Резолюция по Беларуси Европейской народной партии
Европейская народная партия:
- обеспокоена нынешней ситуацией в Беларуси, одной из ближайших соседей Европейского Союза, все еще международно признанной в качестве последнего авторитарного режима в Европе;
- поддерживает решение Совета 16-17 ноября 2009 года продлить ограничительные меры в отношении к некоторым белорусским чиновникам, и в то же время оставить в силе приостановление применения ограничений на перемещение некоторых должностных лиц Республики Беларусь на период до 12 месяцев с ясной целью достичь реального прогресса в области прав человека, свободы СМИ, политических свобод, а также демократического развития;
- вместе с тем глубоко обеспокоена тем, что через год с начала активизации диалога ЕС-Беларусь, в Беларуси существуют недостатки в области прав человека, такие как:
• политически мотивированные запугивания
• отказы в регистрации политических партий и общественных организаций, таких, как Белорусская христианская демократия и правозащитный центр «Вясна»
• репрессии против участников мирных политических акций и собраний политических партий и общественных организаций
• создание препятствий в отношении к свободному и регулярному функционированию организаций и политических партий, таких как «Беларускі Народны Фронт» (БНФ), Белорусский Хельсинский комитет и другие
- Приветствует создание диалога по правам человека, подчеркивает его важность и считает, что он будет содействовать действительным реальным изменениям в области общественных и политических свобод в Беларуси;
- выражает свою поддержку и солидарность с демократической оппозицией в Беларуси следующим образом:
• поддержка, после интенсивных консультаций со своими партнерами из оппозиции, политики ЕС в отношении повторного участия в диалоге между Беларусью и ЕС, направленном на сохранение независимости Беларуси и содействие процессам демократизации в Беларуси;
• наличия БНФ и Объединенной гражданской партии в качестве наблюдателей в ЕНП;
• номинация Александра Милинкевича на присуждение премии Сахарова за свободу мнения, выданной ему Европейским парламентом в 2006 году;
- выражает обеспокоенность в связи с обстоятельствами недавней смерти Валентина Довнара, одного из членов и активистов Партии БНФ, который распространял независимую прессу, в связи с «несчастным случаем» 20 ноября 2009 года в Марьиной Горке; сомневается в выводах милиции, сделанных безо всякого расследования, что его смерть наступила в результате несчастного случая;
- Отмечает с сожалением, ссылаясь на доклад Миссии по установлению фактов в Минске (20 - 24 сентября 2009 г.), проведенной Международной федерацией журналистов в сотрудничестве с целым рядом неправительственных организаций, что никакого существенного прогресса в области средств массовой информации в Беларуси не наблюдается;
- Высоко оценивает и поддерживает работу различных неправительственных организаций, а также солидарность международного сообщества в отношении к Беларуси;
- Убеждена, что одним из наиболее существенных путей для восстановления демократии в Беларуси является проведение действительно демократических выборов, которые были бы международно признанными в качестве свободных и справедливых выборов;
В связи с этим европейская народная партия:
- Содействует демократической оппозиции в Беларуси в ее дальнейшей борьбе и усилиях добиться позитивных демократических перемен в стране;
- Призывает белорусские власти пересмотреть приговор в виде ограничения свободы в отношении к участникам мирной демонстрации в январе 2008 года, а также заключения Артема Дубского, который признан «Международной амнистией» узником совести;
- Настойчиво призывает, в свою очередь, правительство Беларуси использовать последующие 12 месяцев, чтобы продемонстрировать реальный прогресс в следующих областях:
• обеспечение политических прав и свобод, прекращение практики запугивания по политическим мотивам, в частности, увольнения с работы и университетов (недавний случай с Татьяной Шапутько, и с БХД); прекратить преследование якобы за уклонение от воинской службы студентов, отчисленных из ВУЗов из-за их гражданской позиции и/или вынужденных получать образование за границей; рассмотрение случаев насильственного призыва в армию, что равнозначно государственной практике захвата заложников и противоречат правовым стандартам, нескольких молодых активистов, в частности, Франака Вячорки, Ивана Шило, Дмитрия Федорука;
• гарантия свободы объединений и собраний путем отмены статьи 193-1 Уголовного кодекса Беларуси, который предусматривает уголовную ответственность за деятельность от имени незарегистрированных общественных объединений, политических партий и фондов, разрешение осуществлять регистрацию политических партий (таких, как БХД) и общественных организаций (например, «Вясна»); обеспечение свободы вероисповедания, в частности, разрешить церкви «Новая жизнь» действовать свободно, не создавать препятствий для деятельности организаций, которые уже действуют в Беларуси, таких, как рост аренды или незаконное введение налогов на проекты, которые реализуются за счет грантов ЕС (например, случай с «Белорусским Хельсинским комитетом»);
