Найти новые формы взаимодействия
28–29 мая в Твери состоится заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании по вопросам строительства Союзного государства на тему «Межрегиональное сотрудничество в Союзном государстве: опыт, проблемы, перспективы».
Межрегиональному сотрудничеству в Союзном государстве всегда уделялось особое внимание. Сегодня Беларусь взаимодействует и имеет торговые отношения с 80 регионами Российской Федерации.
Межрегиональное сотрудничество России и Беларуси вызывает восхищение, говорит Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота. По его словам, в сфере межрегионального сотрудничества двух братских государств проделана колоссальная работа: «Между нашими регионами подписано свыше 270 соглашений. За прошлый год в России создано 16 совместных белорусско-российских промышленных предприятий».
– У таких проектов в самом деле много преимуществ: они обеспечивают рост взаимной торговли, создают рабочие места, стимулируют выпуск конкурентоспособной техники. Наконец, увеличивают налоговые поступления в бюджет, – говорит Ответственный секретарь Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (ПС СБиР) Сергей Стрельченко.
По его словам, практически в каждом регионе России есть своя программа взаимодействия с Беларусью – как с республикой в целом, так и с ее регионами. Такая же подробная программа есть и в Москве. Каждая префектура Москвы взаимодействует с одной из областей Беларуси.
Однако потенциал межрегионального сотрудничества не исчерпан, добавляет Сергей Стрельченко. Чтобы наметить новые формы взаимодействия между регионами, для этого мы и проводим нынешний семинар.
Заседания постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, где представители министерств и ведомств Беларуси и России, органов местной и региональной власти, а также научной общественности двух стран обсуждают актуальные проблемы российско-белорусской интеграции, проходят не только в столицах наших государств, но и в других городах и регионах России и Беларуси: Пскове, Петрозаводске, Ростове-на-Дону, Смоленске, Брянске, Гомеле, Московской, Минской, Калининградской областях, Краснодарском крае. И это не может не сказываться положительным образом на региональном сотрудничестве.
По словам Ответственного секретаря ПС СБиР, основные направления по развитию сотрудничества между Беларусью и регионами России в социально-экономической сфере были заложены еще в 2006 году на семинаре при Парламентском Собрании в Ростове-на-Дону.
– Тогда участники семинара подготовили рекомендации, в которых приоритетной задачей социально-экономического развития Союзного государства называлось формирование Единого экономического пространства с учетом в первую очередь территориальных факторов, которые обеспечивают интеграцию в сфере совместной хозяйственной деятельности регионов, отраслей и отдельных предприятий, – напоминает Сергей Стрельченко.
Отдельной темой предстоящего мероприятия станет анализ программ Союзного государства. Союзные программы – это уникальный элемент интеграции, которого нет ни в каких иных интеграционных образованиях мира. Поэтому опыт требует самого тщательного изучения и развития, поскольку и создает ту самую экономическую базу для интеграции во всех сферах взаимодействия государств.
Сегодня парламентарии предлагают создать сеть региональных центров деловой информации и коммерческого посредничества. Они должны действовать с целью облегчения установления деловых контактов и ведения предпринимательской деятельности на территории Союзного государства.
Не обойдется на семинаре и без обсуждения межгосударственного сотрудничества в сельскохозяйственном производстве и перерабатывающей промышленности.
– Стало доброй традицией посещение российскими аграриями белорусских сельхозпредприятий, и наоборот. Россиянам нравится белорусская техника, которая работает на полях Союзного государства, – говорит член Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Светлана Максимова.
Она напомнила, что россияне и белорусы регулярно открывают и развивают совместные производства союзной техники. «Первой ласточкой» по созданию СП в России стал завод «Брянсксельмаш». Сегодня СП действуют в различных городах России. Недавно в Амурской области совместно с белорусским партнером начата программа сборки комбайнов «Амур-Палессе-12».
Кроме того, в российских регионах можно приобрести белорусские «МАЗы», тракторы, технику для заготовки кормов, зерносушильное оборудование.
Сотрудничество белорусских и российских аграриев идет и на научном уровне. К примеру, Беларусь всегда завозила семена кукурузы с Юга России, а с 2009 года в рамках сотрудничества Республики Беларусь и Краснодарского края начато производство родительских форм гибрида кукурузы «Кубанской 140СВ» на белорусских полях.
Светлана Максимова напомнила, что первые шаги по формированию общего рынка сельхозпродукции Союзного государства были сделаны в начале 90-х годов. Именно тогда было подписано соглашение между Правительством России и Правительством Беларуси о свободной торговле. Начиная с 1997 года ежегодно составляются прогнозные балансы спроса и предложения Союзного государства по важнейшим видам продукции. В рамках данной работы Минсельхозом России, Минсельхозпродом Республики Беларусь и Минэкономики Республики Беларусь разрабатываются прогнозные балансы спроса и предложения на текущий год по шести важнейшим видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Они включают: мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, сахар-песок, масло растительное, яйцо столовое, льноволокно.
