Отчет
о работе районного Совета депутатов 28 созыва за 2019 год
Приоритетными направлениями работы председателя районного Совета депутатов, президиума и постоянных комиссий в 2019 году являлись повышение результативности работы Советов всех уровней, укрепление связей с населением, улучшение взаимодействия с исполнительными и распорядительными органами в целях обеспечения выполнения прогноза социально-экономического развития района и повышения уровня жизни населения.
В отчетном периоде работа районного Совета депутатов выстраивалась в тесном взаимодействии с исполнительными и распорядительными органами, организациями и службами района, территориальными органами местного самоуправления, имела выраженную социальную направленность и была направлена на решение широкого спектра вопросов, затрагивающих важнейшие сферы экономики и жизни граждан.
Основной формой деятельности районного Совета депутатов является сессия.
В 2019 году проведено 17 сессий (12 – очередных, 5 – внеочередных), на которых рассмотрено 89 вопросов. Сессии проходят открыто, с участием председателя, заместителей председателя и начальников управлений и отделов районного исполнительного комитета, председателей сельских Советов депутатов, представителей правоохранительных органов, руководителей организаций и учреждений района, представителей средств массовой информации.
Одной из основных задач районного Совета депутатов является формирование и постоянное совершенствование необходимой для района нормативно-правовой и финансово-экономической базы, которая является основой для эффективного выполнения своих функций органами местного управления и самоуправления, обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы, создания благоприятных и комфортных условий жизни в городе и районе.
Основополагающими вопросами для развития района на каждый текущий год является утверждение прогнозных показателей социально-экономического развития района, а также осуществление контроля за их исполнением.
В целях контроля за ходом исполнения ранее принятых решений, планом работы Совета было предусмотрено рассмотрение выполнения ряда комплексов мероприятий по основным направлениям обеспечения жизнедеятельности населения на 2016-2020 годы. так, на сессиях рассмотрены вопросы:
Об исполнении комплекса мероприятий по реализации в Кричевском районе Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016-2020 годы;
О реализации комплекса мероприятий Государственной программы «Строительство жилья» на 2016-2020 годы в Кричевском районе;
О выполнении регионального комплекса мероприятий по реализации в Кричевском районе Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Беларуси 2016-2020»;
О выполнении мероприятий по реализации в Кричевском районе Государственной программы о социальной защите и содействию занятости населения на 2016-2020 годы;
О региональном комплексе мероприятий по реализации Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016-2020 годы в Кричевском районе;
О ходе выполнения комплекса мероприятий по реализации в Кричевском районе Государственной программы развития транспортного комплекса Республики Беларусь на 2016-2020 годы.
Кроме того, на сессиях были рассмотрены такие важные вопросы, как:
О ходе выполнения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2, о работе с обращениями граждан и юридических лиц в 2018 году в Кричевском районе;
Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2018 год;
О ходе выполнения мероприятий по исполнению требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в Кричевском районе (с участием представителей органов территориального общественного самоуправления).
Также в течение 2019 года на рассмотрение сессии выносились изменения и дополнения в бюджет района, в комплексы мероприятий, утвержденных для исполнения Государственных программ, таких как «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов», «Комфортное жилье и благоприятная среда», «Развитие использования местных топливно-энергетических ресурсов, в том числе возобновляемых источников энергии» Государственной программы «Энергосбережение», «Образование и молодежная политика», Государственной программы о социальной защите
и содействии занятости населения, Государственной программы развития аграрного бизнеса, Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» и другие.
Сессии районного Совета депутатов проводились в установленные сроки (ежемесячно) при необходимой явке депутатов. Посещаемость сессий депутатами составила 80 процентов. Депутаты принимали активное участие в работе сессии, обсуждении включенных в повестку дня вопросов. Решения сессии районного Совета депутатов принимаются только с учетом мнения всех присутствующих на сессии депутатов.
