Дорогая сотка. Почему при высоком спросе на земельные участки многие из них пустуют?

Перебраться из городской квартиры в частный дом мечтают многие. Это одна из причин, по которой частные застройки вокруг городов в последние годы растут как грибы после дождя. Но порой складывается парадоксальная ситуация. Многие участки в престижных районах пустуют, зарастая бурьяном, в то время как желающих построить на них дом немало. Совершенствованию законодательства в земельной сфере государство уделяет большое внимание: отменены обязательные аукционы, которые взвинчивали стоимость участков в разы, увеличились сроки аренды, усилена защита прав собственников. Как сегодня решается земельный вопрос? Об этом беседа с начальником управления правовой и кадровой работы Госкомимущества Александром САВИНЫМ.

— Александр Николаевич, в редакционной почте часто встречаются вопросы, суть которых в том, что люди получили участки под строительство индивидуального жилого дома, но по тем или иным причинам не возвели его. Вот и спрашивают: не заберут ли у них землю по прошествии какого-то времени?

— Действие Указа № 87 Президента Республики Беларусь, устанавливавшего сроки возведения гражданами жилых домов на принадлежащих им участках, в настоящее время приостановлено. В целях обеспечения контроля за охраной и использованием земель прорабатывается вопрос о возобновлении действия Указа Президента. В настоящее время документ находится на стадии проработки.

— Какие сроки установлены для завершения строительства садовых домиков?

— Таких сроков нет. При этом нужно отличать земельные участки, предназначенные для строительства жилых домов либо дач, от участков для коллективного садоводства. Последние не предназначены для возведения капитальных строений. На таких землях можно сажать садовые деревья, многолетние кустарники, но возведение капитальных строений — это право, а не обязанность владельца.

— Могут ли граждане Беларуси, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, становиться на очередь на получение земельного участка для строительства жилья в любой области страны, независимо от того, где они проживают?

— Главой государства дано право облисполкомам утвердить соответствующие порядки очередности предоставления земельных участков на их территориях. Каждым облисполкомом принято решение, которым установлен порядок очередности граждан, нуждающихся в получении земельных участков. Гражданин Беларуси имеет право стать в очередь на получение земельного участка в любой области, в любом населенном пункте страны, кроме Минска. Другое дело, когда эта очередь до него дойдет. Потому что существуют четыре вида очереди. Первая — самая льготная, четвертая — получение земли на общих основаниях. Естественно, для первой очереди все исполкомы выдвигают такой критерий для претендента на земельный участок, как проживание в данном населенном пункте. Далее — нуждаемость гражданина в жилье и некоторые другие условия. Так что многое зависит от того, в какую очередь гражданин будет включен.

— Некоторые предприимчивые граждане на своем земельном участке строят блокированный жилой дом, а потом распродают его по частям. Что говорит закон на этот счет?

— Граждане имеют право приобретать участки для строительства и обслуживания жилых домов. Под жилыми домами понимаются в том числе одноквартирные дома и блокированные. В блокированных домах имеются входы с придомовой территории, тогда как в многоквартирных входы есть только из общих подъездов. Поэтому если гражданин получил участок с правом строительства блокированного жилого дома, то с точки зрения законодательства он вправе распорядиться строением на свое усмотрение. Но если такой дом не один и у правоохранительных органов возникли какие-то подозрения по поводу осуществления гражданином незаконной предпринимательской деятельности, то он может быть привлечен к ответственности, в том числе и к уголовной.

— Могут ли жители многоквартирных домов на селе получить участки для строительства гаражей?

— В настоящее время главой государства подписан закон, предусматривающий внесение дополнений и изменений в Кодекс о земле. Согласно этому документу, если в населенном пункте расположен многоквартирный жилой дом и там прописаны владельцы транспортных средств, они будут вправе получить участки во временное пользование для установки временных гаражей.

— Александр Николаевич, имеющийся в собственности земельный участок, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, подлежит продаже?

— Участки для ведения личного подсобного хозяйства чаще всего не покупают. Главная цель приобретения такой земли — последующее строительство жилого дома. Но в соответствии с законодательством изменение целевого использования участков, предназначенных для ведения подсобного хозяйства, запрещено. Отчуждать его можно, но заработать на этом уже не удастся.

— А если земельный участок предоставлен для строительства и обслуживания жилого дома?

— Все зависит от обстоятельств его приобретения. В соответствии с законом такие участки могут отчуждаться только вместе с построенными на них домами. Поэтому дом должен быть не только введен в эксплуатацию, но и зарегистрирован в агентстве по государственной регистрации и земельному кадастру. Участок также может быть продан, если незавершенный строительством жилой дом был законсервирован (документально). Если же там размещены стройматериалы и строительство просто приостановлено, такой участок продавать нельзя, его можно лишь дарить близким родственникам. Но если земля была куплена на аукционе, участок можно отчуждать без указанных выше ограничений.

— Что считается самовольным строительством?

— Незаконное занятие земель и возведение на них капитальных строений сейчас на особом контроле. В прошлом году по поручению Президента было доработано законодательство и значительно ужесточено наказание за такие нарушения. Согласно законодательству любое строение, возведенное на незаконно занятой земле, однозначно подлежит сносу. Возможностей его узаконить нет. Если же земля принадлежит гражданину, он может попытаться оформить все необходимые документы на построенные на ней здания. Но в случае нарушения целевого использования земли процедура эта очень сложная.