Торгующих у входа на Центральный рынок в Гродно не останавливают ни рейды милиции, ни большие штрафы

"Свежие пирожки с яблоками, сгущенкой, мясом!" – зазывают торговцы на улице Полиграфистов в областном центре. Бойкий торг у входа на Центральный рынок идет не первый год. Не останавливают торгующих ни рейды милиции, ни большие штрафы.

В Хозяйственном суде Гродненской области за последний год рассматривалось более десяти протоколов только на торгующих пирожками. Всего же в 2009 году по сравнению с предыдущим годом в два раза выросло число привлеченных к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность. Что касается одной только улицы Полиграфистов, то за 2009 и первый квартал 2010 года за незаконную торговлю здесь в Хозяйственном суде области было рассмотрено 80 дел. Кстати, улица Полиграфистов стала местом совершения каждого четвертого из всех дел о незаконной предпринимательской деятельности, рассматриваемых судом. 

Согласно Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях, за занятие незаконной предпринимательской деятельностью, если в этом нет состава преступления, предусмотрена ответственность в виде штрафа до ста базовых величин, а это на сегодняшний день 3,5 млн рублей, а также конфискация полученного от незаконной деятельности дохода. Правда, такие штрафы пока не применялись, но были случаи, когда суд  штрафовал на 1 750 000 рублей. А с 23 февраля 2010 года были внесены изменения в кодекс, согласно которым предусмотрена и конфискация предметов правонарушения.

Протоколы на торгующих без лицензии и оформления статуса ИП составляют работники налоговых органов, внутренних дел, финансовых расследований. А воз и ныне там! Не успеет милиционер пройти из одного конца улицы Полиграфистов в другой, как стройные ряды торгующих вновь выстраиваются в строгом порядке. Создается впечатление, что не страшны им ни протоколы, ни штрафы, ни рассмотрение дел в Хозяйственном суде. Кстати,  в суд попадают те, кто неоднократно попадал в поле зрения проверяющих, то есть их незаконная деятельность носит систематический характер.

По весне активизируется торговля и на соседней улице Антонова. На тротуарах и даже газонах идет торг рассадой цветов, саженцами помидоров. Оказывается, этот торг с земли узаконен и носит временный, сезонный характер. На Центральном рынке нет места для торговли саженцами, потому горисполком разрешил людям располагаться вдоль забора рынка  прямо на тротуаре и на газонах. Люди платят за возможность торговать таким образом. Хотя цивилизованным этот торг не назовешь. Не только в выходные, но и в будние дни пройти между рядами с рассадой не так просто. Продавцы  вынуждены ютиться в лучшем случае на полуметре асфальта. Не в лучшем положении и покупатели, стоит остановиться у "прилавка", как тебя тут же толкают прохожие.

Довольно небезопасной становится и проезжая часть улицы Антонова напротив магазина "Зеленый мир" во время работы рынка. Пешеходы вынуждены ходить там, где в это время двигаются автомобили. Затянувшееся строительство лишило пешеходов хоть и неширокого, но все же тротуара. А припаркованные у обочины автомобили не дают пройти у края дороги. Неужто так сложно "разрулить" эту ситуацию? Судя по всему, стройка в ближайшее время не реанимируется. Так нельзя ли подвинуть забор, высвободив огороженный тротуар? Да и парковку в таком месте можно было бы ликвидировать установкой одного дорожного знака, было бы желание навести порядок.

Компетентно
Где же выход? Можно ли пресечь незаконную торговлю на улице Полиграфистов? С этим вопросом я обратилась к заместителю председателя Хозяйственного суда области Денису Валдайцеву.
–  Мы не сможем изменить психологию людей, которая формировалась не один год. К каждому правонарушителю нельзя приставить милиционера или налогового инспектора, да такая цель и не ставится. Тем не менее существует два пути пресечения либо сокращения числа данных правонарушений. В первую очередь, это организация профилактической работы с гражданами, направленной на то, чтобы они регистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и выходили из теневого бизнеса. Второй путь – принятие мер принудительного характера со стороны правоохранительных органов. Милиция вправе составлять протоколы за реализацию товаров с рук, лотков, тележек, автомобилей, а также иных приспособлений в неустановленных для торговли местах. Без санкций, конечно, порядка не будет. Но я все же уверен, что большое значение имеет профилактическая работа.