Для обеспечения деятельности Совета, рассмотрения и подготовки материалов к сессиям в отчетном году прошло 11 заседаний президиума с рассмотрением 46 вопросов по направлениям, в числе которых:
Об итогах работы по содействию занятости населения в Кричевском районе за 2018 год;
Об итогах ежегодного соревнования среди органов местного самоуправления района за 2018 г.;
Об итогах районного соревнования по закупу молока у населения за 2018 г.;
О работе УКПП «Коммунальник» по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления и привлечению их к решению проблем жизнеобеспечения граждан, участию в благоустройстве улиц, придомовых территорий и подъездов;
О проводимой работе сельскохозяйственными организациями, сельскими исполнительными комитетами по поддержке и развитию личных подсобных хозяйств граждан;
О работе, проводимой смотровыми комиссиями и другими субъектами профилактики Кричевского района по предупреждению пожаров и гибели людей на них;
О совместной работе, проводимой органами местного управления и самоуправления по благоустройству населенных пунктов, сносу пустующих и ветхих домов в сельской местности (выездное заседание);
Об исполнении антиалкогольного законодательства на территории Кричевского района;
О состоянии противопожарной безопасности в районе;
О выполнении требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»;
О соблюдении земельного законодательства в Кричевском районе;
О подготовке проектов бюджета района на 2020 год, основных показателей социально-экономического развития района на 2020 год, плана работы РСД на 2020 год.
Депутатами было предложено рассмотреть внепланово на заседании президиума вопрос «О работе, проводимой отделом по образованию райисполкома с приемными семьями и детскими домами семейного типа», который рассмотрен в сентябре 2019 года.
В целях реализации организаторской и массовой работы с людьми, совершенствования работы депутатского корпуса, сельских Советов депутатов, органов территориального общественного самоуправления организована следующая работа:
проведение личных встреч с населением города и района;
проведение выездных социально-информационных групп в отдаленные сельские населенные пункты для оперативного и качественного решения проблемных вопросов жителей;
проведение «прямых телефонных линий» и личного приема граждан дважды в месяц;
сходы населения в сельских населенных пунктах не реже чем дважды в год;
организованы и проведены Дни Советов, праздники деревень.
За отчетный период, с участием председателя районного Совета депутатов, депутатов районного и сельских Советов, представителей органов территориального общественного самоуправления, проведено 24 встречи с населением города во всех микрозонах и района, а также 12 выездов социально-информационных групп в отдаленные сельские населенные пункты «Поезд заботы», 27 «прямых телефонных линий» и личных приемов граждан председателем районного Совета депутатов, 120 «прямых телефонных линий» и личного приема граждан председателями сельских Советов депутатов, 152 схода с жителями села. Во всех встречах принимали участие представители районных служб, РОВД, РОЧС, УКПП «Коммунальник», УКПП «Водоканал», УЗ «Кричевская ЦРБ», УЗ «Кричевский РЦГиЭ», ДРСУ № 198 и другие.
Депутаты районного и сельских Советов депутатов осуществляют прием граждан в соответствии с графиками, а также по месту своей работы и жительства. Графики приема депутатов опубликованы в районной газете «Кричевская жизнь» и на сайте Кричевского райисполкома. Также депутаты принимали активное участие в проводимых в 2019 году выездных встречах с населением в микрозонах.
Председатель районного Совета депутатов ведет прием граждан в соответствии с установленным графиком – 2-й, 4-й вторник, с 8-00 до 14-00, 3-й четверг – выездной прием.
Кроме этого, председателем районного Совета депутатов проводится еженедельный выездной прием граждан в отдаленных населенных пунктах.
Поступающие обращения касаются вопросов оказания жилищно-коммунальных услуг, водоснабжения, здравоохранения, благоустройства дворовых территорий, ремонта дорог, споров между соседями. Ряд обращений граждан связан с организацией торгового обслуживания населения в сельской местности, работой пассажирского транспорта; также поступают просьбы оказания помощи в трудоустройстве.
Все обращения рассматриваются в установленные cроки совместно с работниками райисполкома, службами жилищно-коммунального хозяйства, руководителями предприятий и организаций.
Совет принимает меры по улучшению работы с обращениями граждан, нацеливает депутатов на активную работу по упреждению заявлений и обращений, более активное использование возможностей средств массовой информации, встреч с избирателями, а также отчетов перед избирателями для информирования населения о работе Совета, райисполкома по решению социально-экономических задач.
