При решении вопросов демографической безопасности формализм недопустим - Ладутько
Источник материала: БелТА
23 августа, Минск /Кристина Курлович - БЕЛТА/. Решая вопросы демографической безопасности, нужно уйти от формализма. Такое указание дал сегодня на совещании Мингорисполкома председатель мэрии Николай Ладутько, передает корреспондент БЕЛТА.
Выслушав доклад о ходе выполнения Региональной программы демографической безопасности Минска на 2011-2015 годы, Николай Ладутько отметил, что, несмотря на все усилия, ситуация с демографическим кризисом в целом не переломлена и нужно предпринимать конкретные меры.
"Ситуация практически не изменилась. Давайте будем принимать конкретные решения. В первую очередь экономические. Посмотрим, как мы можем перераспределить бюджетные средства. Может быть, можно где-то меньше денег выделить на окраску фасадов, чтобы больше вложить в эту сферу", - сказал председатель.
Во время совещания были определены три приоритетных направления демографической политики столицы: на первом месте - поддержка семьи, на втором - стимулирование рождаемости, на третьем - миграционные потоки.
Как отметила в своем докладе председатель комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Жанна Романович, в столице удается сохранять положительную динамику рождаемости, также снижен коэффициент смертности, увеличена ожидаемая продолжительность жизни до 73,5 лет.
Сегодня Минск занимает первое место по числу родившихся детей среди всех регионов республики. В 2007-2011 годах в среднем за год рождалось 20 тыс. 773 ребенка, в то время как в 1996-2000 годах - 14 тыс.218 детей. В 2011 год в столице было зарегистрировано 21 тыс.190 родившихся, что составило 19,4% от числа зарегистрированных рождений в стране. По сравнению с 2010 годом число родившихся увеличилось на 0,1%.
Однако вместе с тем общий коэффициент рождаемости за 2011 год составил 11,3%, что на 0,1% меньше по сравнению с 2010 годом и ниже на 0,1%прогнозного показателя на 2011 год. Также на 18,4% меньше от ожидаемого результата составил суммарный коэффициент рождаемости - число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода.
Как рассказала Жанна Романович, в Минске по-прежнему доминируют однодетные семьи - одного ребенка воспитывают около 72,7% семей. Однако, не смотря на это, в последнее время прослеживается тенденция по увеличению вторых и последующих рождений детей. Доля вторых рождений возросла с 29,7% в 2005 году до 36,8% в 2011 году, третьих и более - с 5,7% до 9,5%.
Большой угрозой демографической безопасности специалист назвала сохраняемый в столице высокий уровень разводимости - на 1 тыс. браков приходится 728 разводов. Чаще всего расторгают брак пары, прожившие в нем менее пяти лет. Так, если в 2005 году удельный вес таких разводов составлял 32%, то в 2012 году - 36,7%. Каждый четвертый развод происходит после 5-9 лет совместной жизни.
Как следствие, растет число неполных семей, в которых детей воспитывает один из родителей. В 2011 году по этой причине без одного из родителей осталось 5 тыс. 110 детей, в 2010 году- 4 тыс. 816 детей. Каждый четвертый ребенок (13,2%) рождается вовсе вне зарегистрированного брака.
Огромной проблемой является и значительный перевес численности женского населения города над мужским. "Сегодня в городе на 1 тыс. мужчин приходится 1 тыс. 189 женщин, что ставит под угрозу создание семьи", - сказала Жанна Романович.
Она напомнила, что в Беларуси реализуется комплекс мер, направленных на увеличение рождаемости: это государственные пособия, адресная социальная помощь, бесплатное лекарство детям до трех лет и обеспечение питанием детей до двух лет, предоставление кредитов на строительство жилья. "Всего на эти цели в прошлом году использовано Br65 млрд., в первом полугодии 2012 года - Br78,5 млрд.", - подчеркнула докладчица.
На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2012 года состояли 3 тыс. 499 многодетных семей. За первое полугодие построено 13,1 тыс.кв.м для 145 семей.
Жанна Романович отметила, что в рамках реализации программы необходимо на законодательном уровне закрепить нормы, направленные на развитие системы сопровождения семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, особенно при рождении ребенка-инвалида, более активно вести работу с нанимателями и профсоюзами по внесению примерного перечня трудовых и социальных гарантий в коллективные договоры организаций города. Ведь для семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, предусмотрены гибкие графики работы, предоставление дополнительных отпусков, различные виды материальной поддержки.
Также одним из положительных моментов докладчица назвала миграционные процессы, существенно влияющие на изменение численности населения столицы. Фактический миграционный процесс за прошлый год составил 18,2 тыс. человек, в первом полугодии 2012 года - 6,2 тыс. человек. Среди потоков внешней миграции лидирует межобластная - из других регионов республики в столицу переехали 37,4 тыс. человек, выехали из города 19,9 тыс. человек. Из стран СНГ в 2011 году в столицу прибыли 2 тыс. человек, выбыли в эти страны 1 тыс. человек.
Численность населения Минска на начало 2012 года составила 1 885,1 тыс. человек. За годы, прошедшие после переписи населения 2009 года, население столицы увеличилось на 48,3 тыс. человек.
