В нынешнем году исполняется 15 лет с момента принятия Директивы Президента Республики Беларусь № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».
Дисциплина на производстве, охрана труда и здоровья населения была и остается важнейшим вопросом, требующим к себе постоянного внимания. Неудовлетворительные условия труда, производственный и дорожно-транспортный травматизм, профессиональные заболевания и асоциальный образ жизни приносят обществу большой экономический ущерб.
При выполнении Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее — Директива № 1) в стране придается важное значение вопросам охраны труда, состоянию трудовой и исполнительской дисциплины, организации работы предприятий, заботе о человеке труда.
В Беларуси создана эффективная законодательная база по обеспечению общественной безопасности во всех сферах жизни (включая охрану труда на производстве, деятельность государственных структур по поддержанию правопорядка, борьбу с криминальными и другими антиобщественными проявлениями). Однако, несмотря на комплекс принимаемых мер по наведению порядка и дисциплины, поддержанию общественной безопасности, охраны труда, в статистике МВД и МЧС все еще отмечаются случаи травматизма на производстве, большое количество пожаров и чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, в которых гибнут люди. И причинами травматизма и гибели граждан в большинстве случаев являются халатность, равнодушие, безответственность на работе и в быту.
Кстати, в соответствии с Директивой № 1 в перечень оценки работы руководящих кадров всех уровней включены показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемых ими коллективах.
С 14 октября 2015 года действует новая редакция Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», изложенная Указом Президента Республики Беларусь от 12.10.2015 № 420 «О внесении изменений и дополнений в Директиву Президента Республики Беларусь» (далее — Указ № 420). Установлено, что одним из основных критериев оценки выполнения Директивы № 1 является в том числе обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Ряд обязанностей работников и нанимателей конкретизирован и сформулирован по-новому.
В частности, руководителям организаций всех форм собственности, а также государственных органов предписано обеспечить безусловное привлечение работников к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения:
— за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
— за распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы.