Конституционный суд России снизил штрафы в законе об НКО
Санкт-Петербург, 8 апреля. Конституционный суд России во вторник вынес постановление, согласно которому закон о некоммерческих организациях (НКО), признанных иностранными агентами, не противоречит Основному закону страны, однако штрафы по нему должны быть изменены, сообщает РИА «Новости».
В частности отмечается, что любые попытки усмотреть в словосочетании «иностранный агент» негативный контекст, лишены конституционно-правовых оснований, этот термин не несет отрицательного смысла и никак организацию не дискредитирует.
Конституционный суд указал на то, что размер штрафов, предусмотренный законом для физических и юридических лиц, противоречит Основному закону страны, так как не позволяет назначать санкции ниже низшего предела. В этой связи суд постановил, что в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) должны быть внесены соответствующие изменения.
Закон об НКО-«иностранных агентах» был принят летом 2012 года. Такими организациями признаются НКО, ведущие политическую деятельность на территории России и получающие финансирование от зарубежных источников. Согласно закону, такие НКО должны принимать статус «иностранных агентов» для включения в соответствующий реестр министерства юстиции России.
За непредоставление или несвоевременное предоставление НКО-«иностранным агентом», необходимой информации в курирующий государственный орган, предусмотрен штраф от 10 до 30 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 до 300 тыс. рублей для юридических лиц. Если НКО-«иностранный агент» продолжает работать несмотря на решение о приостановлении его деятельности, выписывается штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей для организаторов работы, для участников НКО – от 3 до 5 тыс. рублей.
Предусмотрены и более суровые меры воздействия. Так, за «злостное уклонение» от предоставления документов для включения в реестр придется заплатить до 300 тыс. рублей, либо пройти обязательные работы на срок до 480 часов. Предусмотрены также исправительные работы и даже лишение свободы на срок до двух лет.
В материалах суда указывается на то, что действующая норма не предполагает вмешательства в дела НКО, а лишь устанавливает «уведомительный порядок» формирования реестра НКО-«иностранных агентов».
Авторы жалобы в Конституционный суд, среди которых был и омбудсмен Владимир Лукин, указывали на неопределенность термина «политическая деятельность». КС, принимая постановление, пояснил, что для признания деятельности НКО политической, «она должна быть направлена на воздействие на государственную политику или на формирование соответствующего общественного мнения».