Беларусь является аутсайдером среди стран СНГ по уровню роста инвестиций в основной капитал. По данным Белстата, за I полугодие 2012г. объем прямых иностранных инвестиций в реальный сектор экономики - при запланированных $1,2 млрд. - составил всего лишь $1,8 млн. Впрочем, на фоне негативного отношения большого бизнеса к нашей стране в мире еще находятся крупные компании, готовые участвовать в развитии экономики Беларуси и вкладывать в нее серьезные капиталы. Иногда такая готовность выходит им боком.
ИНВЕСТОРУ ВЕЗДЕ У НАС ДОРОГА
Одним из серьезных бизнесменов, не испугавшихся негативного инвестиционного имиджа республики и рискнувших прийти на наш рынок, стал представитель крупной британской инвестиционной компании United Investment Corporaton Тим Джей Макинтош, являющийся олимпийским атташе Беларуси на Играх в Лондоне. Он активно привлекает инвестиции в Беларусь и вкладывает сам - в частности, является одним из инвесторов проекта по строительству завода водоочистного оборудования международного транснационального концерна Culligan в РБ. Общая сумма инвестиций в экономику Беларуси должна составить около 60 млн. евро. Проект уникален, подобного нет ни в одной из стран СНГ.
СПРАВКА «БелГазеты». Culligan - всемирно известная компания, производящая оборудование для водоподготовки. В мировом обороте соответствующей продукции доля оборудования Culligan оценивается в 42% рынка - это оборудование для очистки воды в сферах экологии, электроники, пищевой промышленности, спорта, энергетики, медицины, а также оборудование для муниципалитетов и ЖКХ.
Несмотря на то что приход столь крупного западного игрока на инвестиционный рынок Беларуси мог бы стать сигналом и для других игроков, одно из белорусских ведомств выступило против перспективы открытия полномасштабного производства.
Проект строительства крупного экспортоориентированного завода Culligan в Беларуси, похоже, пришелся не по душе министру ЖКХ Андрею Шорецу. Осенью прошлого года по его рекомендации были приостановлены, а впоследствии и расторгнуты действующие контракты между представителем Culligan в Беларуси - ЗАО «БелЭкоцентр» - и подведомственными структурами Минжилкоммунхоза. Результаты целого ряда конкурсных торгов были аннулированы.
Так, например, были разорваны заключенные договоры по поставке оборудования на водозаборы Минска «Петровщина» и «Вицковщина», водозабор «Промша» в Новогрудке и на станцию обезжелезивания в Хойниках. Некоторые из проектов были начаты и частично завершены. Так, на объект «Фелицианово» «БелЭкоЦентр» поставил около 45% оборудования, а на объект «Подгорная дача» в Слониме - порядка 90%, после чего на поставку оборудования был объявлен новый конкурс.
Ярким примером отношения Минжилкоммунхоза к «БелЭкоцентру» и его иностранным инвесторам стал инцидент, произошедший во время рабочего визита в Беларусь Саймона Хьюм-Кендалла и Лоуренса Бауэра, представляющих соответственно интересы известного инвестиционного агентства Eastern Resource Investments LLP (Лондон) и международной корпорации Gulligan International LLP. Инвесторы собирались обсудить с заинтересованными сторонами, в т.ч. с госструктурами, условия организации широкомасштабного производства на территории нашей страны. Но намеченная встреча в Совмине так и не состоялась: один из высокопоставленных чиновников министерства связался с представителем инвесторов и сообщил, что его ведомство выступает против строительства завода.
Стоит ли говорить, что подобное отношение со стороны чиновников никак не способствует улучшению инвестиционного климата и идет вразрез с позицией президента, не раз заявлявшего о том, что страна нуждается в прямых иностранных инвестициях?
Кстати, Хьюм-Кендалл - один из инвестиционных агентов правительства РБ, организовавший в престижной Financial Times публикацию материалов о привлекательном инвестиционном климате Беларуси. Выходит, поторопился с оценками?
КОМУ ЭТО ВЫГОДНО?
Действия чиновников по дискредитации зарубежной компании имеют вполне утилитарные причины: Минжилкоммунхоз содействует деятельности различных коммерческих структур, либо практикующих поставки морально устаревшего оборудования по водоочистке, либо вовсе не имеющих опыта производства соответствующего оборудования. Кстати, глава ведомства - в бытность руководителем управления коммунального хозяйства Витебской области - содействовал одной местной компании, поставившей в регион значительную часть морально устаревшего водоочистного оборудования. Что подтверждается результатами технологических изысканий, произведенных в 2009г., 2011-12гг., на водозаборе «Петровщина» в Минске.
