Минск и Брюссель почти пять лет ведут переговоры по упрощению визового режима. И все эти годы переговоры находятся «на стадии завершения», «заверения», взаимного согласия и договоренности.
В последнее время назывались даже примерные даты упрощения визового режима. Недавно президент Беларуси Александр Лукашенко одобрил проекты соглашений с Европейским союзом об упрощении визового режима и реадмиссии.
Таким образом, Беларусь завершила внутригосударственные процедуры по этим документам. Общественность снова в нетерпении: как скоро стороны оформят отношения? И какие привилегии будут у простых путешественников при получении «шенгена»?
На официальной странице в Фейсбуке представители консульского управления МИД Беларуси совместно с пресс-службой министерства провели консульский день и ответили на вопросы граждан по соглашениям с Европейским союзом об упрощении визового режима и реадмиссии.
Сроки
Разумеется, людей в первую очередь волнует вопрос: когда же будут наконец подписаны соглашения с ЕС об упрощении визового режима и реадмиссии? Ведь если до 2 февраля 2020 года, когда вступит в силу решение Совета ЕС по изменениям в Визовый кодекс, обе стороны не подпишут договор, то стоимость виз вырастет до 80 евро.
В министерстве пояснили, что для подписания соглашений необходимо, чтобы были завершены соответствующие внутренние процедуры в Евросоюзе. После подписания документов требуется, чтобы их ратифицировал белорусский парламент и одобрил Европарламент. Соглашения вступят в силу в первый день второго месяца после даты, когда стороны проинформируют друг друга о завершении всех процедур.
Как скоро это произойдет, не берется прогнозировать даже МИД. «Работы еще много, поэтому прогнозировать точно тяжело, - отметили в министерстве. - Но в любом случае мы с представительством Европейского союза в Беларуси активно работаем над тем, чтобы все процедуры были скорее завершены».
Цена вопроса
Планируется ли снижение стоимости белорусских виз для граждан Евросоюза?
Безусловно, после вступления в силу соглашения стоимость белорусской визы для граждан ЕС будет снижена до 35 евро. Будет также увеличен перечень оснований для выдачи бесплатных виз в некоммерческих целях. Более того, срок пребывания иностранцев в Беларуси увеличится в два раза: с 90 дней в году (сейчас) до 180. Планируется дальнейшая работа по упрощению въезда в страну в рамках существующих безвизовых режимов.
Обязательства
Упрощение не происходит просто так. Какие обязательства берет на себя Беларусь в связи с подписанием соглашений с ЕС? И будут ли эти обязательства двусторонними?
Соглашение об упрощении выдачи виз (после его подписания и выполнения сторонами внутренних процедур) должно вступить в силу одновременно с соглашением о реадмиссии лиц, пребывающих без разрешения. Оба документа не содержат односторонних обязательств и носят взаимный характер, обратили внимание в министерстве.
И Беларусь, и Европейский союз должны будут осуществлять реадмиссию (обратный прием на свою территорию) собственных граждан, граждан третьих государств и лиц без гражданства, которые не соответствуют либо перестали соответствовать критериям легальности на территориях друг друга. В министерстве добавили, что в проекте соглашения о реадмиссии предусмотрены взаимные быстродействующие и эффективные процедуры, связанные с этим процессом.
В отношении обязательств Беларуси по реадмиссии граждан третьих стран предусмотрен двухлетний переходный период (два года с даты вступления в силу соглашение не будет применяться в отношении граждан третьих стран и лиц без гражданства).
Процедура подачи заявления
Нужно ли будет доплачивать за получение визы визовому центру или можно будет подавать документы в консульство?
Проектом соглашения об упрощении визового режима с ЕС предусмотрено, что стороны должны обеспечить право граждан обращаться за визами как в визовые центры, так и непосредственно в консульские учреждения стран-участников, где это возможно.
«Безусловно, если подача документов будет осуществляться через визовый центр, для заявителя это будет дороже: к 35 евро сбора за рассмотрение ходатайства о выдаче визы (уплачивается на счет соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения) добавится плата за услуги визовых центров», - отметили в министерстве.
Кстати, проектом соглашения предусмотрено, что плата за услуги визового центра не должна превышать 30 евро. «Однако для заявителей, которые, например, проживают не в Минске, Бресте или Гродно, услуги визовых центров сегодня достаточно востребованы и оценены ими, поскольку позволяют подать документы на визу без дополнительных издержек (временных и финансовых), - обратили внимание в МИД. - При этом важно отметить: ходатайства о выдаче виз рассматриваются и решения по ним принимаются исключительно дипломатическим представительством или консульским учреждением соответствующего государства. Поэтому перечень документов, требуемый для подачи ходатайства через визовый центр, не может отличаться от того, который требуется для предъявления в посольство/консульство».
Льготы
Предусмотрены ли льготы для пенсионеров, инвалидов?
Проектом соглашения об упрощении визового режима со странами ЕС предусматривается освобождение от сбора за рассмотрение ходатайства о выдаче визы в отношении инвалидов (вне зависимости от группы инвалидности) и сопровождающих их лиц.
Наряду с этим отмечается, что в проекте соглашения пенсионеры не указаны в качестве отдельной категории граждан, которые освобождаются от уплаты сбора за рассмотрение ходатайства о выдаче визы. Вместе с тем они могут попадать в другие освобождаемые от сбора категории - близкие родственники граждан Беларуси, легально проживающих на территории государств-членов, либо граждан государств ЕС; лица, представляющие документы, подтверждающие поездки в гуманитарных целях.
Кому многократный «шенген»?
Кто сможет получить многократный «шенген» сроком до пяти лет?
По информации МИД, проект соглашения об упрощении визового режима определяет ряд категорий граждан, которым будет предоставлена возможность получения многократных виз сроком действия до пяти лет: близкие родственники граждан Беларуси, легально проживающих на территории государств-членов, либо граждан государств ЕС; предприниматели; водители, осуществляющие грузовые перевозки; журналисты; лица, участвующие в научной, культурной, творческой деятельности; лица, направляющиеся на учебные стажировки; участники международных спортивных мероприятий; лица, направляющиеся с медицинскими целями; участники выставок, конференций, симпозиумов.
Для иных категорий лиц документы, подтверждающие цель поездки, и условия получения виз определяются национальными законодательствами государств - членов Европейского союза и законодательством ЕС.
Напомним, соглашение об упрощении визового режима между Беларусью и ЕС предполагает снижение стоимости «шенгена» с 60 до 35 евро и принятие решения о выдаче визы в срок до 10 дней (в случае дополнительной проверки срок может увеличиться до 30 дней). Стороны планировали подписать документ осенью. Сообщалось, что это может произойти во время планируемого визита в Беларусь верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини.
Не так давно глава представительства Евросоюза в Беларуси Андреа Викторин назвала возможные сроки визита в нашу страну верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини. По словам Викторин, визит может состояться в ближайшее время. Такие сроки глава представительства ЕС обсуждала с главой белорусского МИДа Владимиром Макеем. Уже 31 октября 2019 года текущий состав Еврокомиссии сложит полномочия. С ноября Федерику Могерини на ее посту сменит Жозеп Боррель.