В Беларуси будут приняты жесточайшие меры по искоренению коррупции - А.Лукашенко

13 ноября, Минск /Корр. БЕЛТА/. В Беларуси будут приняты жесточайшие меры по искоренению коррупции, прежде всего, в правоохранительных и силовых структурах. Соответствующие поручения дал 13 ноября Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко на совещании по вопросам эффективности принимаемых мер по борьбе с коррупцией. Тема борьбы с коррупцией приобретает особую значимость в условиях предпринимаемых в республике мер по либерализации экономики, сообщили БЕЛТА в пресс-службе белорусского лидера.

Глава государства выразил крайнее возмущение разрастающейся коррупцией "среди тех, кто по долгу службы должен с ней бороться".

"Во взяточничестве, иных корыстных деяниях оказываются замешанными представители силовых структур, которые призваны предотвращать и пресекать эти преступные явления. Предупреждаю всех: в Беларуси такого беспредела не будет! Даже во фрагментарном порядке. По крайней мере, пока я Президент. Не посмотрю ни на должности, ни на чины", - заявил Александр Лукашенко.

По мнению Президента, подобные деяния – позор не только для конкретного человека или соответствующего государственного органа, "это несмываемое пятно на репутации власти в целом". Александр Лукашенко подчеркнул, что необходимо четко представлять, что коррупция - это угроза политической и экономической безопасности страны, полное разложение государственного аппарата, абсолютная потеря управления экономическим сектором и тормоз на пути становления правового социального демократического государства.

"До чего же мы дойдем, если борьбой с коррупцией занимаются люди, которые сами попирают законы и нормы морали? Что можно ожидать от государственных органов, уполномоченных выполнять контрольные и надзорные функции, если их сотрудники принимают от проверяемых "откупные"?", - задал резонный вопрос Президент.

Александр Лукашенко подчеркнул, что его серьезно настораживает и то, когда люди в погонах совершают поступки, которые, если посмотреть формально, юридически допустимы. "Но настолько нечистоплотные с нравственной точки зрения, что их нельзя оправдать! То есть в законодательстве выискивают лазейки, чтобы сделать то, к чему прикасаться не должны", - сказал глава государства.

Он привел конкретные факты коррупции в Министерстве обороны, среди прокурорских работников. "Прокурорский работник по дешевке покупает у коммерсанта весьма комфортабельную квартиру с подземным гаражом. Все вроде бы законно, купил и купил. Но разве не возникают настораживающие мысли, почему бизнесмен продал прокурору квартиру дешевле, чем она реально стоит, и где этот прокурор взял такие деньги", - сказал Президент.

Фактически "под себя" установили условия приобретения жилья на льготных условиях некоторые чины в Минобороне.

Имеется и пример, когда под строительство коттеджей высокопоставленными должностными лицами МВД был отведен участок в природоохранной зоне, принадлежащий детскому саду.

"Покровительство фирм, лоббирование получения лицензий, квот, разрешений, закрытие уголовных дел в отношении "своих бизнесменов" и заказные дела против их конкурентов. Вы что не слышите, о чем говорят люди, и какие злоупотребления выявляются?", - обратился Президент к участникам совещания.

Александр Лукашенко потребовал еще раз с учетом сложившейся ситуации тщательно проанализировать работу с кадрами, чтобы сделать ее "максимально открытой и понятной", основанной на здоровой конкуренции способностей и компетентности претендентов.

"Базовый принцип нашей политики: государство – для народа. И ради достижения этой цели я не отступлюсь от решительной борьбы с коррупцией – ржавчиной, способной втянуть страну в пропасть экономических и социально-политических потрясений. Здесь первостепенное значение имеют жесточайшие требования к честности и порядочности кадров. Особенно к тем, кто по долгу службы стоит на страже закона и государства. Люди в погонах должны во сто крат больше заботиться о чистоте своих рядов по сравнению с остальными чиновниками. Потому что только чистыми руками можно наводить в стране порядок", - заявил Александр Лукашенко.

"Я уже неоднократно говорил: бюрократизм – самая благоприятная среда для процветания коррупции. Аренда торговых помещений, проведение тендеров, выделение земельных участков, лицензирование видов деятельности, различные проверки – это далеко не полный перечень активных коррупционных зон, которые требуют особого внимания. Порядок решения этих вопросов должен быть таким, чтобы от чиновника ничего не зависело. Тогда ему не за что будет давать взятку", - считает Президент.

