"Коммерсант": "Задвигатели торговли"
Со вчерашнего дня все юридические лица Белоруссии обязаны осуществлять все закупки только у производителей товаров или их официальных торговых представителей. Такое предписание содержится в постановлении правительства "О некоторых вопросах приобретения товаров на территории Республики Беларусь" N 991, подписанном премьер-министром Сергеем Сидорским 28 июля - оно вступило в силу после опубликования в пятницу, 31 июля. Документ вызвал такой интерес желающих ознакомиться с ним на сайте совета министров Белоруссии, что сайт не работает уже несколько дней.
Аналитики белорусского Агентства финансовых новостей утверждают: постановление приведет к "вымиранию" таких видов деятельности, как посредничество и оптовая торговля. Попытки посредников оформиться официальными дилерами власти заранее обрекли на провал - перечни дилеров, согласно документу, утверждаются "республиканскими органами госуправления... на основании заявлений поставщиков с приложением документов, подтверждающих экономическую обоснованность приобретения товаров у официальных торговых представителей, по согласованию с заместителями премьера согласно курируемым направлениям". Перечни пока не опубликованы, неизвестно, когда они будут утверждены.
Чиновники из правительства принятие постановления N 991 объясняли исключительно заботой об эффективности расходования средств и "унификации финансовой политики" на территории Белоруссии. Президент страны Александр Лукашенко вчера лично взялся за наведение порядка в отчетности крупнейших промпроизводителей, поручив комитету государственного контроля осуществлять проверки продаж товаров конечным потребителям, условий сделок и сроков оплаты.
Независимые же аналитики говорят: в условиях критического роста дефицита платежного баланса удар властей Белоруссии по позициям посредников нацелен в первую очередь на борьбу с импортом, где посреднические цепочки длиннее. Отрицательное сальдо внешней торговли страны в январе-июне 2009 года составило минус $3,9 млрд против минус $2,2 млрд в январе-июне 2008 года.
О том, как до сегодняшнего дня строилась работа белорусских властей с иностранными производителями, "Ъ" рассказал на условиях анонимности руководитель одной из посреднических фирм: "Производитель подает заявку в белорусский Промтехнадзор на поставку своей продукции в Белоруссию и заключает договор на оказание услуги по получению разрешения, вносит предоплату. Затем на производство отправляются эксперты Промтехнадзора, которые дают оценку производства и выносят решение о принятии или отклонении заявки". В реальности же все сложнее. Собеседник "Ъ" рассказал, что еще в марте этого года один из российских заводов, представителем которого является его фирма, подал заявку, эксперты дали ей положительную оценку. Но "заявка с оценкой экспертов с апреля лежит на столе у вице-премьера, который никак ее не подпишет", говорит он. По закону правительство должно рассмотреть заявку в течение месяца и при отклонении вернуть из казны предоплату за вычетом командировочных расходов. Белорусские же чиновники просто не отвечают на заявку, говорит посредник, а если и принимают решение, оно часто бывает политически окрашенным. Например, заявки из Польши, Германии или Малайзии бюрократических препон не встречают, а российских "на столе вице-премьера - гора, и он ничего не подписывает".
Руководитель научно-исследовательского центра имени Мизеса Ярослав Романчук, комментируя инициативы белорусских властей, сообщил "Ъ", что, по существу, речь идет о "рейдерстве" на правительственном уровне. "Все знают, что поставки рыбы, спиртного и табака в Белоруссию монополизированы и их контролируют конкретные люди. То же самое будет с остальными сферами импорта. Это убьет мелкий и средний бизнес, занятый на импорте",- утверждает он. По его мнению, только сплоченное выступление пострадавших может помешать реализации этих планов, как это было в 2008 году, когда правительство пыталось снизить торговые надбавки на импорт. Тогда, угрожая массовым вступлением в ряды оппозиции, бизнесмены добились отмены постановления правительства страны. Отметим, что в связи с принятием постановления N 911 президиум Республиканской конфедерации предпринимательства и Минский столичный союз предпринимателей и работодателей назначили на вечер понедельника экстренное совещание с представителями бизнеса.
Максим Коновалов, Олег Сапожков, "Коммерсант".