Стратегия состоявшегося государства
В Москве состоялся круглый стол «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс».
В его работе приняли участие директор Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при президенте Булат Султанов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации Галым Оразбаков, члены экспертно-консультативного cовета Совета Федерации Федерального собрания РФ.
Мероприятие было посвящено обнародованию президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым новой стратегии развития страны. Предыдущая стратегия, разработанная еще в 1990-е, была рассчитана до 2030 года. Она подразумевала, в частности, вхождение Казахстана в число 50 наиболее развитых государств мира. Очень многие внешние наблюдатели отнеслись тогда к этой стратегии крайне скептически. Тем не менее, хотя до 2030 года осталось еще 17 лет, большинство задач выполнено уже сейчас. По совокупности основных мировых рейтингов Казахстан практически достиг заветного места в числе 50 наиболее развитых стран. Золотовалютные резервы страны достигли 86 млрд долларов, ВВП растет на 5 процентов в год. С другой стороны, в мире происходят очень быстрые изменения в области глобальной политики и экономики, на которые необходимо реагировать. Поэтому появилась необходимость разработки новой стратегии, рассчитанной уже до 2050 года.
«Стратегия «Казахстан-2050» предполагает вхождение страны в число 30 наиболее развитых государств мира. Для этого необходима максимальная экономическая либерализация, освобождение бизнеса от государственной опеки. Также будет проведена децентрализация, т. е. предоставление гораздо больших, чем сейчас, прав местным властям (хотя Казахстан не является федеративным государством). Очень большое внимание будет уделяться экологии.
В стране будет и впредь неуклонно проводиться политика национальной и религиозной толерантности, Казахстан строится как светское государство и как гражданская нация без каких-либо привилегий для национальностей и конфессий. Предполагается установить в Казахстане реальное трехъязычие, каждый гражданин должен знать казахский, русский и английский язык. Внешнеполитическими приоритетами Астаны остаются соседние страны – Россия, Китай, государства Центральной Азии, а уже затем – США и ЕС. Важнейшая задача – укрепление Таможенного союза и Единого экономического пространства с выходом на Евразийский союз в максимально сжатые сроки.
Стратегия предполагает, что Казахстан должен не следовать за изменениями геополитической ситуации, а заранее к ним готовиться и эффективно использовать. При этом самым сложным в Стратегии будет ее донесение до каждого жителя страны. Но сделать это необходимо, поскольку без участия всех граждан реализация задуманного невозможна.
В ближайшие годы предполагается ввести для бизнеса чисто электронную отчетность, на которую не смогут влиять чиновники. Главная задача государственной власти – обеспечить людям возможность самим зарабатывать деньги без искусственно созданных препятствий.
Булат Султанов в своем выступлении специально подчеркнул, что казахи не примут арабский вариант ислама, поскольку он противоречит национальным традициям, в частности – высокой роли женщины в казахском обществе. Отметил он и исключительную важность для России и Казахстана, а также для Беларуси создания Евразийского союза, пока чисто экономического, с обязательным принятием всех решений путем консенсуса. Директор КИСИ напомнил, что от создания Европейского объединения угля и стали до образования Евросоюза прошло 40 лет. То есть необходимо пройти долгий путь экономической интеграции, выгодность которой должна стать очевидной всем гражданам стран ЕАС, прежде чем можно будет переходить к другим формам объединения, в частности к политическим. При этом «человеческое» объединение уже есть, оно никуда не уходило. До трети населения Казахстана составляют русские, а казахи входят в десятку крупнейших этносов России, при этом как русские казахстанцы, так и казахи-россияне являются «образцовыми» гражданами своих стран.