Глава государства отметил, что в целом за минувшие годы сделано уже немало, чтобы пресечь наиболее опасные проявления коррупции: не допущено массовое расхищение госсобственности, введены жесткие меры противодействия коррупции. Однако, подчеркнул Президент, нет поводов для того, чтобы успокоиться и ослабить борьбу с этим злом.

По словам Александра Лукашенко, несмотря на то, что общее количество выявленных коррупционных преступлений уменьшается, взяточничество растет. Увеличивается масштаб материального ущерба от коррупционных деяний, а уровень его компенсации сокращается.

В сфере государственного управления только за 10 месяцев текущего года количество коррупционных преступлений составило 347. Из них 104 совершены сотрудниками органов внутренних дел, госбезопасности, финансовых расследований, Министерства обороны, Государственного пограничного и Государственного таможенного комитетов.

"И это только то, что выявили! Все это очень тревожные тенденции. Они свидетельствуют о том, что эффективность борьбы с коррупцией снижается. Не все структуры, призванные быть на страже интересов государства и граждан, работают результативно", - заявил Александр Лукашенко.

По его мнению, причина такого положения кроется в безответственности и самоуспокоенности тех, кому по долгу службы положено бороться с коррупцией.

"Деятельность по предотвращению коррупционных проявлений не может ограничиваться отдельными акциями и кампаниями. Если мы хотим добиться реальных результатов, в стране должна быть создана антикоррупционная атмосфера", - сказал Президент.

"По моему глубокому убеждению, именно коррупция явилась одной из основных причин нынешнего мирового кризиса. Поэтому борьба с ней нужна масштабная. Ведь мы слишком трудно шли к самостоятельности и независимости нашего государства, чтобы в угоду преступному благосостоянию отдельных не чистых на руку деятелей разрушить то, что далось ценой напряженного и неустанного труда простых людей!", - подчеркнул Александр Лукашенко.

Как отметил во время доклада генеральный прокурор Григорий Василевич, в работе прокурорских работников еще наблюдается много формализма, не используются все имеющиеся возможности.

Генеральный прокурор выступил с несколькими предложениями по улучшению работы в ведомстве и подчиненных структурах, а также в целом в части борьбы с коррупцией. В частности, было предложено не распространять действие амнистии на осужденных за взяточничество, особенно, если это касается чиновников. Григорий Василевич считает также, что необходимо усилить ответственность тех, кто дает взятку.

Председатель Верховного суда Валентин Сукало отметил наличие ряда недостатков, серьезно снижающих эффективность борьбы с коррупцией. По его словам, это проблемы качества правосудия, предварительного расследования и поддержания государственного обвинения в суде.

Как отметил госсекретарь Совета Безопасности Юрий Жадобин, выявленные в прошлом году факты получения взяток в особо крупном и крупном размерах составляют всего 2-4% от общего числа таких преступлений. Отмечается тенденция "измельчения" коррупционеров, что свидетельствует о недоработках правоохранительных органов. Случаи же взяточничества среди ответственных должностных лиц единичны. Среди коррупционных преступлений преобладают служебные подлоги, легализация преступно нажитых доходов (с этим бороться, по словам госсекретаря, особенно сложно), низкий уровень возмещения ущерба.

Выслушав доклады, Президент резюмировал, что ожидал от выступавших более принципиальных и качественных оценок.

Александр Лукашенко заявил, что в Беларуси с 1 января 2009 года решение о смягчении наказания в отношении осужденных за коррупционные преступления сотрудников правоохранительных органов будет принимать исключительно Президент.

При этом осужденные сотрудники правоохранительных органов должны отбывать наказание не в специальных колониях, а в обычных, "вместе с отъявленными преступниками", добавил глава государства.

Александр Лукашенко с сожалением констатировал, что в стране не создана система надлежащего взаимодействия между органами, ведущими борьбу с коррупцией. Президент поставил задачу госсекретариату Совета Безопасности безотлагательно заняться данной проблемой и обеспечить должную координацию соответствующих структур.

"В разобщенном состоянии мы никогда не достигнем эффективности в борьбе с коррупцией", - подчеркнул глава государства.