В своей деятельности Совет уделяет большое внимание такой важной форме работы с населением, как проведение Единых дней информирования. Эта работа проводится информационными группами, в состав которых входят депутаты районного и сельских Советов депутатов, ответственные работники райисполкома, сельисполкомов, здравоохранения, торговли, культуры, образования, связи, транспорта, РОВД, РОЧС и другие. Выезды информационных групп осуществляются ежемесячно, в соответствии с графиком посещения предприятий, организаций, учреждений, сельскохозяйственных предприятий, а также по месту жительства.
Председателем районного Совета депутатов совместно с начальником отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи райисполкома разработаны и утверждены графики работы информационно-социального поезда «Забота» в Кричевском районе. Разработано восемь маршрутов движения поезда «Забота». Утвержден состав «целевых» мобильных групп, в которые вошли депутаты районного Совета и сельских Советов депутатов, а также руководители субъектов хозяйствования, оказывающих услуги населению района. Целью данного направления является проведение информационно-разъяснительной работы, снятие проблем, волнующих население района.
Для реализации совершенствования работы сельских Советов депутатов:
всеми сельскими Советами депутатов разработаны и утверждены мероприятия по наведению порядка на земле, благоустройству и санитарному содержанию сельских населенных пунктов на 2019 год с детальным рассмотрением благоустройства каждого сельского населенного пункта, согласованные с организациями, выполняющими работы, услуги по направлениям деятельности;
составлен сводный график сходов в сельских населенных пунктах, где было учтено обязательное проведение сельских сходов в каждом населенном пункте не менее чем дважды за год;
составлен график проведения Дней Советов на год, согласно которому, данное мероприятие проведено в Молятичском, Краснобудском, Костюшковичском и Лобковичском сельсоветах, в них принимали участие представители всех служб и организаций района, жители имели возможность поставить проблемные вопросы, которые брались на контроль и разрешались.
Организованы и проведены «Дни деревни» агрогородка Красная Буда Краснобудского сельсовета, д. Свадковичи Костюшковичского сельсовета, д. Зуи Лобковичского сельсовета. В агрогородке Ботвиновка Ботвиновского сельсовета проведен праздник Троицы с освящением криницы. В агрогородке Молятичи Молятичского сельсовета проведены театрализованные обряды «Колядки», «Масленица», «Купалле» с сюжетно-игровыми программами.
В районе налажена система стабильных и эффективных взаимоотношений органов местного управления и самоуправления, которые на деле дополняют друг друга. У каждой ветви государственной власти есть своя специфика, своя особая миссия. Для местных Советов депутатов это, с одной стороны, — представлять интересы народа во власти, с другой — интересы государственной власти в народе. Особую, значимую роль в работе Советов всех уровней играют органы территориального общественного самоуправления (далее – ОТОС).
В соответствии с Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», в районе сложилась определенная система работы ОТОС, которая включает в себя 8 советов ОТОС микрозон в городе, 123 старших улиц и 78 старших домов, а также 60 единоличных ОТОС в сельской местности – это старосты.
ОТОС проводят работу по привлечению населения к благоустройству дворовых территорий, подъездов, правовому и нравственному воспитанию населения города, проявляют заботу о престарелых людях, многодетных семьях, содействуют проведению культурно-массовой и спортивной работы среди населения.
ОТОСы активно участвуют в реализации местных инициатив. В микрозоне Советской (председатель микрозоны – В.Н. Бачкова), по инициативе старшей дома № 55а З.И. Костричко, проведен субботник с населением и реализована инициатива «Дворик детства». Жильцами при помощи работников УКПП «Коммунальник» установлены малые архитектурные формы – скамейки. С новой местной инициативой выступили жители микрозоны Советской, был организован и сбор денежных средств на приобретение защитной сетки, которую было решено установить за футбольными воротами. Это обезопасило металлическое ограждение дома напротив. И неравнодушные люди нашлись. Так, в сборе средств на приобретение сетки приняли участие 38 жителей микрозоны, внесли посильную помощь и юные футболисты. В июне 2019 года по инициативе районного Совета депутатов, совета микрозоны «Советская», с активным участием жителей микрозоны, депутатов был организован и проведен праздник двора «Наш двор – наша малая родина».
