Интернет - под "колпак"?

Проект
Указ Президента Республики Беларусь
2009 г. № г.Минск
О мерах по совершенствованию  использования национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет
В целях обеспечения  защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства в информационной сфере, создания условий для дальнейшего  развития национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет*:
1. Установить, что:
1.1. оказание услуг на территории Республики Беларусь с использованием национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет (далее - сеть Интернет) осуществляется с помощью размещаемых на данной территории и зарегистрированных в установленном порядке информационных сетей, систем, ресурсов, в том числе сетей электросвязи и комплексов программно-технических средств (далее - ресурсы национального сегмента сети Интернет).
Регистрация ресурсов национального сегмента сети Интернет осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
Сведения о зарегистрированных ресурсах национального сегмента сети Интернет передаются в Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь в порядке и объемах, определяемых этим Центром;
*Под национальным  сегментом глобальной компьютерной  сети Интернет понимается совокупность  информационных сетей, систем, ресурсов, в том числе сетей электросвязи  и комплексов программно-технических средств, имеющих подключение к данной сети, ограниченная территорией и (или) доменным пространством Республики Беларусь.
1.2. операторы электросвязи, а также иные юридические лица  и индивидуальные предприниматели,  оказывающие услуги по использованию сети Интернет (далее - поставщики услуг сети Интернет), обязаны идентифицировать* пользователей сети Интернет**, которым они оказали данные услуги.
Информация об идентификации  пользователей сети Интернет подлежит хранению поставщиком услуг сети Интернет не менее одного года и предоставляется по требованию государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры, предварительного расследования, налоговых органов, судов;
1.3. размещение информационных  ресурсов и доступ к сети Интернет государственных органов и организаций, а также иных организаций, использующих в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, производится уполномоченными поставщиками услуг сети Интернет.
Уполномоченные поставщики услуг сети Интернет:
обеспечивают целостность, конфиденциальность, доступность и  сохранность информации государственных  органов и организаций, размещаемой  в национальном сегменте сети Интернет;
определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь по согласованию с Главой государства;
1.4. при нарушении  поставщиками услуг сети Интернет, пользователями сети Интернет  требований настоящего Указа,  а также иного законодательства  в сфере использования национального  сегмента сети Интернет, оказание услуг с использованием данной сети может быть приостановлено или прекращено в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Приостановление оказания услуг с использованием сети Интернет осуществляется по требованию уполномоченных государственных органов, а также государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры, предварительного расследования и налоговых органов при наличии достаточных оснований полагать, что продолжение такого доступа будет способствовать совершению правонарушения.
Государственным органом, выявившим правонарушение, выносится  предписание (представление) об устранении нарушений и устанавливается  срок для их устранения, который  не может превышать одного месяца.
*Под идентификацией понимается фиксация сведений, необходимых для установления поставщика услуг и (или) пользователя сети Интернет.
**Под пользователями  сети Интернет понимаются юридические  и физические лица, в том числе  индивидуальные предприниматели,  использующие информационные сети, системы, ресурсы, в том числе сети электросвязи и комплексы программно-технических средств сети Интернет.
Если указанные  в предписании (представлении) нарушения  в установленный срок не устранены, государственный орган обращается в суд для решения вопроса о прекращении оказания услуг Интернет.
Поставщики услуг  сети Интернет, осуществляющие деятельность с нарушением требований настоящего Указа, подлежат ликвидации (прекращение  деятельности) по решению суда в  порядке, установленном законодательными актами;
1.5. поставщики услуг  сети Интернет по запросу пользователя  оказывают услуги по ограничению  доступа к информации, содержание  которой направлено на:
осуществление экстремистской деятельности;
разжигание национальной и религиозной розни;
незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, сильнодействующих, токсических веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
организацию незаконной миграции и торговлю людьми;
распространение порнографических материалов;
пропаганду насилия, жестокости и других деяний, запрещенных  законодательством.