В ходе семинара парламентарии, представители законодательной и исполнительной власти, представители СМИ посетят Тверской вагоностроительный завод, который является градообразующим предприятием Твери. Сейчас на заводе трудится около 8000 человек. Это самое крупное предприятие России, которое производит различные типы пассажирских вагонов локомотивной тяги. За последние пять лет модельный ряд выпускаемой продукции расширился с четырех до четырнадцати видов.
Завод стал основным поставщиком подвижного состава для Российских железных дорог. Продукцией завода комплектуются такие составы, как «Невский экспресс», «Красная стрела», «Смена» и экспресс «Москва – Киев».
Помимо завода участники семинара ознакомятся с экономическим потенциалом Тверской области. Сегодня Тверская область является одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов России. В числе основных конкурентных преимуществ Верхневолжья – географическое положение, кадровый и промышленный потенциал, наличие развитой транспортной инфраструктуры в направлениях «Москва – Санкт-Петербург» и «Москва – Рига», мощная энергетическая база, природные ресурсы и рекреационные возможности в самом центре России. Несомненным преимуществом является и благоприятный инвестиционный климат, создаваемый правительством Тверской области.
– Несомненно, такие презентации необходимы, но надо учитывать, что представители регионов не всегда могут поехать за сотни, а то и тысячи километров, поэтому нужна аналитика, я бы даже предложил создать матрицу анализа потенциала регионов, – говорит член Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по экономической политике Владислав Щепов. – С помощью нее можно будет сразу увидеть точки соприкосновения регионов практически по любому направлению сотрудничества. Кроме того, Союзному государству крайне необходимы учебные центры для обмена и обучения руководящих кадров предприятий Беларуси и России. Обо всем этом мы будем дискутировать в Твери.
Горизонты развития
Развитие экономических и культурных связей российских регионов с Республикой Беларусь служит мощным фактором интеграции двух стран в рамках союзного договора.
Еще один важный шаг в этом направлении будет сделан 28–29 мая в Твери, где пройдет семинар «Межрегиональное сотрудничество в Союзном государстве: опыт, проблемы, перспективы». Выбор места для мероприятия неслучаен, ведь Верхневолжье и Республику Беларусь связывает давнее и плодотворное сотрудничество. Губернатор Тверской области Андрей ШЕВЕЛЕВ рассказал «СВ» о предстоящем событии и об опыте региона в налаживании белорусско-российского партнерства.
– Андрей Владимирович, расскажите, пожалуйста, о семинаре – каково его значение для области и кто примет участие в этом мероприятии?
– Хочу отметить, что Тверь уже не в первый раз становится центром событий Союзного государства. В нем примут участие депутаты Парламентского Собрания, представители Постоянного Комитета Союзного государства, законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и Республики Беларусь, профильных министерств и ведомств, руководители предприятий. В рамках семинара пройдет выставка-ярмарка продукции Витебской области, с которой наш регион сотрудничает уже 16 лет. А ключевым станет обсуждение наиболее актуальных вопросов в сфере российско-белорусского взаимодействия, в том числе на уровне регионов наших стран. В рамках заседания планируется подписание целого ряда соглашений в экономической и социальной областях.
– Какие сферы сотрудничества с белорусской стороной являются главными для Тверского региона?
– Мы уделяем большое внимание развитию двусторонних отношений. Помимо торгово-экономических, научно-технических, культурных контактов, взаимодействия в сфере здравоохранения, действует соглашение о сотрудничестве между парламентами Тверской и Витебской областей. Между городами Ржев и Слуцк, Торжок и Слоним установлены побратимские связи. Для правительства Тверской области важен вопрос кооперации тверских и белорусских предприятий в сельском хозяйстве и машиностроении. В прошлом году мы обсудили его в рамках встречи с руководителем отделения посольства Республики Беларусь в городе Смоленске Николаем Куцко, и она стала важной вехой в налаживании взаимодействия между нашими предприятиями. И есть реальные результаты – например, развивается сотрудничество в области льноводства, наша специализированная техника поставляется в Беларусь. На днях Тверь принимала пресс-тур «Лен Союзного государства: древняя культура будущего», организованный Постоянным Комитетом Союзного государства и РИА «Новости».
– Какова динамика торгово-экономических отношений между Тверской областью и Республикой Беларусь?
– На подъеме. В 2012 году по сравнению с предыдущим внешнеторговый оборот между нашими сторонами вырос более чем на треть и составил порядка 238 миллионов долларов. Регион имеет положительное сальдо торгового баланса, то есть преобладает вывоз товаров из Верхневолжья в Беларусь. Мы поставляем в республику продукцию машиностроения и металлообработки, черные и цветные металлы, продукцию химической промышленности, изделия из стекла, картон, белорусы же привозят к нам продукты питания, одежду, мебель, нефтепродукты, электрооборудование, транспортные средства. Среди экспортеров – лидеры экономики Верхневолжья, такие как Тверской вагоностроительный завод, «Тверской экскаватор», Лихославльский радиаторный завод, Нелидовский завод станочных нормалей, Бежецкий завод «Автоспецоборудование» и многие другие. С белорусской стороной планируют сотрудничать еще несколько крупных тверских предприятий, так что перспективы для развития экономических связей есть.