На улице Октябрьской дети, родители, во главе с учителем физкультуры СШ № 5 Андреем Костеничем, решили сделать себе праздник. Они соорудили спортивную площадку, а точнее, футбольное поле для игры в мини-футбол. По местной инициативе в 2019 году организованы работы по благоустройству криницы в агрогородке Ботвиновка. Работы выполнялись работниками сельского Совета депутатов, депутатами сельского Совета депутатов, местными жителями, коллективами ГУО «Ботвиновский УПК детский сад-средняя школа», Ботвиновского сельского Дома культуры. Кричевским РОЧС оказана помощь в чистке криницы. К выполнению работ привлекались лица, состоящие на профилактическом учете как ведущие асоциальный образ жизни. Депутат по Сычиковскому избирательному округу № 10 Раговский Сергей Васильевич безвозмездно обеспечил пиломатериалом для устройства деревянного ограждения возле криницы.
В итоге, при проведении областного семинара Могилевским областным Советом депутатов в октябре 2019 года на территории Кричевского района, первым объектом семинара была именно криница агрогородка Ботвиновка как объекта, где работы выполнены совместно с участием депутатов, ОТОС, населения и предприятий района.
Положительным примером является участие ОТОС по самооблажению на покраску и ремонт ограждений гражданских кладбищ, расположенных в сельской местности.
В рамках Программы малых грантов Глобального экологического фонда (6-й Операционный период) в 2019 г. получен грант по проектной заявке «Дворцово-парковый ансамбль – территория экотуризма и чистой экологии» (ГУ «Исторический музей г. Кричева» совместно с районной организацией Белорусского общественного объединения ветеранов и УКПП «Коммунальник», где партнером выступил районный Совет депутатов), сумма финансирования – 50,0 тыс. дол. США. При реализации проекта установлен новый котел в котельной УКПП «Коммунальник», высажены на территории дворца зеленые насаждения и заменено уличное освещение на энергосберегающее.
Кричевский районный Совет депутатов 10 мая 2019 года признан победителем в проекте ПРОН-ГЭФ-Минприроды «Беларусь: Поддержка зеленого градостроительства в малых и средних городах Беларуси», где получена поддержка по разработке планов зеленого градостроительства.
В целях продвижения и реализации местных инициатив в районе создан штаб по развитию местных инициатив. Также в мае 2018 года Кричевский райисполком подтвердил участие представителей Кричевского района в работе Регионального Совета по поддержке местных инициатив в сфере устойчивого развития в рамках проекта «Сетевое взаимодействие и стратегическое планирование развития депрессивных сельских районов Могилевской области», финансируемого ПМГ ГЭФ и реализуемого Международным фондом развития сельских территорий. Председатель районного Совета депутатов включена в состав Регионального Совета.
Председатель районного Совета депутатов и депутаты неоднократно в течение 2018 и 2019 годов участвовали в тренингах, совещаниях и семинарах, проводимых специалистами международных фондов на территории Республики Беларусь по вопросам участия в конкурсах «Местные инициативы для микрорегионов развития» в рамках проекта «Сетевое взаимодействие для улучшения возможностей занятости в сельских районах Могилевской области». Целью конкурса является поддержка мероприятий, направленных на развитие микрорегиона и улучшающих занятость и самозанятость населения, проживающего на его территории.
По инициативе районного Совета депутатов ОО «Минское велосипедное движение» по результатам проведения работ по обследованию города на предмет его обустройства веледорожками на безвозмездной основе разработана концепция развития велодвижения в г. Кричеве. А также в рамках европейской недели мобильности возле входа в лечебно-диагностический корпус центральной районной больницы в сентябре 2019 года была установлена велопарковка. Изготовлена она ОО «Минское велосипедное движение» при финансировании по Программе малых грантов Глобального экологического фонда «Развитие велодвижения в регионах Беларуси».
С апреля 2018 года по инициативе ветерана труда нашего района Н.П. Филлипенко, обратившейся на «прямую телефонную линию» к председателю районного Совета депутатов И.В. Прудниковой с предложением по увековечению памяти погибших в годы Великой Отечественной войны кричевлян, районным Советом депутатов и районным советом ветеранов было положено начало организационных работ по сооружению Аллеи Памяти воинам-кричевлянам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Районным советом ветеранов для добровольного сбора денежных средств был отрыт благотворительный счет. Параллельно велись работы по уточнению списка воинов-уроженцев Кричевского района, погибших в годы Великой Отечественной войны, они продолжаются и в настоящее время.