На выполнение Региональной программы демографической безопасности Минска на 2011-2015 годы за счет средств местного бюджета в целом запланировано выделить Br91 886,7 млн. В 2011 году было освоено Br3 138,3 млн., за шесть месяцев 2012 года уже реализовано Br2 684,6 млн.
Выслушав доклад о ходе выполнения Региональной программы демографической безопасности Минска на 2011-2015 годы, Николай Ладутько отметил, что, несмотря на все усилия, ситуация с демографическим кризисом в целом не переломлена и нужно предпринимать конкретные меры.
"Ситуация практически не изменилась. Давайте будем принимать конкретные решения. В первую очередь экономические. Посмотрим, как мы можем перераспределить бюджетные средства. Может быть, можно где-то меньше денег выделить на окраску фасадов, чтобы больше вложить в эту сферу", - сказал председатель.
Во время совещания были определены три приоритетных направления демографической политики столицы: на первом месте - поддержка семьи, на втором - стимулирование рождаемости, на третьем - миграционные потоки.
Как отметила в своем докладе председатель комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Жанна Романович, в столице удается сохранять положительную динамику рождаемости, также снижен коэффициент смертности, увеличена ожидаемая продолжительность жизни до 73,5 лет.
Сегодня Минск занимает первое место по числу родившихся детей среди всех регионов республики. В 2007-2011 годах в среднем за год рождалось 20 тыс. 773 ребенка, в то время как в 1996-2000 годах - 14 тыс.218 детей. В 2011 год в столице было зарегистрировано 21 тыс.190 родившихся, что составило 19,4% от числа зарегистрированных рождений в стране. По сравнению с 2010 годом число родившихся увеличилось на 0,1%.
Однако вместе с тем общий коэффициент рождаемости за 2011 год составил 11,3%, что на 0,1% меньше по сравнению с 2010 годом и ниже на 0,1%прогнозного показателя на 2011 год. Также на 18,4% меньше от ожидаемого результата составил суммарный коэффициент рождаемости - число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода.
Как рассказала Жанна Романович, в Минске по-прежнему доминируют однодетные семьи - одного ребенка воспитывают около 72,7% семей. Однако, не смотря на это, в последнее время прослеживается тенденция по увеличению вторых и последующих рождений детей. Доля вторых рождений возросла с 29,7% в 2005 году до 36,8% в 2011 году, третьих и более - с 5,7% до 9,5%.
Большой угрозой демографической безопасности специалист назвала сохраняемый в столице высокий уровень разводимости - на 1 тыс. браков приходится 728 разводов. Чаще всего расторгают брак пары, прожившие в нем менее пяти лет. Так, если в 2005 году удельный вес таких разводов составлял 32%, то в 2012 году - 36,7%. Каждый четвертый развод происходит после 5-9 лет совместной жизни.
Как следствие, растет число неполных семей, в которых детей воспитывает один из родителей. В 2011 году по этой причине без одного из родителей осталось 5 тыс. 110 детей, в 2010 году- 4 тыс. 816 детей. Каждый четвертый ребенок (13,2%) рождается вовсе вне зарегистрированного брака.
Огромной проблемой является и значительный перевес численности женского населения города над мужским. "Сегодня в городе на 1 тыс. мужчин приходится 1 тыс. 189 женщин, что ставит под угрозу создание семьи", - сказала Жанна Романович.
Она напомнила, что в Беларуси реализуется комплекс мер, направленных на увеличение рождаемости: это государственные пособия, адресная социальная помощь, бесплатное лекарство детям до трех лет и обеспечение питанием детей до двух лет, предоставление кредитов на строительство жилья. "Всего на эти цели в прошлом году использовано Br65 млрд., в первом полугодии 2012 года - Br78,5 млрд.", - подчеркнула докладчица.
На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2012 года состояли 3 тыс. 499 многодетных семей. За первое полугодие построено 13,1 тыс.кв.м для 145 семей.
Жанна Романович отметила, что в рамках реализации программы необходимо на законодательном уровне закрепить нормы, направленные на развитие системы сопровождения семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, особенно при рождении ребенка-инвалида, более активно вести работу с нанимателями и профсоюзами по внесению примерного перечня трудовых и социальных гарантий в коллективные договоры организаций города. Ведь для семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, предусмотрены гибкие графики работы, предоставление дополнительных отпусков, различные виды материальной поддержки.
Также одним из положительных моментов докладчица назвала миграционные процессы, существенно влияющие на изменение численности населения столицы. Фактический миграционный процесс за прошлый год составил 18,2 тыс. человек, в первом полугодии 2012 года - 6,2 тыс. человек. Среди потоков внешней миграции лидирует межобластная - из других регионов республики в столицу переехали 37,4 тыс. человек, выехали из города 19,9 тыс. человек. Из стран СНГ в 2011 году в столицу прибыли 2 тыс. человек, выбыли в эти страны 1 тыс. человек.
Численность населения Минска на начало 2012 года составила 1 885,1 тыс. человек. За годы, прошедшие после переписи населения 2009 года, население столицы увеличилось на 48,3 тыс. человек.
На выполнение Региональной программы демографической безопасности Минска на 2011-2015 годы за счет средств местного бюджета в целом запланировано выделить Br91 886,7 млн. В 2011 году было освоено Br3 138,3 млн., за шесть месяцев 2012 года уже реализовано Br2 684,6 млн.
БЕЛТА о новостях в стране и мире
БелТА (оригинал новости)