Частная инициатива на местных тормозах

Десять лет назад в стране вышел Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». С этого момента частная инициатива на селе получила официальный статус. Как сложилась биография бизнеса «от земли»?

Лиха беда начало

На Гомельщине в фермерство как в омут с головой поначалу бросились сотни инициативных людей. Вот только испытания землей выдержали не все. Из 843 хозяйств, которые были зарегистрированы на заре крестьянского частного дела, две трети до юбилейного года не дожили.

Но те, кто устоял и занял свою нишу, — в основном теперь крепкие орешки. Сегодня на Гомельщине на земле работает 272 частных хозяйства. За ними — под 17 тысяч гектаров земли, из которых больше половины пахотных. Занимаются практически всем. Редкой для Беларуси деятельностью тоже: бахчевыми культурами, страусами, кроликами, овцами, индюками, гусями...

Если вычеркнуть из общего списка четыре хозяйства, то на каждое из оставшихся в среднем получится по 46,5 гектара земли, тогда когда в стране этот показатель достигает 60 гектаров.

— Хватает? — интересуюсь у Михаила Байды, председателя правления общественного объединения «Ассоциация фермеров Гомельской области».

— Да куда там! — эмоционально машет рукой. — Главная проблема. На сегодня фермеры области подали заявки на 4 тысячи гектаров. Это то, что им необходимо дополнительно для развития сельскохозяйственного производства. Однако за этот год мы имеем лишь один случай выделения земли в 100 гектаров.

Михаил Байда достает свою настольную книгу — Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Говорит, хороший документ, в нем все прописано. Работаешь на земле с отдачей — имеешь право на государственную поддержку вровень с СПК. Вот только когда дело доходит до районных управленцев, закон начинает буксовать, как «Запорожец» на разбитой сельской дороге.

Птичка невысокого полета

В Комитете государственного контроля области недавно занимались фермерской темой. Чтобы получить реальную картину, работали в нескольких районах Гомельщины. Крестьянское хозяйство «Белая птичка» в деревне Жгунь Добрушского района посетили по ходу мониторинга.

Бывший учитель биологии Игорь Зуб фермером–птицеводом стал в 2003–м. Поначалу крутился на собственном дворе. А спустя год, когда стало тесно, взял в аренду одно из пустующих зданий свинокомплекса сельскохозяйственного предприятия «Жгунское», где и определил свое птичье хозяйство: гусей, индюков, уток. К слову, в области он — единственный, кто занимается разведением этих видов птицы.

Аренду ему продлевали ежегодно. Вплоть до начала 2011–го, когда после смены руководства в «Жгунском» фермеру сообщили о расторжении договора и необходимости освободить помещение. Работники Комитета госконтроля как раз застали семью Зуб в тяжких раздумьях: куда девать оборудование и разросшееся поголовье в 350 птиц...

— Договор изначально заключался на год, а в последующем только продлевался, — уточняет руководитель сельхозпредприятия Владимир Житников. —Причина банальна: решили развиваться и наращивать поголовье свиней, а помещений не хватает. Мы вошли в положение фермера и договорились, что с августа он «возвращает» одну половину здания, а вторую — в конце декабря. Мы тем временем намечали отремонтировать освободившееся помещение. Но возникли финансовые трудности, пока ремонтные работы пришлось отложить...

...Сквозь заросли бурьяна пробиваются остатки зданий некогда мощного свинокомплекса.  В целости лишь беленый фермерский птичник и свинарник хозяйства «Жгунское».

— Сколько мы сил и денег вложили в это здание, — супруга фермера Светлана Адамовна вспоминает нелегкий путь к своему делу. — Кустарники на кровле росли, крыша текла. Садилась я на велосипед и ехала по деревне, просить у людей взаймы на ремонт. Из долгов выбрались лишь пару лет назад...

За территорией свинокомплекса фермеры начали строить новый птичник...

Толкание ядра

После мониторинга, проведенного КГК области, круг проблем фермерства видится еще шире.

— Взять продажу техники в лизинг, — приводит факты Сергей Глоба, начальник отдела Комитета госконтроля. — Фермерам ее выделяется крайне мало, хотя спрос высок. Отсутствует и система в распределении. Скажем, один фермер может получить несколько единиц техники, другой — ноль. Также на местах не отработана схема продажи фермерам машин, тракторов и комбайнов, списанных и неиспользуемых в сельхозпредприятиях, хотя для малых хозяйств она вполне пригодна. И тому есть примеры.

Судя по материалам КГК, ограничен доступ крестьян–частников и к банковским кредитам. Требование о залоговом имуществе, которого нет у большинства, многим связывает руки.

Хватает разночтений по земле и пустующим зданиям. Довольно часто решение этих вопросов зависит от настроения и отношения местных руководителей... Фермерское хозяйство «Рахимжан» Хойникского района, открывшееся весной прошлого года, функционирует, не имея земли. Ему пока не удается получить добро в райисполкоме на нужные гектары для содержания 120 голов скота. Потому хозяева и возвели на личном приусадебном участке примитивный дощатый сарай. Другая эпопея из жизни Хойникского района развернулась на территории сельхозпредприятия «Судково», где крестьянское хозяйство «Алинушка» арендует пустующую ферму. Фермер попросил продать ему заброшенное строение по соседству. Отказали. А вскоре начали разбирать это здание. Спустя какое–то время прекратили. Стоит теперь коробка — ни тому, ни другому, лишь портит вид и щекочет нервы.

Главный пробел контролеры нашли. Ни в одном из проверенных районов не оказалось договоров о развитии сельскохозяйственного производства, которые обязаны заключать райисполкомы с каждым фермером.  Именно договор, считают специалисты КГК, позволяет определить четкие обязательства двух сторон, за игнорирование которых можно и спросить. Сейчас же спрашивать, по сути, не с кого...

Кстати

В Гомельской области больше всего фермеров в Гомельском, Буда–Кошелевском, Речицком, Жлобинском и Калинковичском районах — от 20 до 30 в каждом. Наименьшее их количество зарегистрировано в Лельчицком, Ельском, Лоевском, Брагинском и Наровлянском районах — от 2 до 6.

Факты

За последние восемь лет валовой сбор картофеля в фермерских хозяйствах области вырос в 2,8, овощей — в 3,3 раза. В то же время производство зерновых сократилось в 1,5 раза. Причина — в недостатке уборочной техники и оборудования по доработке зерна.

Фото автора.