Александр Лукашенко подчеркнул, что в области борьбы с коррупцией имеется несколько проблемных вопросов. По его словам, у правоохранительных органов отсутствуют надлежащие наработки по выявлению коррупционных преступлений в наиболее значимых сферах деятельности: бюджетной, внешнеэкономической, энергетической, нефтехимической, автомобильной и других. Не в полной мере проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности высокодоходных предприятий, на должном уровне не отслеживаются процессы, связанные с приватизацией и акционированием. По мнению Президента, очевидна сегодня неспособность правоохранительных органов адекватно реагировать на современные более изощренные факты коррупции.

Президент отметил наличие серьезных недостатков в оперативной составляющей деятельности правоохранительных органов по выявлению и раскрытию преступлений. "На практике многочисленные оперативно-розыскные мероприятия завершаются безрезультатно. Для оперативных служб правоохранительных органов характерно и отсутствие целенаправленной работы, проявление активности лишь на первоначальном этапе. Заявил о громком деле, а к концу оно у вас рассыпается из-за недоказанности", - сказал он, отметив при этом чрезмерную затянутость сроков следствия в ряде случаев.

Александр Лукашенко обратил внимание и на обоснованность применения оперативного эксперимента, который, по его словам, "все больше превращается из правового инструмента в орудие провокации". Основной задачей должно быть выявление преступников, а не подстрекательство граждан к совершению преступлений.

Первоочередное внимание следует уделить кадровой чистоте государственного аппарата, его юридической, моральной чистоплотности, заявил глава государства. Он поручил Администрации Президента существенно улучшить работу по подбору и расстановке кадров. "Надо сделать так, чтобы у чиновников не было не только условий, но и поводов для коррупционной деятельности", - подчеркнул Президент.

Александр Лукашенко отметил, что необходимо разрабатывать и внедрять новые методы работы, позволяющие быть не в хвосте событий, а наносить упреждающие удары по реальной коррупции, не "по мелочевке". При этом глава государства заметил, что правоохранительные органы должны сами быть примером при расследовании коррупционных уголовных дел.

В ходе совещания Президент поручил генеральному прокурору до конца дня внести представление об освобождении от занимаемых должностей заместителя генпрокурора Николая Куприянова и прокурора Минской области Михаила Снегиря. Глава государства также поручил возбудить уголовное дело.

Александр Лукашенко возмутился бездействием правоохранительных органов в отношении деятельности прокурора Минской области Михаила Снегиря. Михаил Снегирь в мае 2007 года приобрел у иностранной фирмы 5-комнатную квартиру в центре Минске площадью более 200 кв.м с подземным гаражом. "Казалось бы, купил себе ну и купил. Но первый вопрос, который должен был появиться: 200 квадратных метров, в центре Минска, подземный гараж. Где взял деньги? Обычный чиновник - где же ты взял деньги?", - подчеркнул Президент.

Согласно имеющимся фактам, Михаил Снегирь покупал эту квартиру у представителя коммерческой фирмы - человека, который на тот момент не имел права представлять эту фирму и вообще был уволен по сокращению штатов.

Кроме того, данная квартира не могла быть продана юридическим лицом, поскольку в ней проживал сотрудник фирмы Сидорович, у которого был заключен договор аренды с фирмой до 2024 года.

Квартира была приобретена Михаилом Снегирем по заниженной цене - Br156 млн., при этом рыночная стоимость ее была свыше $500 тыс. Чтобы придать сделке видимость законности, Снегирь оформил подложное дополнительное соглашение к договору купли-продажи, где была оговорена другая цена квартиры - Br535 млн.

"Когда проживающий в квартире Сидорович обратился в суд Центрального района Минска, то какую, вы думаете, позицию заняли судьи: Ильина, Есьман, Павлючук?... Судья Ильина согласовывала по телефону со Снегирем последовательность своих действий", - сказал Президент.

При этом судьи Есьман и Павлючук приняли решение наложить взыскание на съемщика квартиры за якобы самовольную перепланировку квартиры, чего на самом деле не было. Съемщик Сидорович 8 раз обращался в Генеральную прокуратуру с жалобой на противоправные действия прокурора Снегиря. "И что вы думаете?... Никакого ответа!", - констатировал Александр Лукашенко. "Потому что все документы списывались с дела заместителем генпрокурора Николаем Куприяновым, который находился со Снегирем в дружеских отношениях", - добавил он.