– Каких результатов Тверская область ждет от семинара?
– Пожалуй, самое главное – это совершенствование договорной базы России и Беларуси, что будет способствовать созданию более благоприятных условий для нашего сотрудничества. На семинаре будут обсуждаться программы Союзного государства, проекты регионального партнерства, в том числе новые и перспективные, различные аспекты торгово-экономического сотрудничества на примере областей, городов и конкретных предприятий, что тоже может оказаться для нас полезным. Еще одно важное направление – это развитие агропромышленного сектора, обмен опытом в этом направлении.
Такое разностороннее общение с участием представителей власти и бизнеса очень продуктивно, и я рассчитываю на то, что оно откроет новые горизонты для плодотворного сотрудничества Тверской области и Беларуси.
Николай АЛЕКСЕЕВ
Даешь миллиард!
В Москве прошла встреча делегации Витебской области Беларуси во главе с председателем облисполкома Александром Косинцем с министром правительства Москвы, руководителем Департамента внешнеэкономических и международных связей Сергеем Череминым.
Стороны договорились вывести товарооборот на рекордный уровень.
Сергей Черемин особо подчеркнул, что для Москвы отношения с Беларусью носят стратегический характер. По его словам, московские власти заинтересованы в наращивании количества белорусских ярмарок. «Москвичи хорошо знают вашу продукцию, любят и ждут белорусские ярмарки», – подчеркнул он. Министр напомнил, что первое соглашение с Витебщиной было подписано Москвой в 1995 году. Оно позволило развивать взаимодействие не только в торгово-экономической сфере, но и в образовании, медицине, культуре и других отраслях.
Несмотря на долгую историю сотрудничества, товарооборот между регионом и городом, по итогам 2012 года, составил всего 264 млн долларов. В ходе дискуссии стороны пришли к решению в ближайшие несколько лет поднять этот показатель как минимум до одного миллиарда.
– С первого места по товарообороту наша любимая Москва переместилась на четвертое, – посетовал Александр Косинец. – В лидерах Татарстан, Московская и Смоленская области. Мы можем значительно увеличить товарооборот. Но для этого необходимо делать ставку не на организацию выставок и ярмарок, а на установление прочных экономических связей.
По мнению главы облисполкома, следует расширять сотрудничество в области нанотехнологий, энергетики, машиностроения, радиоэлектроники, легкой промышленности. В Витебской области развита промышленность, и поэтому точек экономического соприкосновения при желании можно отыскать сколько угодно.
– Витебск – это север Беларуси, он сотрудничает с Северным округом Москвы, – сказал Сергей Черемин. – Однако есть возможность не ограничиваться только им, а идти со своими проектами в Восточный округ и новые южные территории, которые не так давно были присоединены к российской столице.
В наращивании товарооборота важную роль играет товаропроводящая сеть. Стороны вернулись к вопросу создания торгово-логистического центра, который планировали строить еще десять лет назад – в 2003 году – в Северном административном округе. В этом центре под названием «Москва – Витебск» должны быть созданы на постоянной основе торговые залы, склады, вся необходимая инфраструктура.
– Важно искать связь непосредственно с покупателем, – сказал Александр Косинец. – В подавляющем большинстве случаев нишу занимают посредники. Мы сделаем так, чтобы товар поступал потребителю без наценок. Конечно, это дорога с двусторонним движением. Москва выпускает очень много качественной, хорошей продукции, и жители нашей области будут довольны, увидев ее на прилавках.
Сергей Черемин подтвердил наличие многочисленных возможностей для двустороннего сотрудничества с Беларусью. Он также напомнил, что Москва постоянно нуждается в высококвалифицированной рабочей силе – здесь рады белорусским врачам, инженерам, строителям метро.
Стороны договорились провести в Витебске Дни Москвы. Кроме того, в ближайшей перспективе Витебскую область посетит делегация правительства российской столицы.
По словам Александра Косинца, апогеем двустороннего взаимодействия может стать создание совместных предприятий. Этому благоприятствует белорусское законодательство – оно предусматривает многочисленные льготы и преференции для инвесторов.
– Мы можем не просто торговать, а вместе создавать продукцию, которая будет конкурентоспособной на мировых рынках. Все это повлияет на качество жизни людей самым положительным образом, – отметил председатель облисполкома.
Помимо экономического сотрудничества на переговорах обсуждалось взаимодействие в гуманитарной сфере, в том числе в культуре, туризме и спорте. По итогам встречи состоялась церемония подписания Плана совместных мероприятий по развитию сотрудничества между Витебской областью Республики Беларусь и Северным административным округом города Москвы на 2013–2015 годы.
Федор НИКОЛАЕВ