Сфера повышенного риска – государственные закупки
Государственные закупки и связанные с ними бюджетные средства являются сферой пристального внимания контролирующих и правоохранительных органов Республики Беларусь.
Комитетом государственного контроля Брестской области в 2017 году – истекшем периоде 2018 года продолжена работа по контролю за соблюдением законодательства о государственных закупках. Однако, как показывают контрольно-аналитические мероприятия, значительного улучшения ситуация в сфере государственных закупок не получила.
Нарушения допускаются на всех этапах проведения государственных закупок: планирования, организации и проведения государственных закупок, принятия решений по результатам проведенных процедур, заключения договоров и их исполнения.
Типичными нарушениями при планировании государственных закупок являются выявляемые факты несоблюдения правил размещения информации о государственных закупках, влекущие ограничения доступа поставщиков к участию в процедурах государственных закупок.
При организации и планировании процедур государственных закупок устанавливаются случаи нарушения принципа добросовестной конкуренции, выражающегося в установлении в аукционных документах конкретных требований к предмету закупки, что влечет «сужение» круга потенциальных предложений и предопределяет выбор победителя.
По-прежнему допускаются нарушения порядка выбора поставщика при осуществлении государственной закупки вследствие не отклонения предложений участников, несоответствующих квалификационным требованиям или представивших недостоверные сведения.
При заключении договоров с победителем процедур государственных закупок не учитываются сроки для обжалования решения о выборе участника-победителя.
Основными причинами значительного количества нарушенийпо-прежнему остаютсянизкая квалификация комиссий, создаваемых заказчиками для проведения государственных закупок, упущения при организации их работы. Именно эти факторы приводят к неэффективному расходованию бюджетных средств, а также способствуют недобросовестной конкуренции и создают условия для коррупционных проявлений.
Дмитрий Бархатов,
заместитель начальника управления координации контрольной деятельности и организационной работы Комитета государственного контроля Брестской области.