Бюрократия как национальная идея: чему на самом деле нас учат
"…А еще есть два демона — пожарники и санэпидемстанция, и обойти их никак нельзя", — заканчивал свой монолог о суровой реальности небольшого автосервиса герой Александра Куллинковича в фильме "Гараш".
Думаю, каждый из нас не раз сталкивался с этими демонами, когда казалось, что выполнить все требования госорганов и правильно заполнить бумажки, как отметил тот же персонаж, "сам Господь Бог не сможет". Однако мало кто задумывался, почему так много людей в нашей стране непрерывно наращивают весь этот огромный бумажный ком, сопровождающий нас всю жизнь. Кажется, я знаю ответ.
Азы взрослой жизни
Жизнь школьника состоит из тысячи и одной формальности. С самого первого дня учебы тетради должны подписываться по специальным правилам, задачи оформляться строго по образцу, правильное ведение дневника — вообще отдельная наука, постичь все премудрости которой удается далеко не сразу.
Отдельным пунктом — внешний вид: дресс-код в школах порой строже, чем на государственных приемах. Весь этот немалый набор требований к ученикам умеет свойство постоянно меняться, и для этого даже необязательно выпускать новые указания сверху. Достаточно прихода в школу нового завуча, который по-другому трактовал уже знакомые всем инструкции или просто требовал более досконального их соблюдения.
Сами по себе требования — еще полбеды. Проблема усугубляется тем, что обычно их нарушение приравнивается к действительно грубым ошибкам. Какой смысл мы вкладываем в понятие "строгий учитель"? Это человек, требующий полных и всеобъемлющих знаний по своему предмету? Мне кажется, гораздо чаще встречаются те, кто требует дотошного исполнения всех формальных требований, не засчитывает оформленную не по шаблону задачу и снижает оценки за мелкие огрехи, не имеющие отношения к процессу получения знаний.
Отдельно стоит отметить контроль за дисциплиной. Самый верный способ получить замечание в дневник: прийти в школу в неподобающем, по мнению администрации, виде.
Нет у бюрократии конца
После этого БГУ времени моей учебы, и перенявший лучшие его традиции лицей, выглядят настоящей отдушиной. Работы можно сдавать на любом сколько-нибудь пристойно выглядящем листе бумаги, все записи и конспекты ведутся строго для себя, за пять лет учебы в университете никто даже не думал их проверить. Преподавательский состав четко дает понять, что гораздо важнее — знать и понимать материал.
Но далеко не вся наша высшая школа выглядит столь радужно. Уже после выпуска из своей alma mater мне довелось столкнуться с работой других белорусских ВУЗов. Там наблюдал ситуации, когда на первый план выходила необходимость собирать подписи (которых требовалось на порядок больше, чем у нас) и внимательно следовать безнадежно устаревшим на сегодняшний день требованиям. Особенно удивило, что на защиту дипломов студенты приносили напечатанные плакаты. Это при том, что сейчас недостатка в проекторах, на которые можно вывести необходимые изображения, нет, думаю, ни в одном университете.
Кто на что учился
Как результат такого отношения к учебному процессу у нас каждый год из школ и университетов выпускаются десятки тысяч молодых людей, которых в течение практически всей сознательной жизни учили соблюдать никому не нужные формальности. И в этом ключе глупо ожидать, что молодые специалисты массово сменят вектор развития и совершат какой-то прорыв на благо общества. Чаще всего они продолжают привычную линию поведения и принимаются плодить бумажки и принуждать других тратить время на их заполнение. Бюрократия становится национальной идеей и белорусской мечтой одновременно.
За примерами далеко ходить не приходится. Самые громкие нововведения, связанные с контролем работы предпринимателей, принятые на моей памяти, никак не регулируют непосредственно качество работы, а только обязывают платить за все новые и новые документы. С жесткими наказаниями за несоблюдение: до недавнего времени за неверно заполненные накладные можно было лишиться товара стоимостью в целое состояние среднего белоруса.
Но когда дело доходит до реальных претензий со стороны потребителей, вмешательство карающей машины госаппарата оказывается не столь стремительным и неотвратимым. В СМИ порой мелькают истории, как люди, построившие квартиры в откровенно непригодном для проживания доме, вынуждены годами судиться с застройщиками. Хватает и примеров долгой и изнурительной борьбы за свои права тех, кто купил менее дорогой, но все же некачественный товар.
Можно сколько угодно говорить о том, что в стране назрела острая необходимость упрощения бюрократических процедур, их автоматизация и перенос в электронный вид. Что профессии, связанные с заполнением бумаг, доживают свои последние дни, и наше поколение, скорее всего, увидит практически полное их исчезновение. Но до тех пор, пока мы в школах будем акцентировать внимание детей на никому не нужных формальностях и требовать правильного ведения тетрадей и дневников наравне с решением задач, мы будем видеть на рабочих местах людей, искренне считающих, что заполнение бумаг — это и есть работа. И никуда не денемся от нынешней бюрократической системы.