"Но это еще не все: на территории Цнянского водохранилища Снегирь завершает строительство коттеджа, стоимость которого, только по визуальным оценкам, составляет не менее $1 млн. Деньги откуда? Я сознательно в деталях расписываю эти махинации, чтобы показать ту степень беспардонности и наглости, до которой докатились некоторые высокопоставленные работники судебной и правоохранительной систем", - отметил Александр Лукашенко.

По его словам, "этот коттедж, который смотрится внушительнее, чем резиденция главы государства", был зарегистрирован Михаилом Снегирем на подставное лицо. "И еще один штрих характеристики прокурора области. К нему обратились друзья-предприниматели с просьбой об оказании содействия в устранении конкурента и отмене уже принятого решения Высшего хозяйственного суда. Тут Снегирь проявил необычайную активность", - добавил Президент.

Когда из-за принципиальной позиции первого заместителя председателя ВХС Евгения Смирнова Михаилу Снегирю не удалось решить этот вопрос, то он обратился за помощью к заместителю генпрокурора Куприянову, а тот в порядке прокурорского надзора приостановил исполнение решения суда.

"Вот вам несколько ярких примеров, какую систему круговой поруки и вседозволенности создали некоторые высокопоставленные лица государственных органов", - резюмировал глава государства. "По логике этого же Снегиря и ему подобных получается: у кого больше прав - тот может поступать как заблагорассудится, - сказал Александр Лукашенко. - Не выйдет!".

Президент также заявил, что в течение ноября будет уволен ряд высокопоставленных чиновников МВД Беларуси. По словам главы государства, 10 высокопоставленных должностных лиц МВД преднамеренно пошли на нарушения законодательства, чтобы получить земельные участки в Минском районе. "Я назову все эти фамилии для сведения: первый заместитель министра Александр Щурко, заместитель Виктор Филистович, бывшие заместители Радюкевич и Глуховский, начальник департамента финансов и тыла Мельников, директор департамента по гражданству и миграции Иванчикова, бывший начальник департамента исполнения наказаний Ковчур, бывший советник министра внутренних дел Карпейчик, врач Госпиталя МВД Бурко, сотрудник ГУВД Мингорисполкома Новик", - сказал Президент.

Александр Лукашенко сообщил, что для строительства особняков эти чиновники подобрали себе территорию летней дачи детского сада, расположенной в водоохранной зоне Заславльского водохранилища. Под видом дачного кооператива, которого на самом деле никогда не было, они построили жилой массив из двух- и трехэтажных зданий. "Используя служебное положение и манипулируя законодательством, сотрудники МВД стали почти задаром собственниками земельных участков. "Стражи порядка" заплатили за них от Br10 тыс. до Br25 тыс. при рыночной стоимости от $3 до 5 тыс. за сотку", - отметил Президент.

"Когда эти факты стали известны, я поручил КГК и генеральному прокурору разобраться во всем и устранить выявленные нарушения, - сказал глава государства. - Я ожидал, что эти органы наведут такой порядок, чтобы другим неповадно было". Вместо этого, по словам Президента, "контролеры молчаливо самоустранились". "Что ж, раз больше некому, то восстанавливать справедливость придется мне", - подчеркнул он.

Александр Лукашенко в этой связи потребовал от председателя Минского областного исполнительного комитета Леонида Крупца в течение недели отменить незаконное решение Минского райисполкома о предоставлении земельных участков бывшим и нынешним сотрудникам МВД. Возведенные там строения являются самовольными. Бывшим собственникам будут даны три месяца, чтобы они снесли свои постройки. Если они их не снесут, то постройки должны быть безвозмездно изъяты под дома для детей-сирот.

"Госсекретарю Совета Безопасности Юрию Жадобину совместно с Генпрокуратурой и КГК необходимо в месячный срок представить заключение о соответствии занимаемым должностям всех лиц, причастных к названным нарушениям законодательства, - подчеркнул Президент. - Могу конкретизировать: все эти люди в течение ноября должны быть уволены из МВД".

Кроме того, главе Администрации Президента Владимиру Макею поручено до конца ноября внести предложения по наказанию высших должностных лиц, не принявших своевременные меры по пресечению данных правонарушений.

Александр Лукашенко потребовал принципиально подойти к решению проблемы кадрового протекционизма, который можно отнести к числу основных причин совершения коррупционных преступлений. "Верный спутник коррупции - кадровый протекционизм", - заявил Президент.

