Эстония: Wi-Fi под средневековыми крышами

В Гомеле активисты гражданской кампании "Наш дом", собрав более 400 подписей, обратились к властям с просьбой оборудовать 10 объектов общественного питания в центре города бесплатным Wi-Fi. Эстонцам нет нужды за это воевать: вайфай практически всюду, не только в уютных кафешках Старого Таллинна, но даже в автобусах.

В маленькой стране число бесплатных публичных Wi-Fi-зон давно перевалило за тысячу. Власти сами, без понуканий прогрессивной общественности, охватили территорию беспроводным интернетом почти на 100%.

И фишка не только в том, чтобы проверить почту или поболтать в скайпе (тоже, кстати, эстонская придумка!) за чашкой кофе в ресторанчике. Здесь всё в комплексе. Интернет пронизал все сферы, сделал жизнь удобной, а работу властей — прозрачной (ну, почти) и действительно подотчетной. Правительство очутилось как бы в большом виртуальном аквариуме.

Эстония — одно из немногих мест на земле, где уже сегодня, причем без всяких бла-бла-бла, воплощена в жизнь (во всяком случае — в очень большой степени) концепция информационного общества. И с названием страны, подчеркивая ее электронный характер, все чаще играют на письме так: Э-стония (E-stonia).

Проект "Прыжок тигра"

Технологический рывок запланировали в 1996 году, приняв программу с претенциозным названием "Прыжок тигра".

— Почему тигра? — спрашиваю у Ивара Талло, создателя и директора Академии электронного управления. — Тигры же у вас вроде как не водятся.

(К слову, никогда не говори никогда: потом я вычитал, что, по крайней мере, львов в средние века здесь могли держать: в башне Длинный Герман была темница, где, по преданию, осужденных узников бросали в яму с голодными царями зверей.)

Собеседник поясняет: когда креативили над брендом проекта, равнялись на азиатских тигров, типа Кореи, успехи которых тогда были у всех на слуху.

Талло, соавтор закона о публичной информации, прошел через горнило политики, был в свое время международным секретарем социал-демократической партии, внешнеполитическим советником президента Леннарта Мери, депутатом эстонского парламента — Рийгикогу, заседал в ПАСЕ, но потом сменил стезю и не жалеет.

Созданная в 2002-м Академия электронного управления — его детище, связующее звено между технологами с их заумным языком и политиками, правительственными чиновниками, которые мыслят совсем иными категориями.

После феерического обретения независимости, вспоминает господин Талло, настрой поначалу царил романтический: готовы были есть картофельные очистки, но проводить реформы.

"Через несколько лет, однако, стало зреть недовольство: время идет, а мы все живем не как финны", — рассказывает он.

Сравнение не от фонаря. До лакомой Финляндии эстонцу рукой подать. От Таллинна до Хельсинки на пароме — два часа. Когда, отсчитав по винтовой лестнице 258 ступенек, выходишь с прыгающим сердцем на обзорную площадку церкви Олевисте (в средние века она считалась самым высоким сооружением в мире), то кажется, что за дымкой видишь финский берег.

А уж многие эстонцы в советские времена точно видели его во сне. Счастливо избежавшая коммунизма Суоми для них и сегодня — земля обетованная. Она, к слову, как пылесосом вытягивает здешних специалистов, прежде всего строителей: можно зашибать большие деньги и на выходные возвращаться к жене под бок.

В целом до финских стандартов эстонцам и сегодня далеко. Но кое в чем они соседей уже переплюнули.

Страна, где бесполезно прятать школьный дневник

Ну, а тогда, в 96-м… "Осмотрелись: стране нечем гордиться, кроме народа. Как и Беларуси. Нефть не течет, всей таблицы Менделеева, как в Казахстане, тоже нет. Остается использовать интеллектуальный капитал", — говорит Ивар Талло.

Так, по его словам, была сделана ставка на информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Решили начать со школ. Ведь со школой так или иначе связаны все: от детей до бабушек-дедушек. Учителя поначалу упирались: мол, не до этих новомодных примочек, у нас вон крыша течет, давайте начнем с этого. Или зарплату прибавьте (зарабатывали по сто долларов). Но постепенно процесс пошел.

"Компьютеры пришли в школу, причем не только в кабинет директора, — продолжает рассказ господин Талло. — И дети стали приносить домой месседж, что мир меняется".

Есть понятие заколдованного круга бедности, говорит он. 90% заканчивают жизнь в том же низком социальном слое, в котором и начали. А здесь ребята стали выходить из школы с новыми навыками и зарабатывать больше родителей.

К слову, эстонскому школяру нет смысла прятать дневник (эти реликты еще сохранились) или вырывать из него страницы. Папа и мама, зайдя на школьный портал, элементарно увидят, что их чадо получило и что ему задано на дом, могут виртуально поговорить с учителем и т.д.

Короче, в стране, где климат для тигров не самый привычный, "Прыжок тигра" удался. И вот что важно: хотя партии всю дорогу нещадно ругались по социальным и прочим чувствительным вопросам, в плане создания электронной Эстонии был консенсус.

Политики проявили терпение, мудрость и дальновидность (завидуйте, белорусы!). В итоге "в Эстонии сделано то, о чем в других странах только говорят", с гордостью отмечает Ивар Талло.


Англичане, русские и американцы только пыль глотают

Россия в свое время гордо отвергла эстонские наработки, говорит директор Академии электронного управления. А зря! Сегодня в Эстонию едут учиться со всех концов света. "Теперь наши уроки используются и большими странами, — отмечает Талло. — Вот индийцы заинтересовались. Даже американцы и англичане отбросили свою гордость и стали изучать наш опыт".

По его словам, у финнов ID-карты — электронные удостоверения личности — тоже давно в ходу, но и поныне там, по ту сторону залива, ими пользуются тысяч двадцать жителей.

У них это дело добровольное, поясняет Талло, "а мы решили сделать принудительно". Хотя санкций законодательно и не вводили. Напротив, использовали стимулы. Например, не надо оформлять паспорт. Далее, появился интерес создавать под эту карту услуги.

К слову, сегодня эстонец может путешествовать с одной лишь ID-картой по всему Евросоюзу, и только если выбирается за его пределы, понадобится загранпаспорт.

"Американцы потратили на внедрение системы электронных выборов миллиард долларов и в итоге сказали: не работает. Британцы тоже пустили на эти цели много денег, но без особого эффекта. Богатые арабские страны создали подобные системы, но их мало кто использует", — перечисляет наш собеседник. Латвия, Литва тоже пока отстают, добавляет он.

А вот эстонцы сделали дешево и сердито. "На самом деле вопрос не в деньгах, а в возможности и умении делать перемены. Эстонский опыт внедрения информационно-коммуникационных технологий — это опыт управления переменами, — объясняет Талло. — Правительство в этом процессе необходимо для того, чтобы разрубить узлы, разорвать заколдованный круг, а дальше все пойдет естественным путем".

При этом правительство, заметьте, и само себя раздело. Раньше его работа выглядела черным ящиком: что творится внутри, никто из непосвященных не знал (короче, как в сегодняшней Беларуси). Теперь, отмечает господин Талло, процессы, процедуры принятия решений в структурах власти стали прозрачными. Что для чиновников, политиков является непростым бременем.

Это с одной стороны. С другой — и рядовой гражданин вместе с электронной свободой получил бремя дополнительной ответственности за свой выбор. И с непривычки это может напрягать, объясняет Ивар Талло: "Раньше чиновник думал за меня, сейчас надо думать самому".

Таллинн — Минск.

(Продолжение следует.)