидатуры генпрокурора.
«Я открываю необходимые консультации с парламентскими фракциями по кандидатуре нового генерального прокурора и уверен в том, что на следующей пленарной неделе мы также не должны затягивать, и страна должна получить нового генерального прокурора», — заявил Порошенко в интервью украинским телеканалам 3 апреля.
С тех пор прошло уже две пленарные недели, однако определенности относительно того, кого именно Порошенко может внести в парламент, нет. Коалицианты говорят: в лучшем случае новости на эту тему страна услышит после майских праздников.
Наша цель — 2020-й
Чего, если верить президенту, следует ожидать Украине в ближайшее время?
В прошлую пятницу он заявил, что «в ближайшее время» ожидает решения о направлении на Донбасс полицейской миссии ОБСЕ.
В минувший вторник на заседании Нацсовета реформ Петр Порошенко заявил: «В ближайшее время, уже в четверг, я надеюсь, состоятся первые мои встречи с представителями различных предпринимательских сообществ».
Впрочем, на самом деле весь четверг президент провел в официальном визите в Румынию, поэтому, возможно, он встретится с предпринимателями в другое «ближайшее время».
А на позапрошлой неделе он пообещал «в ближайшее время» внести в парламент законопроекты, которые обеспечат деофшоризацию украинской экономики.
По состоянию на вечер пятницы такие проекты от имени президента в Раду не подавались.
Если же говорить о более отдаленных планах, то, возможно, следует вспомнить обещание, несколько раз данное Петром Порошенко еще в сентябре 2014 года.
«Цель наших амбициозных реформ — достичь европейских стандартов жизни и подготовиться к тому, чтобы в 2020 году подать заявку на членство в Европейском Союзе», — заявил тогда на своей пресс-конференции президент.
Впрочем, учитывая, что каденция Петра Порошенко заканчивается летом 2019 года, не исключено, что контролировать выполнение этого обещания будет уже другой глава государства.
Святослав Хоменко ВВС Украина