Последние месяцы операторы связи один за другим объявляют о повышении тарифов на свои услуги. Регулятором тарифной политики, в том числе в данной сфере, является Министерство антимонопольного регулирования и торговли. Действуют ли операторы в рамках законодательства или МАРТ пора вмешаться с учетом того, что речь идет о естественных монополиях и субъектах, занимающих доминирующее положение на рынке? Этот и другие вопросы корреспондент БЕЛТА задала заместителю министра антимонопольного регулирования и торговли Ивану Вежновцу.
— Иван Валерьевич, регулированием тарифов на какие услуги связи занимается МАРТ?
— Министерство антимонопольного регулирования и торговли осуществляет государственное ценовое регулирование на отдельные услуги связи, которые определены указом №72. Речь идет о социально значимых услугах, в частности абонементной плате за услуги фиксированной связи, стоимости местных и междугородных соединений по стационарному городскому телефону. Также мы регулируем тарифы на услуги, которые оказывают крупные игроки, занимающие доминирующее положение.
— Получается, что естественные монополии и субъекты-доминанты работают по тарифам, которые устанавливает МАРТ?
— МАРТ своим решением устанавливает предельный уровень тарифов для РУП «Белтелеком» (как естественной монополии) в отношении социально значимых услуг, для УП «Велком» и СООО «МТС» (как субъектов, занимающих доминирующее положение) — на услуги сотовой связи. В рамках согласованных пределов операторы и работают.
— Новые тарифы УП «Велком», которые начнут действовать с 1 апреля 2018 года, также согласованы МАРТ?
— На текущий год МАРТ согласовал указанным ранее субъектам допустимые пределы повышения тарифов на услуги сотовой связи. Апрельское повышение оператора соответствует условиям, согласованным с министерством. При этом перечень тарифных планов, условия обслуживания на них УП «Велком» определяет самостоятельно.
— Такие же пределы изменения тарифов МАРТ согласовывает и СООО «МТС», и ЗАО «БеСТ»?
— Поскольку СООО «МТС», как и УП «Велком», является доминирующим оператором, ежегодные допустимые пределы изменения тарифов на его услуги сотовой связи подлежат согласованию с МАРТ. Эти операторы находятся в равных условиях регулирования, а вот само решение повышать тарифы или нет, компании принимают самостоятельно, исходя из их стратегии работы с потребителями. ЗАО «БеСТ» на сегодняшний день не занимает настолько большой доли на рынке сотовой связи, чтобы признать его доминирующим субъектом. Соответственно, решения в отношении своей тарифной политики ЗАО «БеСТ» принимает самостоятельно, без согласования с МАРТ.
— УП «Велком» с 1 марта 2018 года повышало тарифы на предоставление фиксированного доступа в интернет. Регулируете ли вы эту сферу?
— Повышение тарифов, которое предприняло УП «Велком» с 1 марта 2018 года, не касается услуг сотовой связи оператора. Как вы сказали, речь о предоставлении фиксированного доступа в интернет. Сейчас этот рынок конкурентен. Такие услуги оказывает ряд провайдеров, например, РУП «Белтелеком», СООО «МТС», СООО «КосмосТВ», ООО «АйПиТелКом», ООО «Белинфонет», ООО «Объединенные сети», ООО «ТВСАТ», ОДО «ПРИЗМА» и другие. Всего по республике — более 50. И УП «Велком» не занимает на этом рынке доминирующее положение. Поэтому тарифная политика предприятия на услуги предоставления фиксированного доступа в интернет формируется самостоятельно, без согласования с МАРТ. А у потребителя сегодня есть возможность альтернативного выбора поставщика данной услуги в зависимости от ее качества и стоимости. А вот РУП «Белтелеком» по услугам фиксированного доступа в интернет занимает доминирующее положение, поэтому пределы изменения тарифов на его услуги МАРТ согласовывает ежегодно.
— На основе каких принципов МАРТ определяет необходимость повышения тарифов на услуги связи?
— Рынок телекоммуникаций сегодня является одним из самых динамичных. В условиях постоянного увеличения скорости и объемов передачи данных операторам связи необходимо поддерживать технологическую базу, инфраструктуру, иначе они неизбежно потеряют на качестве оказания услуг. По различным оценкам, обновление технологий в коммуникациях происходит каждые пять лет, а это значит, что оператор должен получить такую выручку, чтобы не только окупить вложенные инвестиции, но и развиваться, предоставлять новые более качественные услуги. С другой стороны, МАРТ стремится поддерживать тарифы на услуги связи на уровне, доступном для всех категорий потребителей, не допускать их резкого роста. Поэтому в регулировании мы ориентируемся на динамику инфляционных процессов в стране.
Юлия ДЫЛЕНОК, БЕЛТА.
Читать полностью: http://www.belta.by/interview/view/o-regulirovanii-tarifov-na-uslugi-svjazi-6146/
При любом использовании материалов активная гиперссылка на belta.by обязательна
БЕЛТА.