Организационными работами по созданию Аллеи Памяти занимались председатель районного Совета депутатов совместно с депутатами. Во всех организационных мероприятиях активно участвовали жители района, трудовые коллективы, общественные организации, Могилевская областная ассоциация местных Советов депутатов. Проведен благотворительный концерт землячкой, народной артисткой РБ, депутатом Палаты представителей Национального собрания РБ шестого созыва И.А. Дорофеевой Все средства, полученные от концерта, перечислены на благотворительный счет по созданию Аллеи Памяти.
В результате проведенной совместной работы вблизи Кургана Славы установили 22 мраморные плиты, на которых увековечили имена 3521 жителя района, погибших в годы Великой Отечественной войны. На памятных плитах оставлены места, где будет возможность дополнять установленными фамилиями погибших воинов-кричевлян. Открытие Аллеи Памяти прошло при проведении торжественного районного мероприятия, посвященного празднованию 74-й годовщины со Дня Великой Победы в Великой Отечественной войне 9 мая 2019 года. Еще раз выражаем особые слова благодарности всем за проведенную огромную работу по подготовке и установке Аллеи Памяти у Кургана Славы в память о доблести и славе каждого, кто защищал Родину, каждого, кто положил свою жизнь на алтарь Великой Победы.
В 2019 году прошли встречи сотрудников УП «БелНИИПградостроительства» с представителями общественности района по вопросу предстоящей корректировки генерального плана города. Во встрече приняли участие руководство района, депутаты районного Совета депутатов, представители органов территориального общественного самоуправления, руководители общественных организаций и объединений, члены молодежного парламента.
В марте 2019 г. в районе проведена III научно-практическая конференция «Кричев – малый умный город. Кричевский район. Развиваемся вместе», которая прошла на базе УО «Средняя школа № 8 г. Кричева», где приняли участие члены президиума районного Совета депутатов и члены молодежного парламента второго созыва при районном Совете депутатов.
В 2019 году была организована и проведена зимняя спартакиада депутатского корпуса Могилевской области (23 команды участников) на базе Кричевского района, в которой принимали активное участие депутаты и представители ОТОС. Команда депутатов Кричевского района стала победителем спартакиады.
10 апреля 2019 г., с участием председателя районного Совета депутатов, корреспондентом телеканала Могилев-4 снят телерепортаж «Обратная связь», работа ОТОС и населения, имеющих личные подсобные хозяйства, и работа молодежного парламента (д.д. Сокольничи, Прудок, агрогородки Красная Буда, Молятичи, Дворец Потемкина, ул. Советская, микрозона «Советская»).
С участием депутатского корпуса Могилевским областным телеканалом снят телерепортаж «Зеленая карта» на базе нашего района, где были освещены объекты экологии. Телерепортаж транслировался по телеканалу Могилев-4.
В октябре 2019 года на базе Кричевского района проведен выездной семинар-совещание с участием председателя Могилевского областного Совета депутатов Д.И.Харитончика, председателей городских, районных и сельских Советов депутатов Могилевской области на тему: «О роли местных Советов депутатов и органов территориального общественного самоуправления в работе по местным инициативам и проектной деятельности в Кричевском районе». В ходе которого участники смогли ознакомиться с местными инициативами жителей нашего района, а также проектами, которые реализованы при совместном участии органов власти, общественного самоуправления и жителей. Также был снят пятнадцатиминутный телерепортаж «Обратная связь», который транслировался по областному телеканалу Могилев-4.
В декабре 2019 года организованы и проведены семинары-совещания по обмену опытом между соседними районами – Кричевским и Мстиславским, в которых приняли участие председатели районных Советов депутатов, председатели сельских Советов депутатов, старосты деревень, по вопросу пожарной безопасности, который состоялся на базе агрогородка Селец Мстиславского района. И по вопросу организации работы по благоустройству сельских населенных пунктов, а также работы органов территориального общественного самоуправления – на базе Молятичского сельского Совета депутатов Кричевского района.
