В сельском хозяйстве Витебской области не велась профилактика коррупции

Как сообщает пресс-служба Генеральной прокуратуры, созданная в 2006 году в облсельхозпроде комиссия по предупреждению коррупционных проявлений за несколько лет претерпела кадровые изменения, в том числе и руководящего состава, которые своевременно документально не оформлялись. Вследствие этого ее работа носила формальный характер и была малоэффективной.
Свидетельством тому является тот факт, что за январь-май 2010 года на территории области зарегистрировано 35 коррупционных преступлений в сфере сельского хозяйства, за 2009 год – 69.

При этом выявлены коррупционные преступления, совершенные должностными лицами сельскохозяйственных предприятий.

Так, председатель СПК «Ведренский» (Чашникский район), злоупотребляя служебными полномочиями, организовав оформление не соответствующих действительности документов, похитил свыше 22 тонн зерновых культур, принадлежащих указанному субъекту хозяйствования, на сумму более 6 миллионов рублей.

Такой же механизм хищения почти 16 тонн фуражного зерна на сумму 4,5 миллионов рублей использовал заместитель председателя данного сельскохозяйственного предприятия.

Оба должностных лица возместили причиненный предприятию ущерб в полном объеме, в связи с чем в возбуждении уголовного дела отказано по нереабилитирующим основаниям.

За хищение продукции предприятия с использованием служебных полномочий осуждены бывшие начальник цеха и заведующая складом цеха по производству яичного порошка ОАО «Птицефабрика Оршанская». Судом Оршанского района и г.Орши им определено наказание по чч.2, 3, 4 ст.210 и ч.1 ст.427 УК в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отсрочкой исполнения приговора на 3 года и 2 года соответственно, с конфискацией имущества.

В настоящее время расследуется уголовное дело по подозрению должностных лиц ОАО «Глубокская птицефабрика» в совершении преступлений, связанных с получением взяток, хищением имущества путем злоупотребления служебными полномочиями.

Случаи нецелевого использования кредитных средств установлены в Полоцком районе, где должностные лица ряда сельскохозяйственных предприятий предоставляли фиктивные документы в банк для получения кредита якобы на покупку зерна, однако полученные деньги использовались в иных целях.

Распространенный характер в сельскохозяйственной отрасли носят служебные подлоги.

Так, в 2009 году и текущем году правоохранительными органами выявлены факты приписок валового надоя молока в отдельных сельскохозяйственных предприятиях Витебского и Городокского районов, сокрытия сведений о падеже и вынужденной прирезке крупного рогатого скота в Бешенковичском, Чашникском, Дубровенском, Миорском, Шарковщинском, Поставском и Полоцком районах. По указанным фактам органами прокуратуры расследованы уголовные дела и виновные привлечены к уголовной ответственности.

Имели место коррупционные проявления и нарушения, повлекшие причинение материального вреда, на предприятиях, входящих в систему юридических лиц, находящихся в оперативном управлении облсельхозпрода, к которым, в частности, относятся государственное объединение предприятий мясо-молочной промышленности «Витебский концерн «Мясо-молочные продукты» и КУП «Витебскмелиоводхоз».

Несмотря на то, что прокуратурой в адрес генерального директора КУП «Витебскмелиоводхоз» вносились представления об устранении нарушений законодательства, направленного на борьбу с коррупцией, причин и условий, им способствующих, исчерпывающих мер по предупреждению коррупционных проявлений не было принято.

В прошлом году за совершение служебного подлога осужден директор УП «Докшицкое ПМС», который с целью избежать привлечения к дисциплинарной ответственности организовал составление документов с внесением в них заведомо ложных сведений о фактическом выполнении работ по сносу здания телятника в д.Порплище и представил их для оплаты. По приговору суда Докшицкого района он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.427 УК, и ему определено наказание в виде штрафа в размере 30 базовых величин.

В марте 2010 года уличены в совершении коррупционного правонарушения заместитель директора УП «Браславское ПМС» и мастер по добыче рыбы, которые, используя свои служебные полномочия, совершили действия, направленные на хищение рыбы, выловленной рыболовецкой бригадой предприятия. Судом Браславского района они привлечены к административной ответственности в виде штрафа: заместитель директора - в размере 15 базовых величин (525 тысяч рублей) мастер – 25 базовых величин (875 тысяч рублей).

До прокурорского вмешательства руководством УП «Россонское ПМС» не принимались необходимые меры по взысканию с виновных работников причиненного предприятию ущерба вследствие необеспечения сохранности имущества (совершено хищение рыболовных сетей).

В ходе проверки выявлены также нарушения в части дачи должностными лицами обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством.

Так, ряд государственных служащих облсельхозпрода, подписывая обязательство, указывали, что принимают на себя установленные ограничения лишь на период службы в конкретной должности, которую они занимали на момент подписания обязательства. С течением времени отдельные из них сменили должности. При занятии другой государственной должности новое обязательство ими не было дано.

Имеют место и нарушения законодательства, выразившиеся в несвоевременном представлении должностными лицами сельскохозяйственной отрасли ежегодных деклараций о доходах и имуществе, а также в неполноте декларирования доходов.

Уже в текущем году установлены факты непредставления ежегодных деклараций о доходах и имуществе руководителями 8 сельскохозяйственных производственных кооперативов Глубокского района, с которыми райисполкомом заключены контракты.

Приведенные недостатки указывают на необходимость принятия дополнительных мер к организации на должном уровне работы по профилактике и предупреждению коррупционных проявлений, усилению контроля за деятельностью должностных лиц в агропромышленном комплексе Витебской области, считает прокуратура.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства, направленного на борьбу с коррупцией, и привлечения к ответственности допустивших их должностных лиц прокуратурой области внесено представление председателю комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Витебского областного исполнительного комитета.