Необходимы новые подходы к животноводству
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский опасается, что в 2015 году Россия может прийти к банкротству крупнейших комплексов в сфере птицеводства, свиноводства и производства яиц. И вот почему.
На сегодня мясное производство, особенно мяса птицы, в России достигло своего предела, особенно в объемных показателях. По мясу птицы и яйцу наблюдается перепроизводство продукции уже целый год. Поэтому создание новых мощностей приведет только к ухудшению экономической составляющей отрасли. По мясу свинины при существующих темпах развития перепроизводство можно ожидать уже через два года. Поэтому предлагаю закончить поддержку создания новых производств в мясной отрасли, а заложенные в программах развития деньги направить на стабилизацию финансово-экономического состояния уже работающих комплексов и тех, что близки к завершению. Иначе в 2015 году мы можем прийти к банкротству крупнейших комплексов в сфере птицеводства, свиноводства и производства яиц, что уже происходит в ряде областей России.
На мой взгляд, мерами перераспределения финансовой помощи могут стать следующие. Приостановление выдачи новых льготных субсидированных кредитов на развитие основных секторов мясной отрасли (птицеводство, свиноводство, мясное скотоводство) не с 2015 и 2017 годов, как предусмотрено Государственной программой развития АПК на 2013–2020 годы, а с 2014 года. Сегодня птицеводство в достаточной степени укрепилось и имеет возможности органического рыночного роста. В свиноводстве появился сектор промышленного свиноводства нового технологического уклада, который составляет около 50% производства в РФ, его дальнейшее развитие может происходить за счет регулирования импорта мерами, которые в настоящее время осуществляет Правительство РФ. Развитие мясного скотоводства, производства мраморного мяса должно происходить на рыночных условиях и опираться на компетенцию и конкурентоспособность участников этого рынка.
Необходимо направить финансирование, заложенное до 2017 года, под новые проекты развития (кроме обслуживания выданных ранее льготных кредитов), на покупки у банков недостроенных активов либо обанкротившихся, которые могут быть выкуплены и завершены эффективными участниками рынка.
Необходимо также провести ассортиментную реформу государственных закупок для нужд росрезерва и спецпотребителей, предусматривающую существенное уменьшение покупок говядины и увеличение закупок мяса птицы для производства консервной продукции. Это позволит существенно уменьшить импорт говядины, снизить затраты на хранение (уменьшение потребности в складских помещениях и холодильниках), а также обеспечить инвариантность использования резерва при обновлении запасов.
Требуется разработать новые современные, продуманные и эффективные меры технического регулирования, а именно Технический регламент Таможенного союза о безопасности мяса и мясопродуктов. Сегодня этот вопрос передан комиссии Таможенного союза, и зачастую решения по ведущим отраслям сельскохозяйственного производства, очень значимые для России, принимаются в ущерб российским производителям.