В преддверии Нового года депутаты районного Совета депутатов приняли участие в республиканской акции «Наши дети», в результате которой был приобретен и передан детскому отделению УЗ «Кричевская ЦРБ» холодильник. Также совместно с районным исполнительным комитетом были вручены подарки в приемных семьях Добрусевых и Голотовских. А многодетную семью Осиповой посетили с подарками ГУО «Средняя школа № 1 г. Кричева» (директор – депутат районного Совета депутатов Т.А. Журовская) , центр банковских услуг № 629 в г. Кричеве региональной дирекции ОАО «Белагропромбанк» по Могилевской области (начальник – депутат С.В. Басолбасов) подарил ребенку-инвалиду планшет, филиал АСБ Беларусбанк г. Кричева посетил дом семейного типа Голотовских с подарками для приемных детей (начальник – депутат А.П. Змитрович), ОАО «Кричевцементношифер» (заместитель генерального директора – депутат Ж.В. Кустрей) с участием председателя районного Совета депутатов и председателя Краснобудского сельского Совета депутатов подарили новогодние подарки детям, проживающим в д. Дяговичи Краснобудского сельского Совета.
Решением районного исполнительного комитета за организациями района закреплены все гражданские кладбища, на которых был наведен порядок в 2019 году: были произведены текущий ремонт ограждения и благоустройство гражданских кладбищ в д.д. Залесовичи, Мальковка, Новики, Хатиловичи, Лобковичи (Бель-2), Мирная, Сорочино, удалены аварийные деревья на гражданских кладбищах в д.д. Залесовичи, Пушкари, Сокольничи, Дорогая, Лущевинка. Частным предприятием «Сергеева С.З.» была оказана безвозмездная помощь в виде пиломатериала для ограждения гражданского кладбища в д. Прусино. Работы по устройству 240 м.п. деревянного ограждения были выполнены шефской организацией, закрепленной за данным кладбищем, – локомотивное депо Кричев ТРУП «Могилевское отделение Белорусской железной дороги» – начальник А.А. Сивенков, депутат районного Совета депутатов.
На территории района, по инициативе районного Совета депутатов, было продолжено проведение конкурса на лучшее благоустройство территорий г. Кричева и Кричевского района, целями и задачами которого являются активизация работы по благоустройству территорий Кричевского района и г. Кричева, воспитание у жителей любви к родному краю и бережного отношения к окружающей среде. Смотр-конкурс проводится по следующим номинациям: «Лучшая дворовая территория многоэтажной застройки», «Лучший подъезд», «Лучшее частное домовладение».
В районной газете и на официальном сайте райисполкома было размещено объявление о проведении конкурса, указаны контактные данные, куда обращаться с заявками. так как данный конкурс проводился уже третий год, была отмечена повышенная активность населения в участии. В ноябре подведены итоги и победителям вручены денежные премии на очередной сессии районного Совета депутатов. Информация по результатам конкурса для информирования населения была размещена в районной газете.
На особом контроле в отчетном периоде была работа по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 02.04.2015 г. № 3 «О содействии занятости населения». В районе создана постоянно действующая комиссия по координации работы по содействию занятости населения. Возглавила данную комиссию председатель районного Совета. Также в состав комиссии включены и активно участвовали в работе депутаты районного Совета депутатов, председатели сельских Советов депутатов, заместители председателя и начальники управлений и отделов райисполкома.
Основная работа комиссии была направлена на вовлечение незанятого населения в экономику региона, легализацию трудовой деятельности и стимулирование самозанятости граждан, проведение широкой информационно-разъяснительной работы, рассмотрение заявлений граждан о признании их занятыми, включение граждан в список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.
За 2019 год проведено 67 заседаний комиссии, из них 9 выездных, где рассмотрен 1851 человек.
При районном Совете депутатов избран и действует молодежный парламент второго созыва. Парламент организует работу, направленную на популяризацию среди учащейся и работающей молодежи системы местного управления и самоуправления, выявление лидеров молодежного движения, взаимодействие со старейшинами, предоставление молодежи возможности участия в разработке и реализации районных социальных программ.
