Дивиденды эффективности
Эффективную систему управления акционерными обществами с долей государства потребовал создать Президент Беларуси
Именно об этом шла речь на совещании у главы государства по вопросу совершенствования управления государственными акциями. “Система должна быть не новой бюрократической надстройкой, которая будет мешать работе предприятий, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Это должна быть система, которая даст пользу для государства, прежде всего экономики”.
Глава государства напомнил, что он неоднократно ставил перед правительством задачи по повышению эффективности управления государственными пакетами акций в акционерных обществах. “Система управления госсобственностью является результативной только в том случае, если, во-первых, акционерные общества решают общегосударственные задачи (сконцентрированы на обеспечении социально-экономического развития страны, продовольственной, экологической, информационной безопасности), а не замыкаются на узкокорпоративных интересах; во-вторых, работают прибыльно, с хорошей рентабельностью; в-третьих — мобильно реагируют на изменение конъюнктуры рынка”, — уверен Президент.
При этом Александр Лукашенко с сожалением констатировал, что, как показывает практика, в нашей стране в этой сфере еще немало проблем. “Даже там, где у государства контрольный пакет акций, процветают самоуспокоенность и иждивенчество, — заметил Президент. — Наблюдательные советы бездействуют, отдавая на откуп директорам все серьезные решения. Не дай бог, чтобы получилось так, как недавно нам пришлось с губернаторами Минской и Гомельской областей разбираться по кондитерской отрасли, когда наблюдательные советы стали инструментом в руках одного дельца, думаю, не бесплатно”.
По словам Александра Лукашенко, из рук вон плохо работает и система взаимодействия государственных и частных инвесторов при совместном управлении акционерными обществами. “Не просто плохо работают, — добавил он. — Иногда государственные инвесторы или хозяева от государства не просто смыкаются в интересах с частниками, но являются просто инструментом деятельности этих частных лиц.
Опять же, те же кондитерские фабрики и т. д. Словом, сегодня владельческий надзор не соответствует современным требованиям и нуждается в кардинальном улучшении”.
Сегодня у государства находятся акции 1738 открытых акционерных обществ. В наблюдательном совете каждого имеется представитель государства. “Но, взглянув на качественный состав таких представителей, убеждаешься, что это не всегда те люди, которые там нужны. Тогда встает вопрос: зачем вы их туда посылали?” — резонно заметил глава государства. По его словам, представитель должен быть не просто оком государства, но высокопрофессиональным специалистом, который должен информировать и принимать соответствующие решения, если это нужно, по проблемным вопросам работы ОАО.
Александр Лукашенко отметил, что на совещании рассматривается проект указа по совершенствованию системы управления госсобственностью, повышению эффективности владельческого надзора. В связи с этим Президент подчеркнул неприемлемость копирования системы западных стран, но при этом призвал внимательно изучить китайскую систему. “И если не можете придумать ничего нового, то хотя бы скопируйте нормальную систему и приспосабливайте ее к условиям Беларуси, — сказал он. — Но главное не в этом. Какая будет система, мы прекрасно понимаем. Она должна быть четкой, определенной, простой и ни в коем случае не должна быть бюрократической. А так мы создадим еще одну вертикаль от Президента, как предлагается в указе, до колхоза-совхоза”.