Британия выходит из ЕС, что теперь? Простые вопросы и ответы TUT
Вопреки прогнозам британцы проголосовали против сохранения членства в Евросоюзе, победу празднуют сторонники Brexit. TUT.BY отвечает на самые волнующие вопросы о том, что произойдет теперь, какой будет процедура выхода страны из ЕС и какие у этого будут последствия.
Неизбежен ли теперь Brexit?
Строго говоря, нет. Референдум носил консультационный характер. Но большинство экспертов сходится во мнении, что из политических соображений правительство не сможет проигнорировать мнение большинства британцев и запустит процедуру выхода из Евросоюза.
Какова процедура?
Ни одна страна еще добровольно не выходила из ЕС, такое случалось только с частями государств-членов (Алжир после объявления независимости, Гренландия), поэтому процедура досконально неизвестна.
Сейчас британское правительство возьмет паузу на обдумывание дальнейших мер. По Лиссабонскому соглашению (аналог конституции ЕС) государство-член, которое принимает решение о выходе, уведомляет о своем намерении Европейский совет (включает всех глав государств ЕС). Затем они проводят переговоры о новом соглашении, которое определит их будущий формат отношений.
Потом наступает самое интересное, за выход Великобритании должны будут проголосовать остальные европейские страны. Процедура требует одобрения двумя третями (более 18 стран-членов ЕС) голосов в Европейском совете и Европарламентом. Президент Европейского совета Дональд Туск накануне референдума заявил, что «нет никаких гарантий, что этот процесс будет успешным».
Как долго это займет?
Еще минимум два года с формальной точки зрения ничего не изменится. Именно столько должно пройти с момента официального уведомления Лондоном Брюсселя до прекращения действия учредительных соглашений ЕС для Великобритании.
Но эксперты сходятся в оценках, что процесс может занять намного дольше. Дональд Туск оценил его в семь лет. Правительство Британии называет цифру в «десять лет или даже больше».
В течение этих лет Великобритания и Евросоюз будут договариваться о зоне свободной торговли, скорее всего — по примерам не входящих в ЕС Норвегии или Швейцарии, о порядке перемещения граждан, представителей Лондона будут выводить из европейских органов (Еврокомиссия, Европарламент, Европейский совет), что подразумевает массовые сокращения в аппарате этих органов. Около 1200 британцев работают в структурах Еврокомиссии, несколько сотен — в офисах 73 британских членов Европарламента и в аппарате Совета Евросоюза.
Каковы последствия Brexit?
Граждане стран членов ЕС в Великобритании (3,3 млн, из которых почти 900 тысяч поляков) и британцы в странах Евросоюза (1,2 млн), многие из которых — пенсионеры, попадут в зависимость от содержания будущего соглашения между Лондоном и Брюсселем.
Очевидно, к ним договорятся не применять каких-то жестких мер вроде депортации. Эксперты считают, что будет установлен либо длительный переходный период, либо для уже легально живущих на сегодня мигрантов сделают исключение. Если проводить аналогию с Норвегией, то ее граждане и вовсе пользуются равными правами с гражданами стран-членов ЕС. Но учитывая, что Brexit был мотивирован в значительной степени недовольством британцев масштабами иммиграции, новый режим может не быть настолько либеральным. Евросоюз будет вынужден действовать зеркально, вводя аналогичные ограничения для британских граждан.
С похожими же проблемами столкнутся британские компании, зарегистрированные в странах ЕС, и компании стран-членов ЕС, имеющие регистрацию в Соединенном Королевстве.
Большинство экспертов, включая само британское правительство, предсказывают спад ВВП Великобритании из-за выхода из ЕС: от 3,8% до 7,5% к 2030 году в зависимости от хода переговоров с Брюсселем о новом соглашении. По последним прогнозам МВФ, если Великобритании удастся быстро договориться с ЕС о зоне свободной торговли, ВВП в 2017 году снизится примерно на 1%. Если же переговоры затянутся, то примерно на 4%, при этом падение будет продолжаться еще несколько лет.
Фунт уже подешевел к другим валютам, в ближайшие месяцы его наверняка будет штормить. В прогнозах — рост безработицы в Британии из-за закрытия бизнесов, завязанных на ЕС, а также турбулентность на фондовых рынках. В первые дни мы, скорее всего, увидим падение котировок по всему миру, падение цен на нефть и золото. Скорее всего, подешевеет и недвижимость в Британии, но только в краткосрочной перспективе.
Великобританию могут покинуть многие крупные компании, испугавшись потери общего рынка. Перед референдумом об этом объявили, кроме прочих, HSBC и Goldman Sachs. Сторонники Brexit на это возразят, что Лондон теперь сможет сам создать более привлекательные условия для инвесторов.
Политические последствия внутри Великобритании могут стать еще более драматическими. Зашатается кресло под премьер-министром Дэвидом Кэмероном, который призывал голосовать за сохранение членства ЕС. Укрепятся позиции главного сторонника Brexit, бывшего мэра Лондона Бориса Джонсона. Некоторые эксперты прочат ему премьерское кресло, хотя сам Джонсон услужливо попросил своего соратника по консервативной партии Кэмерона не уходить в отставку сразу после референдума.
Шотландия, проголосовавшая в подавляющем большинстве за сохранение членства в ЕС, может задуматься о новом референдуме о выходе из состава Великобритании. Лидер шотландских националистов Никола Стерджен такую возможность не исключила.
Brexit станет импульсом для евроскептиков во всех остальных странах-членах ЕС. «Если Британия смогла, почему не сможем мы?», — скажут правые популисты Германии, Франции, Чехии
Великобритания не была членом Шенгенского соглашения, поэтому для граждан третьих стран, вроде Беларуси, сохранится необходимость получать британскую визу. Получить ее может стать сложнее, если к власти придут более правые силы, чем сегодняшнее правительство. BBC предсказывает и рост цен на авиабилеты
Сможет ли Британия вернуться после выхода?
Да. Но тогда ей придется пройти всю процедуру, которая установлена для желающих вступить в Евросоюз. В случае с Великобританией она, разумеется, займет меньше, чем с Турцией, но явно растянется на годы.
Читайте также:
Чем для Беларуси может обернуться выход Британии из Евросоюза