Основными задачами деятельности парламента являются:
– содействие приобщению молодых граждан к парламентской деятельности, формированию их правовой и политической культуры;
– активизация созидательной, гражданской активности молодежи;
– формирование института помощников депутатов районного Совета из числа членов парламента;
– участие в подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам образования, спорта, туризма, культуры, молодежной политики;
– формирование позитивного общественного мнения, связанного с деятельностью парламента при Совете депутатов.
Молодежный парламент района в 2019 году вел активную работу по участию во всех мероприятиях, проводимых в городе. Председателем и заместителем председателя молодежного парламента избраны депутаты районного Совета депутатов. Представители молодежного парламента принимали активное участие в работе сессий районного Совета депутатов при рассмотрении вопросов по образованию, молодежной политике, об отчете президиума районного Совета депутатов. Также члены молодежного парламента являются активными участниками зимней и летней спартакиад депутатского корпуса Могилевской области, участвуют в проектной деятельности.
Значительное место в деятельности президиума Совета в отчетный период занимает работа по координации деятельности 6 созданных постоянных комиссий. Эти депутатские формирования осуществляют подготовительную, организаторскую и контрольную функции, т.е. сфера их деятельности распределяется на круг вопросов от подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета, до содействия проведению в жизнь решений вышестоящих государственных органов и контроля за ходом их выполнения. Всего за отчетный период проведено 24 заседания постоянных комиссий, на которых рассмотрено 49 вопросов.
В центре внимания постоянной комиссии по вопросам экономики и коммунальной собственности (председатель – А.А. Каминский) постоянно находятся вопросы работы предприятий и организаций района по выполнению прогнозных показателей и государственных социальных стандартов в предоставлении населению коммунальных услуг, улучшению качества выпускаемой продукции и строительно-монтажных работ, созданию новых рабочих мест, охраны труда.
Постоянная комиссия по вопросам бюджета, финансам и налогообложению (председатель – С.В. Басолбасов) контролировала ход выполнения бюджета, эффективность использования бюджетных средств и районной коммунальной собственности.
На заседании комиссии рассматривались вопросы выполнения доходной и расходной части бюджета района, эффективности использования средств бюджета, районной коммунальной собственности, развития платных услуг, своевременности и полноты уплаты субъектами хозяйствования арендной платы, о состоянии работы по сбору местных налогов и сборов. Особое внимание комиссия уделяла вопросам вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества и получения от этого дополнительных доходов.
На контроле постоянной комиссии по аграрным вопросам, охране окружающей среды, землепользованию и благоустройству (председатель – С.В. Михневич) находились вопросы благоустройства улиц, дворовых территорий, подъездов домов. На заседании комиссии были рассмотрены вопросы ликвидации стихийных свалок, сбора и переработки мусора. Также комиссия уделяла особое внимание вопросам развития личных подсобных хозяйств жителей района, эффективности использования земель сельскохозяйственными и фермерскими хозяйствами района, вовлечения в севооборот неиспользуемых земель.
Работа постоянной комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике, соблюдению законности и правопорядка (председатель – Б. А. Беленцов) была направлена на укрепление законности и правопорядка, профилактику пьянства, преступности и правонарушений в районе, противопожарной безопасности, безопасности людей в местах массового пребывания на воде и организации работы по благоустройству пляжей в районе, контроль за состоянием аварийности и нарушений дорожно-транспортной дисциплины на территории района.
Постоянная комиссия по вопросам местного управления и самоуправления, средствам массовой информации, связи с общественными организациями (председатель – З.М. Скачкова) работала в направлении дальнейшего развития местного самоуправления, встреч депутатов в микрозонах города и со старостами деревень, организации выступлений в средствах массовой информации представителей ОТОС, тесной взаимосвязи с общественными организациями района.
Постоянная комиссия по социальным вопросам и социальной защите граждан (председатель – А. М. Плетнев) свою работу проводила во взаимодействии с соответствующими отделами и управлениями райисполкома. Комиссией были рассмотрены вопросы организации здравоохранения, государственной защиты детей в неблагополучных семьях, состояния работы с молодежью на предприятиях и в организациях района и другие.
Практика рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий работы отдельных организаций и учреждений позволяет глубже рассмотреть ту или иную проблему и в дальнейшем при встречах с избирателями полнее и объективнее их информировать.
