Лужков готов к переговорам с Кремлем
27.09.2010 11:59
—
Новости Мира
Власти Москвы, похоже, готовы смягчить свою позицию в вопросе досрочного ухода с поста мэра Юрия Лужкова. В его окружении РБК daily рассказали, что столичные чиновники не будут против нового мэра, если им дадут возможность сохранить за собой управление городским хозяйством. Для этого Кремль может ввести в Москве должность главы правительства, а чтобы это не выглядело уступкой Лужкову, пойти на аналогичный шаг в Санкт-Петербурге. В администрации президента утверждают, что это предложение с Москвой не обсуждалось.
Как сообщил в пятницу спикер городского парламента Владимир Платонов, разделение поста мэра Москвы и председателя городского правительства возможно по нынешнему столичному законодательству, никаких изменений в него это не потребует. Источник РБК daily в мэрии утверждает, что вероятность реализации такого сценария очень высока. По его словам, подобная идея возникла в качестве компромисса между московскими и федеральными чиновниками при обсуждении проблем, которые могут возникнуть после ухода в отставку Юрия Лужкова.
При таком раскладе команда Лужкова останется "у руля", но займется исключительно городским хозяйством. Представитель этой команды займет пост главы московского правительства, одновременно на пост мэра будет выдвинут чиновник федерального уровня, который займется политическими вопросами. Формально "федералы" будут главнее, поскольку поставят своего мэра, который станет аналогом президента в республиках (Татарстан, Башкирия и др.), а мэрия лишь выдвинет своего "премьер-министра".
В результате все нити руководства - финансовые, хозяйственные - останутся у "московских". "Другой вопрос, что отныне все значимые решения нам придется согласовывать с новым главой города", - указал источник РБК daily. По его словам, Кремль готов на эту схему, чтобы избежать жесткого варианта смены власти в Москве. Ведь большинство в Мосгордуме - фанатично преданные Лужкову единороссы, которые не станут послушно голосовать за представленного президентом кандидата.
Источник в окружении мэра говорит, что уже примерно очерчен список кандидатов на обе должности. "Валерия Шанцева точно не станут дергать с Нижегородской области, где он совсем недавно переизбрался на второй срок и где о нем хорошо отзываются. Вероятность назначения Георгия Бооса крайне низка. Первый заместитель мэра Владимир Ресин находится в почтенном возрасте (74 года. - РБК daily) и в кулуарах не раз заявлял, что уйдет в отставку сразу за своим шефом", - рассуждает он.
Вероятнее всего, "премьер-министром" Москвы станет нынешний заместитель мэра, курирующий экономический блок, Юрий Росляк, уверен московский чиновник. Он на хорошем счету у федералов и одновременно пользуется авторитетом среди московских чиновников. Кроме того, он часто остается исполнять обязанности мэра и отлично справляется с этой ролью. Мэром же может стать один из ранее называвшихся в СМИ претендентов: "Управделами президента Владимир Кожин, вице-премьер Александр Жуков и глава аппарата правительства Сергей Собянин - вполне реальные назначенцы, их фамилии регулярно звучат на Тверской, 13".
Чтобы закамуфлировать московскую реформу, аналогичные изменения могут произойти в питерской системе управления, считает источник в мэрии. Перевод городов федерального значения на республиканскую систему управления будет похож на давно готовящееся решение. "Несколько лет назад подобная идея обсуждалась", - вспоминает руководитель фракции "Справедливая Россия" в заксобрании Санкт-Петербурга Олег Нилов.
Мнение губернатора Петербурга Валентины Матвиенко выяснить не удалось. "Она несколько часов назад ушла в недельный отпуск", - сообщил РБК daily в пятницу начальник управления информации города Андрей Кибитов. "Реформа потребует внесения поправок в устав города. Если об их внесении попросит губернатор, заксобрание возражать не станет", - полагает представитель от Петербурга в Совете Федерации Виктор Евтухов. "Это решение пойдет во благо городу, поскольку в таком случае внутри Смольного возникнет здоровая конкуренция при принятии управленческих решений", - считает г-н Нилов.
В Кремле на сценарий разделения постов отреагировали с недоумением. Источник в администрации президента заверил РБК daily, что "эта тема сейчас закрыта". "Даже кулуарно этот вопрос не обсуждается", - сообщил собеседник. Другой источник в администрации президента заверил РБК daily, что размывать полномочия в таких крупных городах совершенно точно было бы неправильно. "Размывать глав таких городов вредно для их имиджа и в конечном итоге для страны. Да и смысла в этом нет при существующей политсистеме", - рассказал источник.
"Когда только создавалась система управления Москвой, было предусмотрено соправление: политикой занимался мэр, а хозяйственной частью - вице-мэр, - напоминает вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин. - За хозяйство отвечал сначала Лужков, затем Шанцев, но впоследствии должность такого вице-мэра была упразднена, и Юрий Михайлович стал всем заниматься единолично". По его словам, сегодня в некоторых областях существуют должности председателя правительства, но там премьер-министр - это сугубо техническая должность. "В Москве же хотят создать иную конструкцию - элитную коалицию. Насколько такой тандем окажется работоспособным и неконфликтным, совершенно не ясно", - говорит он.
