"Восточное партнерство": первый прошел

Один год для подобной политики — не показатель. Политикам требуется время для раскачки: расстановки приоритетов, написания программ, подпрограмм и проектов, поездок, переговоров, встреч экспертов. Даже бюджет на 2010 год — самый невысокий. Год назад в Прагу белорусские представители от госструктур и оппозиции приехали по отдельности и очень активно проявили себя вне официальной программы, провели много встреч. Оппозиция почти неделю проводила пикеты и мероприятия в чешской столице, а белорусские власти приехали с багажом идей и проектов для сотрудничества. Так и повелось. В течение года официальный Минск активней других стран-партнеров писал проекты и представил на рассмотрение Еврокомиссии около 20 совместных инициатив для получения финансирования. Белорусский третий сектор прочно закрепился на первых ролях в Форуме гражданского общества, добившись, в частности, повышения роли этой структуры. Оппозиция же почти попала в Евронест — парламентскую ассамблею "Восточного партнерства". Но внутриполитического диалога, сотрудничества между всеми этими представителями белорусского народа по-прежнему нет, они только взаимодополняют друг друга, каждый решая свои задачи. Президент Александр Лукашенко надеется, что участие в "Восточном партнерстве" даст Беларуси возможность сбалансировать свою внешнюю политику. 4 мая в интервью "Рейтер" он посетовал, что Минск ушел на Восток и, повернувшись к Вьетнаму, Китаю и России, отвернулся от Запада. Вместе с тем, разворота в западном направлении не будет, спиной к России мы не повернемся, заверил он. Пока же Лукашенко констатирует, что Беларусь ожидала большей отдачи от сотрудничества с Западом, как и Запад — от Беларуси. Назвав отношения "процессом несбывшихся надежд", он подчеркнул, что не потерпит давления и не будет ломать конституционный строй страны и проводить "какую-то абсурдную политику", непонятную не только для белорусов, но и для западного общества. Интерес официального Минска к европейской политике сугубо прагматичный: больше проектов, хороших и разных, больше средств под них. Белорусские чиновники торопят европейских коллег и партнеров: хватит рассуждать, пора работать. С самыми заинтересованными столицами — Вильнюсом и Киевом — белорусские власти готовятся реализовать проекты в области энергетики, транспорта, транзита, управления границами и общего исторического наследия. Речь шла об автокоридоре Клайпеда — Вильнюс — Минск — Киев, транспортном коридоре "Викинг", праздновании 600-летия Грюнвальдской битвы. Не на последнем месте, конечно, переговоры об упрощении визового режима и возможности получения займов у европейских финансовых структур. Но не все так просто. Во-первых, в силу ограниченных политических отношений между Беларусью и ЕС для Минска открыты только многосторонние программы, не двусторонние. А внешнеполитическая ситуация не добавляет оптимизма, что сотрудничество с ЕС расширится. Так, Варшава, один из инициаторов "Восточного партнерства", не рада конфликту с польским национальным меньшинством, избирательная кампания по выборам в местные советы не слишком воодушевила объединенную Европу, мы еще услышим оценку поправок в Избирательный кодекс и реакцию на приговор Николаю Автуховичу. "Восточное партнерство" визуально и реально вывело Беларусь из международной изоляции. Этот шаг, решительный и выгодный как для Брюсселя, так и для Минска, пока имеет только направленность (навстречу друг другу), но пока никакого практического приложения. Эта политика ЕС существует как платформа, теоретическая возможность серьезной экономической интеграции, укрепления европейских стандартов и ценностей, стабильности и безопасности. Не вызывает сомнений, что "Восточное партнерство" важно и нужно всем силам внутри Беларуси, пусть даже как пилотный проект. Необходимо учиться общаться, сотрудничать, делиться опытом и идти на уступки. Белорусские власти, как известно, не торопятся менять свои представления о международных ценностях, стандартах и социальных реформах. Но чтобы учиться на чужих ошибках и достижениях еще не придумали ничего лучше диалога.