В качестве примера глава государства привел случай, когда Министерство обороны и Государственный секретариат Совета Безопасности допустили то, что на должность военного комиссара Браславского района Витебской области назначен подполковник С.Лакомый - сын тогдашнего председателя Браславского райисполкома.

"О какой борьбе с коррупций здесь можно говорить! Здесь же очевидно: главное, укрыть "своих", защитить коррупционные интересы", - отметил Александр Лукашенко.

Президент заявил, что считает недопустимым пересаживание проштрафившихся чиновников из одного кресла в другое. В отношении Генеральной прокуратуры Александр Лукашенко заметил: там "только и занимаются тем, что провинившихся тихонечко пересаживают по горизонтали в другие теплые места".

Так, за допущенные нарушения законности при раскрытии и расследовании преступлений, совершенных А.Сергейчиком, 1 июня 2007 года был освобожден от должности первый заместитель прокурора Гродненской области В.Онисько, который через неделю был назначен заместителем прокурора Гродненской области. Он же 3 декабря 2007 года назначен старшим прокурором отдела Генеральной прокуратуры и 29 января 2008 года - начальником отдела Генеральной прокуратуры.

"Вы видите, за нарушения законности человек за полгода вырос аж до начальника отдела Генеральной прокуратуры!", - подчеркнул Александр Лукашенко.

"Если кто-то думает, что данным совещанием все ограничится, то он жестоко ошибается. Это только начало. Я буду смотреть и использовать все свои полномочия, данные мне Конституцией, и буду принимать меры. Или за действия, или же за ваше бездействие", - заявил глава государства.

Александр Лукашенко потребовал еще более усилить ответственность за коррупционные преступления, совершенные представителями правоохранительных органов. "Чистить будем беспощадно", - предупредил Президент.

Александр Лукашенко жестко предупредил: в Беларуси растаскивания государственных ресурсов и "прихватизации" не будет. Он особо отметил, что, либерализируя экономику, нельзя ни в коем случае отдавать ее в руки жуликов и проходимцев.

"В этот непростой период Беларусь заявила о либерализации своей экономики, и некоторые доморощенные оппозиционеры поспешили заявить о том, что якобы грядет номенклатурная приватизация и что, мол, все "лакомые куски" госсобственности уже поделены между коррумпированными чиновниками. Успокойтесь, господа! Устранение бюрократических препонов, либерализация делается не под чиновников, а, скорее, вопреки их желаниям. Мы никогда не допустим какой-либо номенклатурной приватизации и перераспределения принадлежащих народу богатств", - заявил Александр Лукашенко.

"От коррупции мы будем чистить наше государство беспощадно. Результативность наших усилий проявляется в момент испытаний", - подчеркнул Президент. По его словам, в нынешних условиях особо актуальными становятся предельно жесткая дисциплина, рачительное отношение к народному богатству и к тем немногочисленным ресурсам, которыми располагает Беларусь, а также существенная экономия.

В этой связи Александр Лукашенко потребовал безукоснительного исполнения трех действующих в Беларуси директив: по дебюрократизации, экономии и бережливости, дисциплине. "Спрос должен быть жесточайший. В этом направлении должны быть приняты железные меры. При этом надо иметь в виду: рамки мирового экономического хаоса никто сегодня очертить не может. Поэтому наводите жесткую дисциплину, усиливайте бережливость и экономию", - сказал Президент.

Глава государства особо подчеркнул, что не меньшим злом, чем коррупция, является бесхозяйственность. Он привел ряд примеров, касающихся ведения строительных работ в белорусской столице.

Рачительный подход к трате средств должен проявиться и при реализации государственных программ. "Те же объемы, без сокращений, должны быть выполнены за меньшие деньги", - сказал Президент. Экономия средств – актуальнейшая задача для экономики страны.

Как подчеркнул Александр Лукашенко, Беларусь в условиях мирового финансового кризиса должна не просто выстоять, но и сохранить темпы развития. "Мы должны экспортировать продукцию. Сказки о том, что продукцию невозможно реализовать, не нужны. Сегодня достаточно потребителей на зарубежных рынках, которые могут купить наши товары", - подчеркнул глава государства.

В заключение Президент отметил: "Люди верят власти, и государство не может относиться к людям иначе, кроме как с таким же доверием и уважением. В этом – главный итог".