Правительство решило выстроить новую структуру белорусской экономики
Определив программу деятельности правительства на текущую пятилетку, президиума Совета министров определил, что основой программы станет выстраивание новой структуры белорусской экономики.
«Проект программы правительства - это, по сути, комплекс мер, которым мы будем руководствоваться в этой пятилетке. В соответствии с законодательством, программу действий правительства мы должны внести в парламент не позднее 16 февраля», - заявил премьер-министр Андрей Кобяков, открывая заседание.
Руководитель правительства назвал первоочередные задачи для органов госуправления, обозначенные в документе. В их числе - восстановление конкурентоспособности промышленного комплекса, повышение эффективности работы АПК, диверсификация экспорта, рациональное импортозамещение, создание новых рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса, эффективное кредитование, концентрация ресурсов на эффективных инвестиционных проектах. Среди приоритетов также выполнение валютных обязательств, улучшение условий ведения бизнеса, снижение административной нагрузки, внедрение механизма оценки регуляторного воздействия на бизнес. При этом контрольная деятельность должна носить, прежде всего, профилактический и предупредительный характер, подчеркнул Андрей Кобяков.
Будет организована работа по снижению затрат, в том числе в сфере энергетики и ЖКХ с параллельным изменением тарифов на услуги. В планах - уход от перекрестного субсидирования с одновременным усилением адресной социальной поддержки нуждающихся граждан.
Как подчеркнул Андрей Кобяков, многие вопросы в рамках проекта программы требуют обсуждения.
«Остаются вопросы по механизмам экспортного кредитования, распоряжению собственностью, тарифной и антимонопольной политике, стимулированию развития частного производственного бизнеса, - уточнил он. - Я призываю к активному обсуждению, прошу всех высказаться по существу и конструктивно, но предложения на тему «дайте денег» не принимаются».
Руководитель правительства обратил внимание на сохранение высокой степени неопределенности развития внешнеэкономических факторов, труднопредсказуемость ситуации на экспортных рынках.
«Белорусской экономике сейчас сложно. Еще два месяца назад мы имели один прогноз, основанный на экспертных оценках международных финансовых институтов, это 50 долл. США за баррель нефти. Сейчас ситуация резко изменилась и мы имеем около 30 долл. США за баррель, - констатировал он. - Никто не может с высокой степенью вероятности сказать, как будет себя вести внешняя рыночная стихия. Но мы должны быть готовы к худшему сценарию».
В этих условиях правительство при непосредственном участии всех заинтересованных госорганов выработало пакет неотложных антикризисных мер.
«Подготовлено сразу 7 проектов указов главы государства и постановлений правительства, направленных на обеспечение экономической безопасности страны, мобилизацию ресурсов, повышение оперативности и комплексности принятия решений на всех уровнях управления, повышение конкурентоспособности экономики, а также консолидацию бюджета», - подчеркнул Андрей Кобяков.
Данными мерами предусматривается четкое разделение зон ответственности по валютным обязательствам, эффективности управления активами государственных предприятий. Определены задачи, ориентирующие на диверсификацию экспорта, привлечение иностранных инвестиций, создание условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса. В качестве системной меры повышения эффективности производственного сектора определено рациональное импортозамещение.
«Одновременно с мерами по увеличению доходов предусматриваются меры и по сокращению расходов, - продолжил Андрей Кобяков. - Мы будем серьезно оптимизировать, прежде всего, непервоочередные капитальные расходы».
Вместе с этим, будут действовать и компенсационные меры социальной поддержки малообеспеченных слоев населения, в первую очередь, адресная социальная поддержка, безналичные жилищные субсидии. Параллельно будет организована работа по снижению затрат и недопущению необоснованного роста цен.
Предусматриваются существенные изменения действующих подходов к формированию и финансированию государственных программ. Господдержка переводится на конкурсную основу и секторальный подход.
«Предлагаемые изменения подтянут за собой проведение системных изменений в экономике, - отметил премьер-министр. - Предусматривается разделение функций регуляторного надзора и управления собственностью. Все эти подходы нашли отражение в предлагаемой программе деятельности правительства».
Программа выстроена исходя из стратегического приоритета восстановления сбалансированного экономического роста и повышения уровня жизни населения страны. «Предлагается в этой пятилетке начать формирование новой структуры экономики, обеспечивающей экономическую независимость страны, - продолжил Руководитель Правительства. - При этом параллельно с государственной должна развиваться частная инициатива, возрасти роль частного сектора».
Обозначенная работа будет строиться на принципах личной ответственности всех членов правительства за конечный результат и открытости их деятельности.