Как сообщил в пятницу спикер городского парламента Владимир Платонов, разделение поста мэра Москвы и председателя городского правительства возможно по нынешнему столичному законодательству, никаких изменений в него это не потребует. Источник РБК daily в мэрии утверждает, что вероятность реализации такого сценария очень высока. По его словам, подобная идея возникла в качестве компромисса между московскими и федеральными чиновниками при обсуждении проблем, которые могут возникнуть после ухода в отставку Юрия Лужкова.
При таком раскладе команда Лужкова останется "у руля", но займется исключительно городским хозяйством. Представитель этой команды займет пост главы московского правительства, одновременно на пост мэра будет выдвинут чиновник федерального уровня, который займется политическими вопросами. Формально "федералы" будут главнее, поскольку поставят своего мэра, который станет аналогом президента в республиках (Татарстан, Башкирия и др.), а мэрия лишь выдвинет своего "премьер-министра".
В результате все нити руководства - финансовые, хозяйственные - останутся у "московских". "Другой вопрос, что отныне все значимые решения нам придется согласовывать с новым главой города", - указал источник РБК daily. По его словам, Кремль готов на эту схему, чтобы избежать жесткого варианта смены власти в Москве. Ведь большинство в Мосгордуме - фанатично преданные Лужкову единороссы, которые не станут послушно голосовать за представленного президентом кандидата.
Источник в окружении мэра говорит, что уже примерно очерчен список кандидатов на обе должности. "Валерия Шанцева точно не станут дергать с Нижегородской области, где он совсем недавно переизбрался на второй срок и где о нем хорошо отзываются. Вероятность назначения Георгия Бооса крайне низка. Первый заместитель мэра Владимир Ресин находится в почтенном возрасте (74 года. - РБК daily) и в кулуарах не раз заявлял, что уйдет в отставку сразу за своим шефом", - рассуждает он.
Вероятнее всего, "премьер-министром" Москвы станет нынешний заместитель мэра, курирующий экономический блок, Юрий Росляк, уверен московский чиновник. Он на хорошем счету у федералов и одновременно пользуется авторитетом среди московских чиновников. Кроме того, он часто остается исполнять обязанности мэра и отлично справляется с этой ролью. Мэром же может стать один из ранее называвшихся в СМИ претендентов: "Управделами президента Владимир Кожин, вице-премьер Александр Жуков и глава аппарата правительства Сергей Собянин - вполне реальные назначенцы, их фамилии регулярно звучат на Тверской, 13".
Чтобы закамуфлировать московскую реформу, аналогичные изменения могут произойти в питерской системе управления, считает источник в мэрии. Перевод городов федерального значения на республиканскую систему управления будет похож на давно готовящееся решение. "Несколько лет назад подобная идея обсуждалась", - вспоминает руководитель фракции "Справедливая Россия" в заксобрании Санкт-Петербурга Олег Нилов.
Мнение губернатора Петербурга Валентины Матвиенко выяснить не удалось. "Она несколько часов назад ушла в недельный отпуск", - сообщил РБК daily в пятницу начальник управления информации города Андрей Кибитов. "Реформа потребует внесения поправок в устав города. Если об их внесении попросит губернатор, заксобрание возражать не станет", - полагает представитель от Петербурга в Совете Федерации Виктор Евтухов. "Это решение пойдет во благо городу, поскольку в таком случае внутри Смольного возникнет здоровая конкуренция при принятии управленческих решений", - считает г-н Нилов.
В Кремле на сценарий разделения постов отреагировали с недоумением. Источник в администрации президента заверил РБК daily, что "эта тема сейчас закрыта". "Даже кулуарно этот вопрос не обсуждается", - сообщил собеседник. Другой источник в администрации президента заверил РБК daily, что размывать полномочия в таких крупных городах совершенно точно было бы неправильно. "Размывать глав таких городов вредно для их имиджа и в конечном итоге для страны. Да и смысла в этом нет при существующей политсистеме", - рассказал источник.
"Когда только создавалась система управления Москвой, было предусмотрено соправление: политикой занимался мэр, а хозяйственной частью - вице-мэр, - напоминает вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин. - За хозяйство отвечал сначала Лужков, затем Шанцев, но впоследствии должность такого вице-мэра была упразднена, и Юрий Михайлович стал всем заниматься единолично". По его словам, сегодня в некоторых областях существуют должности председателя правительства, но там премьер-министр - это сугубо техническая должность. "В Москве же хотят создать иную конструкцию - элитную коалицию. Насколько такой тандем окажется работоспособным и неконфликтным, совершенно не ясно", - говорит он.