Объясняя причины явного лоббирования интересов подобных структур, чиновники министерства постоянно апеллируют к сотруднику БНТУ Юрию Седлухе, позиционируя его как ведущего эксперта в области водоподготовки, но при этом стараются не афишировать тот факт, что Седлуха является руководителем одного из структурных подразделений вышеупомянутой витебской фирмы.
В поисках ответа на вопрос, кому выгодно «кошмарить» инвесторов, нельзя обойти вниманием любопытный факт: бывший зампред Мингорисполкома Игорь Васильев, курировавший столичный сектор ЖКХ, повышенного внимания со стороны компетентных органов был удостоен именно за то, что вымогал у инвесторов $500 тыс. - за «услуги».
ВРЕМЯ МЕНЯТЬ КЛИМАТ
В феврале 2012г. был проведен очередной конкурс на допоставку оборудования для водоподготовки, в котором победило ГО «Научно-практический центр НАН Беларуси по материаловедению». «Эта организация никогда ранее не поставляла подобного оборудования и не имела лицензии от Culligan на его производство (либо на производство его аналога)», - заявил «БелГазете» директор «БелЭкоЦентра» Сергей Крук. Предложение «Белконтракта - ТМ» (официального дилера «БелЭкоЦентра») было отклонено по формальным признакам: компания предлагала поставить оборудование до 1 июня в случае, если заключение договора произойдет не позднее 10 февраля 2012г.
Однако заказчик - коммунальное хозяйство Мингорисполкома - принял решение несколько позже, заключив договор с НПЦ по материаловедению и перенеся крайний срок поставки оборудования на месяц. Более того, были изменены условия оплаты, монтажа, технологии и качественных характеристик поставляемого оборудования. К слову, оборудование на станции «Фелицианово» не установлено до сих пор.
По заключению экспертов из ОАО «Промтехмонтаж», специалистов Минскводоканала, Минскводопровода поставленные емкости и фильтрующая загрузка НПЦ по материаловедению не соответствуют требованиям конкурсной документации. Емкости имеют недопустимые дефекты для оборудования, работающего под давлением, и использоваться в качестве фильтров не могут.
Нарушениями, допущенными при проведении торгов, в данный момент занимаются Генпрокуратура, Комитет госконтроля, ГУВД Мингор-исполкома. Эти структуры вскрыли целый ряд нарушений, по которым будут приняты меры реагирования, а возможно, и возбуждены громкие уголовные дела.
НИ НАН, НИ ВАМ
«Мы обеспокоены тем, что решение о присуждении контракта [по поставке водоочистного оборудования для водозабора «Фелицианово». - «БелГазета»] ГО «Научно-практический центр НАН Беларуси по материаловедению» могло стать результатом лоббирования интересов этой компании некоторыми лицами, причастными к процессу отбора», - пишет Тим Макинтош. По мнению представителей «БелЭкоЦентра», структура НАН вошла в поле противодействия двух компаний для того, чтобы эта государственная некоммерческая организация «закрыла» ряд проектов.
Кроме того, представителям компании Culligan и иностранным инвесторам стали известны факты, что НПЦ НАН Беларуси по материаловедению вскрывает установленное оборудование и изучает его с целью изготовления аналога, не имея на это необходимой лицензии. Более того, по словам Сергея Крука, «коммунальное хозяйство Мингорисполкома передало НПЦ всю техническую документацию на продукцию Culligan, что является нарушением международного авторского права и закона по защите прав интеллектуальной собственности и может повлечь судебные иски от Culligan». Кстати, с фактами незаконного вскрытия продукции и изготовления контрафакта компания Culligan не сталкивалась ни в одной из ста стран мира, на рынках которых она работает.
Ныне эти факты проверяются Комитетом госконтроля, который уже выявил ряд серьезных нарушений. А на обращение «БелЭкоцентра» по поводу проверки процедуры закупок оборудования для станции очистки воды на водозаборе «Фелицианово» КГК ответил, что отдельные нарушения, касающиеся требований конкурсной документации, уже зафиксированы и Генпрокуратура будет рассматривать возможность подачи в суд иска о признании этих торгов недействительными.
Остается надеяться, что предпринятые меры по результатам проверки компетентными органами организаций сферы ЖКХ закончатся не очередными наказаниями «стрелочников», а должными выводами и системными изменениями. Это поможет улучшить инвестиционный климат в Беларуси и повысить привлекательность нашей страны в глазах представителей бизнес-элиты Запада.
Анна Барабан