Эстонцы замечают перемены в Беларуси
Активизация диалога между белорусскими властями и ЕС способствует, в частности, и тому, что расширяется сотрудничество между Минском и Таллинном. Но пока что позитивные перемены в большей мере затрагивают политическую сферу двусторонних контактов.
Сотрудничество начало развиваться с 20 февраля 1992 года, когда Эстония признала независимость Беларуси. 6 апреля 1992 года стороны установили дипломатические отношения.
Несмотря на сравнительно быстрое и беспроблемное установление дипломатических отношений, диалог в политической сфере до последнего времени оставался сдержанным. Эстония после получения независимости стремилась расширить связи со странами Балтийского региона, стать членом ЕС и НАТО. Беларусь же в Таллинне воспринималась как осколок "советской империи", к которой значительная часть эстонской общественности и тамошних политиков не испытывали большой симпатии.
Отсутствие общей границы и относительная географическая удаленность одной страны от другой также не побуждали к поиску форм сотрудничества. Вплоть до осени 2008 года эстонские политики критиковали Минск за нарушения прав человека, нежелание придерживаться демократических стандартов и увязывали возможность налаживания диалога именно с восстановлением таких стандартов.
Не спешили эстонцы и с созданием в Минске посольства, ограничившись открытием генерального консульства (белорусское правительство поступило аналогично, открыв консульство в Таллинне).
Отсутствие системного политического диалога привело к тому, что не слишком развита договорно-правовая база двустороннего общения. Сейчас Беларусь и Эстония имеют всего лишь 12 нормативных документов такого рода (преимущественно — межправительственные и межведомственные соглашения), причем все они подписаны до 2005 года.
Предпринимались попытки компенсировать отсутствие нормального взаимодействия на высшем государственном уровне налаживанием связей на уровне отдельных административных единиц. Например, в марте 2006 года генеральный консул Беларуси в Эстонии Александр Островский во время рабочего визита в Пыльтсамаа обсуждал возможность установления побратимских связей между этим городом и одним из городов Беларуси. Однако развития эта инициатива не получила.
Несмотря на высокие темпы роста ВВП в 1990-х годах и в первой половине текущего десятилетия, Эстония не вошла в число ведущих внешнеторговых партнеров Беларуси. Более того, в первой половине нынешнего десятилетия объем двустороннего товарооборота был ниже, чем в конце 1990-х годов.
В последние годы Беларусь и Эстония увеличили объем торговли между собой. В 2008 году он достиг рекордного показателя, превысив $393 млрд. (доля Эстонии в общем объеме внешней торговли Беларуси достигла 0,5%, в то время как в 1990-х годах не превышала 0,2%). Существенно возросло положительное сальдо Беларуси в торговле с Эстонией.
Торговля между Беларусью и Эстонией в 1995—2008 годах (млн. долл. США)
Годы | Экспорт | Импорт | Общий объем | Сальдо |
1995 | 19,0 | 15,8 | 34,8 | 3,2 |
1996 | 15,1 | 10,1 | 25,2 | 5,0 |
1997 | 16,4 | 11,8 | 28,2 | 4,6 |
1998 | 17,4 | 6,4 | 23,8 | 11,0 |
1999 | 57,5 | 2,2 | 59,7 | 55,3 |
2000 | 147,4 | 5,6 | 153,0 | 141,8 |
2001 | 129,2 | 4,1 | 133,3 | 125,1 |
2002 | 63,4 | 3,6 | 67,0 | 59,8 |
003 | 62,0 | 5,5 | 67,5 | 56,5 |
2004 | 90,0 | 14,0 | 104,0 | 76,0 |
2005 | 106,4 | 17,8 | 124,2 | 88,6 |
2006 | 93,0 | 37,7 | 130,7 | 55,3 |
2007 | 227,5 | 43,3 | 270,8 | 184,2 |
2008 | 331,3 | 61,9 | 393,2 | 269,4 |
Основу белорусского экспорта в Эстонию составляют нефтепродукты (в прошлом году их поставки превысили 70% в общем объеме белорусского экспорта в Эстонию). Также поставляются сельскохозяйственная техника, лесопродукция, одежда, изделия из углеродистой стали, бумага и картон, калийные удобрения.
В 2008 году из Беларуси на эстонский рынок впервые были направлены патока, аммиак, отходы производства крахмала, сахара и прочие отходы пивоварения или винокурения, специализированная одежда.
В импорте из Эстонии в Беларусь преобладают циклические углеводороды, лекарственные средства, кожа, рыба и рыбные консервы, кукуруза.
В нынешнем десятилетии эстонские предприниматели стали уделять больше внимания белорусскому направлению. Устойчивые связи налажены по линии торгово-промышленных палат, участился обмен делегациями деловых кругов.
В 2008 году в белорусскую экономику из Эстонии поступило более $41,6 млн. инвестиций, из них $31,6 млн. — прямых. В Беларуси действуют свыше 120 предприятий с участием эстонского капитала.
Активизация контактов официального Минска с государствами и структурами ЕС благоприятно отразилась на состоянии белорусско-эстонского диалога в политической сфере.
Первой ласточкой стал визит в Беларусь делегации эстонских парламентариев в июле нынешнего года (к слову, парламентарии этой страны побывали в Беларуси впервые после установления дипломатических отношений). Члены делегации провели встречи в комиссиях Палаты представителей, побывали в Совете республики и Министерстве иностранных дел Беларуси.
Руководитель депутатской группы по связям с Беларусью Владимир Вельман отметил, что у сторон есть много