Для совместных решений вопросов использована практика проведения совместных заседаний комиссий и для результативности приглашались для участия все заинтересованные представители государственных органов, хозяйственных, общественных организаций.
В плане совершенствования системы контроля, форм и методов работы сельсоветов является эффективным проведение оперативных совещаний, еженедельно проводимых при председателе районного Совета депутатов. По итогам рассмотрения вопросов на совещании даются конкретные поручения по исполнению как собственных, так и вышестоящих решений, определяется круг первоочередных задач организации деятельности сельсоветов с учетом улучшения обеспечения жизнедеятельности населения, составляется протокол поручений.
Для полного и всестороннего информирования населения в сельсоветах размещены наглядные формы информирования – стенды (по заявительному принципу «одно окно»; социальные стандарты; сельский Совет информирует; «Наши депутаты», списки старейшин; прием граждан и т.д.).
Многое делается депутатами по совершенствованию социальной защиты граждан. С участием депутатов местных Советов решаются вопросы по обработке приусадебных участков, уборке зерновых культур и картофеля на участках граждан, по доставке и распиловке дров, оказанию государственной адресной социальной помощи.
Поэтому депутатским корпусом в районе проводится ряд акций по привлечению населения к участию в них. Районным Советом депутатов были организованы и проведены акции по посещению ветеранов Великой Отечественной войны к праздникам 23 февраля, 9 мая и 3 июля с участием председателя районного совета ветеранов – депутата районного Совета депутатов З.М. Скачковой, председателей сельских Советов депутатов, депутатов. Ветеранам на дому вручались подарки.
В районе проводится работа по поддержке личных подсобных хозяйств населения. В целях оказания поддержки развитию ЛПХ всем желающим гражданам, имеющим в ЛПХ скот, выделяются сенокосы и пастбища, постоянно оказывается помощь в ветеринарном обслуживании животных. Районный Совет депутатов совместно с сельскими Советами депутатов держали на постоянном контроле оказание помощи жителям в уборке зерновых, выделении кормов, своевременность расчетов за сданное молоко и молодняк. Проводились неоднократные рейдовые мероприятия по определению качества сборного молока у населения.
Сельские Советы – основное звено местного управления. В соответствии с законодательством, Совет координирует их деятельность, оказывает организационную и методическую помощь. В этом звене сегодня сосредоточен круг вопросов, жизненно важных для сельского населения. На сельские исполкомы и Советы возложены вопросы благоустройства, поддержки личных подсобных хозяйств граждан, сбора излишков сельхозпродукции у населения, работы по профилактике пожаров, создания общественных пунктов охраны правопорядка и ряд других социально значимых вопросов.
Местные Советы, депутаты ориентируют органы самоуправления по месту жительства граждан на то, чтобы они становились центром концентрации общественного мнения по тем или иным вопросам местной жизни и формой не только общественного воздействия на органы власти и управления, но и непосредственного участия населения в создании комфортных условий для жизни.
Чтобы осуществлять свои задачи, Советы должны умело расставлять акценты в работе с трудовыми коллективами, общественными объединениями. При тесно налаженных связях народных избранников с трудовыми коллективами у них создаются большие возможности для защиты интересов работников данного предприятия.
С каждым годом повышается требовательность к органам власти на местах, а это значит, и к депутатам. Для того, чтобы достойно представлять и защищать интересы своих избирателей в органах местного самоуправления, депутаты заранее готовят себя к этой работе, имеют определенный уровень профессионализма.
Депутат, являясь организатором самоуправленческих начал по месту жительства граждан, обязан работать над тем, чтобы его избиратели принимали реальное участие в управлении делами территории.
Сегодня роль депутата – это, с одной стороны, представлять интересы народа во власти, с другой – интересы государственной власти в народе.
В текущем году Советам предстоит закрепить все лучшее из достигнутого, найти возможности и средства для продвижения вперед, дальнейшего повышения уровня жизни и благосостояния населения района.
Чтобы осуществлять свои задачи, Советы должны стать еще более гибкими, мобильными, своевременно, оперативно и действенно реагировать как на выполнение задач, поставленных Главой государства и правительством, так и на злободневные нужды избирателей.