• корректировка закона о СМИ в соответствии с рекомендациями Международной миссии по выявлению фактов в Республике Беларусь, высказанными в докладе от 20-24 сентября 2009 года, в частности, по следующим направлениям: обеспечение равных прав для всех средств массовой информации путем отмены запрета на распространение независимых печатных средств массовой информации через государственную сеть распространения, установление точных критериев для аккредитации журналистов и по распределению частот и лицензий; официальной регистрации "Белсат" в Беларуси, которая позволит журналистам свободно исполнять свои обязанности во время публичных мероприятий, реформирование закона о противодействии экстремизму и статей уголовного кодекса (368, 369, 369-1, 193-1), которые касаются диффомации;
• в данном контексте, наблюдая имеющее место в последнее время усиление других форм политического запугивания в Беларуси, а именно повторные похищения молодежных активистов, Артура Финькевича (похищен 17 октября 2009), Насты Палаженко и Дениса Карнова (25 марта 2009), Владимира Лемеша ( 27 ноября 2009), Дмитрия Дашкевича (5 декабря 2009) и Евгения Афнагеля (6 декабря 2009) за их политическую и общественную деятельность, настойчиво призывает белорусские власти прекратить подобную практику и срочно провести объективное и всестороннее расследование всех этих случаев;
- Призывает белорусские власти принять своевременно изменения в Избирательный кодекс, в соответствии со всеми рекомендациями Бюро по демократическим институтам и правам человека при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ / БДИПЧ);
- Требует, чтобы прокуратура Беларуси безотлагательно начала объективное уголовное расследование смерти Валентина Довнара, активиста Партии БНФ, а затем сообщила о результатах расследования гражданскому обществу, а также, в соответствии со статьей 21 Закона Республики Беларусь "О политических партиях ", и Партии БНФ;
- Настойчиво рекомендует, чтобы ситуация в Беларуси стояла на одном из первых мест в повестке дня европейского Союза;
- Настойчиво призывает чиновников и политических лидеров ЕС включить белорусскую демократическую оппозицию и гражданское общество во все аспекты диалога ЕС-Беларусь и сотрудничества с Беларусью, и в этом контексте особенно ждет от них регулярных встреч и консультаций с оппозицией во время посещения Беларуси, а также во время пересмотра политики ЕС в отношении этой страны; настойчиво призывает лидеров ЕС поддержать участие белорусской оппозиции в EURONEST, пока парламентские выборы в Беларуси не будут признаны свободными и справедливыми на международном уровне;
- Призывает ЕС, а именно Комиссию, подготовить рекомендации для возможного принятия Директивы об упрощении визового режима и соглашений о реадмиссии с Беларусью при выполнении соответствующих соглашений. Считать, что такая мера имеет важное значение для достижения главной цели политики ЕС по отношению к Беларуси, а именно: укрепление межличностных контактов, делая Беларусь частью европейского и региональных процессов и придание необратимости процессу демократизации в стране;
- Призывает белорусские власти, в свою очередь, сохранять принцип взаимности в выдаче виз и решительно осуждает недавние отказы в выдаче виз для директора телеканала «Белсат», профессора с Белостоцкого университета, для члена парламента Кипра Христоса Пургуридеса и члена парламента Литвы Эмануэлиса Зингерис;
- Призывает ЕС в полной мере и эффективно использовать возможности поддержки гражданского общества и демократических изменений в Беларуси через Европейский инструмент содействия демократии и прав человека (ЕИДПЧ), поддерживать независимое вещание и образовательные учреждения в соседних странах - членах ЕС;
- Просит Европейский инвестиционный банк и Европейский банк реконструкции и развития рассмотреть возможность увеличения своей финансовой помощи для Беларуси, обращая особое внимание на положение малых и средних предприятий, в то же время считать, что такая помощь должна быть предметом условий на основе реального прогресса в условиях свободы и демократии;
- Призывает Комиссию и европейские фонды предоставлять финансовую помощь организациям гражданского общества Беларуси и телеканалу «Белсат» в частности;
- Призывает белорусское правительство в качестве знака доброй воли и позитивных изменений узаконить Белорусский Европейский гуманитарный университет (ЕГУ) в Вильнюсе (Литва), а также призывает белорусское правительство уважать права меньшинств жить и функционировать без политического и административного давления, в связи с чем ждет от белорусских властей признания Союза поляков под руководством Анжелики Борис как демократического представительства крупнейшего меньшинства в республике Беларусь;
- Призывает белорусские власти к развитию свободного диалога с представителями демократической оппозиции; таким образом подчеркивает важность определения роли и процедур Общественного консультативного совета.