Уполномоченные поставщики услуг сети Интернет обеспечивают в  обязательном порядке ограничение  доступа к указанной информации при оказании услуг с использованием сети Интернет государственным органам (за исключением государственных органов, указанных в части второй подпункта 1.2 настоящего пункта), государственным организациям, учреждениям образования, культуры;
6. поставщики услуг  сети Интернет в своей деятельности обязаны соблюдать технические нормативные правовые акты в области электросвязи и других услуг с использованием сети Интернет;
7. ответственность  за содержание информации, размещаемой  и передаваемой в национальном  сегменте сети Интернет, несут  лица, разместившие эту информацию, а поставщики услуг сети Интернет  - за непринятие мер по ограничению  ее распространения в соответствии  с законодательными актами;
8. специально уполномоченным  государственным органом в сфере  безопасности использования национального  сегмента сети Интернет является  Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, который:
координирует деятельность государственных органов, поставщиков услуг сети Интернет по предотвращению несанкционированного распространения защищаемой информации и обеспечению безопасности при использовании ресурсов национального сегмента сети Интернет;
определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь перечень операторов электросвязи, имеющих право непосредственного доступа (присоединения) к международным сетям электросвязи, а также уполномоченных поставщиков услуг сети Интернет;
устанавливает порядок  оказания услуг по ограничению доступа пользователей сети Интернет к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
представляет Республику Беларусь в международных организациях по вопросам безопасности использования  национального сегмента сети Интернет;
регулирует деятельность в области регистрации доменных имен в национальных доменных зонах;
осуществляет контроль за соблюдением поставщиками услуг  сети Интернет законодательства в сфере  обеспечения безопасности использования национального сегмента сети Интернет;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
2. Совету Министров  Республики Беларусь:
2.1. в трехмесячный  срок:
2.1.1. определить:
компетенцию республиканских  органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в сфере использования сети Интернет;
перечень услуг, оказываемых  с использованием национального  сегмента сети Интернет и обязанности  поставщиков услуг сети Интернет по их учету;
порядок предоставления государственным органам,
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, органам прокуратуры, предварительного расследования, налоговым органам, судам информации, необходимой для последующей идентификации пользователей сети Интернет и оказанных им услуг;
порядок приостановления и прекращения оказания услуг в национальном сегменте сети Интернет;
2.1.2. обеспечить определение  уполномоченными республиканскими
органами государственного управления, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, порядка регистрации ресурсов национального
сегмента сети Интернет и предоставления сведений о владельцах
информационных ресурсов в национальном сегменте сети Интернет;
2.2. в шестимесячный  срок:
разработать и представить  на утверждение Президенту Республики 1 Беларусь проект Концепции по развитию национального сегмента сети Интернет;
определить:
порядок государственной  регистрации средств массовой информации, распространяемых через сеть Интернет, и порядок распространения их продукции;
порядок идентификации  пользователей сети Интернет в местах коллективного пользования, в том числе пользователей интернет-кафе, домашних сетей;
порядок регистрации  интернет-магазинов, используемых для осуществления розничной торговли, в Торговом реестре Республики Беларусь и механизм контроля за их функционированием;
обеспечить централизованный учет сетей электросвязи, используемых для оказания услуг в сети Интернет, адресного пространства национального  сегмента данной сети и предоставление этих сведений в Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь;
обеспечить проведение мероприятий по стандартизации услуг  с использованием сети Интернет, механизмов идентификации пользователей, порядка  учета оказываемых услуг, структуры  информации, предоставляемой операторами  услуг Интернет государственным органам;
выработать меры по оптимизации стоимости услуг, оказываемых  пользователям сети Интернет;
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять  иные меры по его реализации;
2.3. в течение одного  года:
внести на рассмотрение Президенту Республики Беларусь проект закона Республики Беларусь о национальном сегменте сети Интернет;
принять меры по присоединению  Республики Беларусь к Конвенции  Совета Европы о компьютерных преступлениях, подписанной 23 ноября 2001 г. в г. Будапеште;
внести предложения  по порядку совершения сделок с использованием национального сегмента сети Интернет.
3. Национальному банку  совместно с Советом Министров  Республики Беларусь в шестимесячный  срок принять меры по совершенствованию системы электронных платежей в Республике Беларусь.
4. Национальному центру  законодательства и правовых  исследований Республики Беларусь  совместно с Генеральной прокуратурой, Верховным Судом, Комитетом государственной  безопасности, Министерством внутренних дел и иными заинтересованными государственными органами в течение года подготовить  и внести в установленном порядке  на рассмотрение Главы государства  предложения по установлению административной, уголовной и иной ответственности  за нарушения законодательства в сфере использования сети Интернет.
5. Контроль за выполнением  настоящего Указа возложить на  Администрацию Президента Республики  Беларусь и Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь.
6. Настоящий Указ  вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.8 пункта 1, пунктов 2-4 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня подписания данного Указа.
Президент Республики Беларусь